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為維護(hù)公平公正的金融市場環(huán)境，踐行金融的政治性和人民性，切實保護(hù)銀行業(yè)保險業(yè)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量穩(wěn)健發(fā)展，中國銀保監(jiān)會起草了《銀行保險機(jī)構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《管理辦法》），現(xiàn)向社會公開征求意見。

《管理辦法》共8章，56條，主要包括以下內(nèi)容：一是關(guān)于總體目標(biāo)、機(jī)構(gòu)范圍、責(zé)任義務(wù)、監(jiān)管主體和工作原則的規(guī)定，明確銀行保險機(jī)構(gòu)承擔(dān)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的主體責(zé)任，消費(fèi)者有誠實守信的義務(wù)。二是關(guān)于工作機(jī)制和管理要求，要求銀行保險機(jī)構(gòu)將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)納入公司治理、企業(yè)文化建設(shè)和經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全消保審查、消費(fèi)者適當(dāng)性管理、第三方合作機(jī)構(gòu)管理、內(nèi)部消?？己说裙ぷ鳈C(jī)制，指導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)健全消保體制機(jī)制，提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作水平。三是規(guī)范機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，保護(hù)消費(fèi)者八項基本權(quán)利，包括從規(guī)范產(chǎn)品設(shè)計、營銷宣傳、銷售行為，禁止誤導(dǎo)銷售、捆綁搭售、不合理收費(fèi)等方面作出規(guī)定，保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)、自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)；從保護(hù)消費(fèi)者金融資產(chǎn)安全、規(guī)范保險公司核保和理賠活動等方面作出規(guī)定，保護(hù)消費(fèi)者財產(chǎn)安全權(quán)和依法求償權(quán)；從強(qiáng)化消費(fèi)者教育宣傳、滿足特殊人群服務(wù)要求、規(guī)范營銷催收行為等方面作出規(guī)定，保護(hù)消費(fèi)者受教育權(quán)和受尊重權(quán)；從收集、使用、傳輸消費(fèi)者個人信息等方面作出規(guī)定，保護(hù)消費(fèi)者信息安全權(quán)。四是關(guān)于監(jiān)督管理，對銀保監(jiān)會及派出機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)協(xié)會、保險業(yè)協(xié)會的工作職責(zé)，銀保監(jiān)會及派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施和依法處罰，以及銀行保險機(jī)構(gòu)報告義務(wù)等作出規(guī)定，明確對同類業(yè)務(wù)、同類主體統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一裁量，打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益亂象和行為。五是明確適用范圍、解釋權(quán)和實施時間。

《管理辦法》是銀保監(jiān)會落實黨中央、國務(wù)院在《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》中提出的“建立健全金融消費(fèi)者保護(hù)基本制度”決策部署的重要舉措，是銀保監(jiān)會在銀行業(yè)保險業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域制定的綱領(lǐng)性文件，統(tǒng)一了銀行保險機(jī)構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)?！豆芾磙k法》的出臺，將有利于進(jìn)一步充實和完善銀保監(jiān)會審慎監(jiān)管與行為監(jiān)管并重的監(jiān)管體系，推動落實銀行保險機(jī)構(gòu)消費(fèi)者保護(hù)主體責(zé)任，切實維護(hù)銀行業(yè)保險業(yè)消費(fèi)者合法權(quán)益。

銀保監(jiān)會將根據(jù)各界反饋意見，進(jìn)一步修改完善《管理辦法》并適時發(fā)布實施。