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保契銳評

易安保險被實名通報并非孤立事件，消費者權益保護的體制機制大網正在全面鋪展。

11月4日，亦即《關于易安財險、廣發銀行侵害消費者權益案例的通報》信息公開掛網的前一天，銀保監會印發《關于銀行保險機構加強消費者權益保護工作體制機制建設的指導意見》。

《意見》明確要求銀行保險機構應加強和完善消費者權益保護信息披露機制，至少以一年為一個披露周期，披露消費者權益保護相關的重大信息。

除各機構有關消費者權益保護工作的重大政策、重大舉措外，產品和服務的性質、收費情況、合同主要條款、免除責任以及機構年度投訴數量、投訴業務類別、投訴地區分布等情況亦被納入強制披露內容之中。

而披露方式則需優先選擇年報、社會責任報告等方式。

意見指出，加強銀行保險業消費者權益保護工作，是貫穿以人民為中心的發展思想的具體體現，是維護金融秩序、防范和化解金融風險的重要內容，也是金融機構自身可持續發展的內在需求。

意見明確，消費者權益保護工作的最終責任歸屬于董事會。

銀行保險機構應將消費者權益保護融入公司治理各環節，董事會是消費者權益保護工作的最高決策機構，要將其納入公司治理評價中去，并對管理層履職情況予以監督。

意見要求，機構董事會應設立消費者權益保護委員會，該委員會隸屬于董事會，向董事會定期匯報消費者權益保護工作情況，指導督促管理制度體系的建立和完善，確保相關制度與公司治理、企業文化建設和經營發展戰略相適應。

于經營管理層而言，意見要求，其應確保消費者效益保護戰略目標和政策得到有效執行。

應明確一名高級管理人員分管消費者權益保護工作，并可結合自身實際，設立由相關高級管理人員和有關部門主要負責人組成的消費者權益保護工作（事務）委員會，統一規劃、統籌部署消費者權益保護工作。

監事會則應對董事會、高級管理層開展消費者權益保護工作的履職情況進行監督，視情況可開展專項監督檢查。

意見指出，銀行保險機構應明確部門履行消費者權益保護職責，并強化消費者權益保護決策執行和監督機制，應建立完備的消費者權益保護產品和服務審查、內部考核、信息披露、投訴管理、金融知識宣傳教育、突發事件應對等工作機制，并確保機構內部跟橫向部門之間的信息有效共享和工作協同，確保工作落到實處。

為確保意見落地，意見還從內外兩個維度作出相關安排。

對內，與之配合的則是機構要強化對消費者權益保護工作的內部考核，要將工作情況納入綜合績效考核體系、納入機構問責體系、納入人力資源管理體系。

對外，除硬性要求公開信息披露之外，中國保險行業協會等行業自律組織將設立消費者權益保護專業委員會，對行業內侵害消費者合法權益的行為進行自律懲戒。