金融科技是近期“熱詞”。
而銀保監會主席郭樹清近日的一個講話,透出監管新動向,讓這個話題熱度再升。
毫無疑問,對于迅猛發展的金融科技,監管必須“既鼓勵創新又守牢底線”,不光要“摸石頭”,更要“立規矩”。
移動支付、數字信貸、數字保險……近年來,金融機構積極擁抱數字化轉型,金融服務效率和包容性大幅提高,越來越多的人們享受到金融科技的便利和實惠。
然而,也要清醒地看到,一些科技手段在金融領域的應用出現“走樣”“跑偏”,帶來了風險隱患,考驗著監管的決心和智慧。
比如,一些互聯網金融機構通過各類消費場景,過度營銷貸款或類信用卡透支等金融產品,誘導過度消費。一些科技公司利用市場優勢,過度采集、使用企業和個人數據,嚴重侵犯企業利益和個人隱私。
金融科技發展過程中出現的陣痛,表象是粗放發展,根子在規則缺失。
無規矩不成方圓。如果說之前的金融科技監管是“摸著石頭過河”,那顯然,定規立矩已成當務之急。
01
定規立矩,要聚焦“贏者通吃”現象
全力打破壟斷
大型科技公司往往會利用數據壟斷優勢,阻礙公平競爭,獲取超額收益,容易從創新開拓者變為創新阻礙者。
對監管部門來說,要聚焦壟斷協議、濫用市場、經營者集中等問題,營造“進出”順暢的市場環境,讓市場主體依法依規收集數據、開放信息,公平競爭。
02
定規立矩,要聚焦“贏者通吃”現象
全力打破壟斷
少數科技公司在小額支付市場占據主導地位,涉及廣大公眾利益,具備重要金融基礎設施的特征。一些大型科技公司涉足各類金融和科技領域,跨界混業經營。
應該看到,這些機構的風險具有復雜性和外溢性,影響巨大,必須盡快建立完善的法律監管框架,依法將金融活動全面納入監管,消除新的系統性風險隱患。
03
定規立矩,要明確數據權益歸屬
保障用戶權益
當前,數據已成為與勞動、資本、技術并列的生產要素,但法律尚沒有準確界定數據財產權益的歸屬,大型科技公司實際上擁有數據的控制權。
為此,需要盡快明確各方數據權益,推動完善數據流轉和價格形成機制,充分并公平合理地利用數據價值,依法保護各交易主體利益。
金融科技改變了金融業態,但從未改變金融的本質。人們期待,在監管部門對變與不變邏輯關系的深刻把握中,金融科技健康有序發展,為金融服務經濟社會添彩不添亂。
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BaoQi
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