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銀保監(jiān)辦發(fā)〔2022〕75號

安徽、廣東、四川、陜西、青島銀保監(jiān)局，中國人民銀行濟南、廣州、成都、西安分行，中國人民銀行合肥中心支行，中國人民銀行青島市中心支行，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行：

為持續(xù)推進養(yǎng)老金融改革工作，豐富第三支柱養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給，進一步滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老需求，銀保監(jiān)會和人民銀行決定開展特定養(yǎng)老儲蓄試點。現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、試點內容

自2022年11月20日起，由工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和建設銀行在合肥、廣州、成都、西安和青島市開展特定養(yǎng)老儲蓄試點。試點期限暫定一年。試點階段，單家試點銀行特定養(yǎng)老儲蓄業(yè)務總規(guī)模限制在100億元人民幣以內。

二、試點要求

（一）試點銀行應當統(tǒng)一思想，提高認識。充分發(fā)揮商業(yè)銀行儲蓄業(yè)務優(yōu)勢，推出符合長期養(yǎng)老需求、充分體現(xiàn)養(yǎng)老功能的特定養(yǎng)老儲蓄產(chǎn)品，推動特定養(yǎng)老儲蓄業(yè)務規(guī)范健康發(fā)展，滿足人民群眾差異化養(yǎng)老金融需求。

（二）試點銀行應當建立試點工作領導機制，明確職責分工和管理架構，為試點工作提供充足的資源保障。建立健全業(yè)務管理制度，制定規(guī)范的業(yè)務流程和操作標準，完善相應的激勵約束等機制，做好系統(tǒng)研發(fā)改造工作。

（三）試點銀行應當嚴格遵循“存款自愿、取款自由、存款有息、為儲戶保密”的原則，公開、公平、公正開展業(yè)務。落實儲蓄業(yè)務和個人賬戶管理相關要求，依法合規(guī)辦理特定養(yǎng)老儲蓄業(yè)務，不得違規(guī)吸收和虛假增加存款。

（四）試點銀行應當做好特定養(yǎng)老儲蓄業(yè)務風險管理，充分評估風險并制定風險處置預案，有效防控風險。做好產(chǎn)品宣傳和消費者教育工作，完善屬地管理、分級負責的消費者投訴處理機制，不斷提升服務水平，維護消費者合法權益。

三、監(jiān)督管理

（一）試點銀行應當制定特定養(yǎng)老儲蓄試點方案，經(jīng)銀保監(jiān)會和人民銀行相關部門認可后方可實施。試點銀行分支機構在首次辦理特定養(yǎng)老儲蓄業(yè)務前，應向試點地區(qū)銀保監(jiān)局和人民銀行分支機構報告。

（二）試點銀行應當于每季度結束后5個工作日內，向銀保監(jiān)會和人民銀行、試點地區(qū)銀保監(jiān)局和人民銀行分支機構報送試點工作進展情況。

（三）銀保監(jiān)會和人民銀行相關部門、試點地區(qū)銀保監(jiān)局和人民銀行分支機構應當持續(xù)關注特定養(yǎng)老儲蓄試點工作開展情況，指導試點銀行科學設計產(chǎn)品，優(yōu)化服務，穩(wěn)妥開展業(yè)務，確保試點工作平穩(wěn)有序推進。

（四）銀保監(jiān)會和人民銀行相關部門、試點地區(qū)銀保監(jiān)局和人民銀行分支機構應當加強特定養(yǎng)老儲蓄業(yè)務的監(jiān)督檢查力度，對違法違規(guī)問題及時采取措施，依法嚴肅處理。切實保護消費者權益，提升金融服務質效。

（五）銀保監(jiān)會和人民銀行相關部門、試點地區(qū)銀保監(jiān)局和人民銀行分支機構應當督促試點銀行做好消費者教育和宣傳工作，引導消費者樹立健康養(yǎng)老理念。

（六）銀保監(jiān)會和人民銀行相關部門、試點地區(qū)銀保監(jiān)局和人民銀行分支機構應當及時進行總結評估，研究解決試點工作中存在的問題，推廣試點經(jīng)驗，推動養(yǎng)老金融改革工作持續(xù)健康發(fā)展。

中國銀保監(jiān)會辦公廳  中國人民銀行辦公廳

2022年7月15日