本周,橫向到邊縱向到底、超過10萬人參加的全國穩住經濟大盤電視電話會議,吹響了穩經濟的集結號。在會上,國務院總理李克強特別指出,對各地二季度經濟主要指標,將由國家統計部門依法依規實事求是分省公布,國務院對相關工作情況予以通報。
幾天后,國家統計局發布了關于河北省、河南省、貴州省有關地區統計違法案件的通報。根據群眾舉報,國家統計局執法檢查組分別于2020年和2021年對河北省邢臺市、河南省焦作市、貴州省畢節市、安順市有關縣(區)進行統計執法檢查,發現存在不同程度的統計違法問題。國家統計局表示,對統計造假、弄虛作假行為始終堅持重遏制、強高壓、長震懾,發現一起,查處一起,絕不姑息。
兵馬未動,糧草先行。但現代經濟運行,打的是信息戰。數據的真實和準確,決定了國家宏觀調控是否及時、是否加碼以及是否改弦更張,因此穩經濟之下,穩數據先行,而這個“穩數據”,就是數據必須準確。
而金融行業,更是數據高度集合的領域,在當下的一攬子穩經濟政策中,金融降費讓利增加投放,更是沖鋒在前。金融數據,更不能在此時掉鏈子。
通報&罰單
日前,據媒體報道,銀保監會下發《關于2021年中國保險業保單登記管理信息平臺數據報送與治理情況的通報》,多家險企因為頻繁遲報數據、錯報漏報數據等被通報,比如泰康錯報4900萬條受益人信息、交銀人壽遲報18天,等等。
基礎數據頻頻出錯,歸根結底,還是重視程度不夠,應付差事了事。監管部門督促整改,并劃定了最后期限。可見這個事情,如果不是“一把手”工程,如果沒有自上而下的高度重視,犯錯甚至是累犯不可避免。
保險還只是通報“打臉”,銀行則是“痛下狠手”。
在此前的3月25日,銀保監會對21家銀行開出合計8760萬元的罰單,三大政策性銀行、六大國有行和12家股份行“全軍覆沒”,原因就在于均出現漏報、錯報EAST(監管標準化數據系統)數據。自去年開始,EAST數據就是監管的重中之重,彼時就開出了巨額罰單,顯然,銀行對此并沒有“長記性”。
從銀行到保險,上報數據的這根弦越來越緊。數據的真實性和準確性,是金融機構內控合規的內在要求,絕非邊緣工作。而監管部門對數據質量和數據真實的審核也會越來越嚴。
另一方面,數據事關國家安全,數據也出生產力,數據治理是國家治理體系和治理能力現代化的題中之義。統籌發展與安全,早已上升為國策,容不得半點馬虎和孟浪。
事關治理能力
所謂差之毫厘,謬以千里。
穿透金融的五花八門的皮相,最核心的就是信用和數據。數據一旦出錯而影響決策,在金融市場經過乘數的放大效應,絕不僅僅只是茶杯里的風暴。
特別是,當防范金融出現系統性風險日益重要之際,監管從市場主體匯集的數據也就更有的放矢,對其漏報錯報的容忍度也就更低。
這些年,我們推進國家治理體系和治理能力現代化,涉及到方方面面,但數據管理能力一定是標配,通過數據來預判和發現規律,通過數據來優化微觀和基層治理,毫無疑問,是我們監管、調控和治理的重要抓手。這個權重,毫無疑問,將越來越重。
“千軍萬馬,從數字上去管理。”這是寫下《萬歷十五年》的黃仁宇最愛說的一句話。他的招牌觀點就是“數目字管理”,認為現代化的特征就是技術化,而古代中國往往以道德代替技術管理,從而始終逃不脫周期律。明朝之所以亡于萬歷十五年,在黃仁宇筆下,在張居正死后,技術管理被摒棄,明朝重回道德治國的老路。
黃仁宇生前,互聯網剛剛崛起,大數據還未提起。如今,數據和算力已經被奉為劃割時代的要素基礎。通過大數據治理,形成“超越國際的技術性格”,有了真正實踐的物質基礎。
數據安全與數據治理能力,或將成為影響國運的“驚人一跳”。
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