經濟學上有一個很知名的觀點:邊際效應遞減。
上半年保險主體被監管處罰者顯然不少,從處罰的具體文件來看,責任主要在于省分公司以及三四級機構,與總公司關聯不大。
所以,縱觀上半年監管處罰尤其是財險公司的處罰情況,傳統財險公司組織架構的邊際效應同樣在遞減。
一直以來,行業各主體尤其是財險公司,通行的運營體系是,總公司或集團下轄三四級機構(部分設有五級機構),通過強力把控人和財兩大核心權力,實現系統內的良性運轉。
這一體系是各家主體開疆擴土必不可少的利器,但一旦建立,其難以克服的矛盾也會一覽無余:總公司或集團只能借助各級機構逐級管理整個系統,但各級機構本身就是一個強勢的分利集團(完成任務=巨額獎金+上升至更高管理層+違規過程中的各種或明或暗的灰色甚至黑色利益)。
在這一體系模式下,他們一定會借助手中的權利瘋狂地攫取保費,總公司根本就無法徹底遏制這種近乎瘋狂的攫取行為,畢竟總公司和下轄各級機構之間的紐帶恰恰就是對保費的攫取。
基于此,總公司或集團法律合規部甚至最高層無論如何強調合規經營,對下轄機構而言,基本都是枉然。
畢竟,在違規可獲取的好處面前,當事者確確實實是有恃無恐的。因為,作為利益共享者,或口頭警示或平調貨上調一級養起來,江湖義氣總還是要有的,否則,明年的保費預算下轄機構估計就沒人接了,難不成總公司自己去做市場?
所以,要想徹底根治違規頑疾,只能靠監管重拳,當然不只要重,還得準。
何為準?七寸自然是人。
一直以來,對于違規行為的責任人而言,輕者口頭警示、重者平級或上調一級養起來,待風聲過了再重新出山,這是行業通行應對監管處罰的慣例。
但有人的地方就會有紛爭,一旦閑的時間久了或被上級領導忘記了,被處罰者可能就會很痛苦,但此處不留爺自有留爺處,隨便換一家主體自可繼續完成財富自由的夢想。
故而,從目前監管處罰的角度來看,對責任人以誡勉為主的處罰和可以突破底線的主事者放到一起來看,或許“書生對土匪”比較應景。
怎么辦?嚴控任職資格。
雖粗暴了些,但好處在于,快刀斬亂麻且沒有后患。因為,一旦所有違規行為的對價都是任職資格時,敢于以身犯險者估計會少之又少。
畢竟,沒了任職的資格也就沒了退路。
上半年罰單罰金大幅減少,中介兼業代理亂象難止
自銀保監會合并后,之于銀行保險業監管力度仍呈現2018年以來的嚴監管態勢。銀保監會持續加大行政處罰力度,從嚴打擊重點領域違法違規行為。
據不完全統計,2019年上半年銀保監系統共針對保險行業開出380多張罰單,處罰金額超6500萬元。其中,財產險公司的罰款總額達超3000萬元,壽險公司罰款累計超1100萬元,中介機構及兼業代理機構罰單占近半數,處罰金額高達2300多萬元。
對比去年同期來看,監管針對保險業累計罰單620張左右,共處罰金額超1億元的數字,嚴監管態勢下,保險業罰單數量約減少四成,處罰金額減幅近一半,保險業亂象已明顯減少。
綜合來看,上半年銀保監會共開具8張罰單,涉及的被罰款險企包含華海財險、永誠財險和信美相互3家保險公司,合計處罰金額150萬元。另外,太保安聯、新光海航、都邦、燕趙和長安責任5家險企因不同原因被銀保監會通報。
36個地方監管分局開出近380張罰單,累計罰款金額達近6400萬元。監管分局針對壽險公司、產險公司以及中介和兼業代理機構均有處罰。
中介機構處罰事由五花八門,甚至有機構同時欺騙投保人和保險人。從專業保險中介機構被處罰的事由來看,除較為常見的編制虛假的報表、資料,給予投保人合同以外的利益,虛列、套取費用,財務數據不真實等等。從處罰保險專業中介機構的銀保監局數量來看,也多于人身險公司以及財產險公司,上半年合計有27家銀保監局針對保險專業中介機構開出罰單。
其中,靈犀金融因在未取得經營保險經紀業務許可證的情況下從事保險經紀業務,被浙江銀保監局罰沒122.06萬元,成為2019年上半年針對保險中介的單張最大罰單。
今年上半年罰單也反映出,即使中介機構出現問題,所涉及的保險公司及相關負責人也會面臨連帶責任收到處罰。上半年,監管針對保險中介機構的累計罰款金額已經達到2300多萬元,為人身險公司罰金的兩倍有余。
財險公司重新成為嚴監管對象,虛構業務套費何時止?
不過,相較于一季度的中介機構處罰金額最多的情況,2019年上半年,財產險公司重新成為監管嚴罰對象。
編制虛假資料、虛構業務套取費用的行為,不少發生在財險公司。一些中小財險公司為了獲取車險業務,只能用高昂的手續費從中介渠道中購買業務,通過虛構業務等方式,套取手續費搶占車險市場。
從違規行為來看,保險機構的違規種類繁多,其中編制虛假材料的相關違規占比最高,約占罰單總量的三成。
另外,涉及給予被保險人合同外利益或不正當利益、公司管理人員任職資格違規、檔案管理違規等老套違規行為依然不止。
上半年,通過自媒體朋友圈誤導宣傳罰單不止一例,上半年為此開具了9張罰單。自媒體營銷參與門檻低、發布主體多、信息審核弱、轉發傳播快,已成為保險銷售誤導、不實信息傳播的高發領域。
值得關注的是,相關被罰企業或個人除會受到警告、罰款之類的懲罰外,還有不少企業的管理層人員因為相關違規行為而丟了工作。中華聯合、人保財險、陽光農業相互保險、人保壽險、陽光人壽等多家險企分公司相關高管因對公司出現的違規行為負責,遭到撤銷任職資格處罰。
銀保監會有關部門表示,連續兩年開展整治銀行業保險業市場亂象工作,取得了階段性成效。但應看到,銀行業保險業市場亂象成因復雜,整治工作具有長期性、復雜性和艱巨性,不可能一蹴而就,一些重點領域重點機構的風險及頑疾仍然存在。
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