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作為一家副部級政策性保險公司，中國出口信用保險（簡稱“中國信保”）承載著為我國對外貿易事業護航的艱巨使命。無論從公司屬性，還是業務特性看，中國信保在中國保險業、中國對外貿易發展方面的地位都舉足輕重。

就是這么一家集特殊性與重要性于一身的險企，較為罕見地被監管點名了。

3月16日，銀保監會發布2022年第7號行政處罰決定書。在罰單中，監管指出中國信保存在兩大違規行為，即準備金計提錯誤、保險費率執行管控不嚴格。

面對這次警示，中國信保將如何糾錯歸正？對于未來發展，又將如何更好地護航中國對外貿易？

兩大違規

被罰58萬

從此次監管公布的罰單看，中國信保在準備金計提與保險費率方面出現了問題。具體來看：

準備金計提出錯

由于信息系統規則和設置存在缺陷，中國信保的兩個保單首次責任生效日抓取錯誤、保單責任余額計算錯誤，這兩個錯誤對財務數據真實性產生重大影響。同時，監管指出中國信保的系統中還存在保費及保險金額人工填寫錯誤等情況。

錯誤的起因來自信息技術部系統規則缺陷，公司相關部門發現問題后并未及時報告，也沒有調整財務報表。

費率執行不嚴格

保險費率方面，銀保監會指出中國信保4款保險產品未將報備的費率計算公式嵌入到業務系統中。而且，保險費率測算和厘定以業務人員經驗調節為主，無法通過系統進行嚴格管控。這樣的操作，其實為業務發展埋下了很大風險。

基于這些違規行為，銀保監會決定處罰公司50萬元，處罰相關責任人合計8萬元。技術層面的處罰給中國信保敲了一次警鐘。

作為一家以“履行政策性職能，服務高水平開放”為己任，以服務國家戰略，精準支持企業發展為重要職責的政策性險企，中國信保很少出現在監管的處罰名單中，上一次被點名處罰還是發生在2016年。

公開信息顯示，當時中國信保因未經批準設立分支機構被罰30萬元。具體來看，2007－2013年間中國信保在部分省級分支機構下設20家業務處沒有經過監管批準，也沒有在相關監管派出機構履行任何手續。

不過，但凡涉及到出口、信用等問題，面對的風險都具有很大不確定性，這些對于中國信保而言，是不可忽視的挑戰。因此，做好風險管控，把握好業務的每一個細節，都是守住風險底線的重要前提。

收獲過榮光

面臨著挑戰

談及中國信保的由來，這背后離不開國家的促成。據悉，出口信用保險作為國家鼓勵出口的配套措施之一，在二十世紀八十年代被提上政府議事日程。隨著國內出口業務的逐漸發展，要建立出口信用保險制度的決心越來越明顯。

正是這樣的訴求，出口信用保險經營主體從人保的一個部門擴展到中國進出口銀行的業務范疇，再到成立一家獨立、專業的保險機構，這樣的演變，實則透露出國家對出口信用保險的重視。

從2001年12月18日正式掛牌運營到今日，20余年的成長，讓中國信保已成為中國保險市場不可忽視的存在。

數據顯示，20年來，中國信保年度承保規模已從成立時的27.5億美元增長至2021年的8000億美元，20年290倍的增長，從其保費收入看，亦是穩步增長。

另外，目前的中國信保業務基本覆蓋全球所有國家和地區，與200多個外國政府、銀行、企業、同業機構簽署了合作協議。尤其是自2015年起，中國信保總承保規模和主要險種規模一直在國際官方同業機構（ECA）中排名第一。

這樣領先的背后，除了中國信保自身的努力外，也包含國家的推動。據悉，自2015年以來，在政府工作報告中，出口信用保險成為鐵定的座上客。

2015年

擴大出口信用保險規模，加大對大型成套設備出口融資應保盡保。

2016年

增加短期出口信用保險規模，實現成套設備出口融資保險應保盡保。

2017年

擴大出口信用保險覆蓋面，對成套設備出口融資應保盡保。

2018年

擴大出口信用保險覆蓋面，整體通關時間再壓縮三分之一。

2019年

擴大出口信用保險覆蓋面。

2020年

圍繞支持企業增訂單穩崗位保就業，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規成本，支持出口產品轉內銷。

2021年

擴大出口信用保險覆蓋面、優化承保和理賠條件。

2022年

擴大出口信用保險對中小微外貿企業的覆蓋面，加強出口信貸支持。

作為以出口信用保險為主營業務的中國信保，自然備受重視。不過，發展路上亦會面對很多坎坷，比如在2015年時，中國信保曾因市場競爭、發展轉型等問題面臨選擇。

當前，中國信保又走到了新的起點。

中國信保黨委書記、董事長宋曙光曾表示，隨著內外部形勢的深刻變化，中國信保的發展已經走到了新的歷史關口，既面臨新機遇，也面臨新挑戰，高質量發展的要求越來越迫切，亟需對發展戰略進行調整優化，進一步強化政策性使命擔當。

具體到主營業務上，3月14日，中國信保在其官方微信公眾號上發布的文章中指出，隨著海外疫情的持續蔓延，陸續有國家（地區）對入港船舶出臺了管控措施。據不完全統計，截至2022年3月7日，境外出臺相關管控措施的國家（地區）的數量合計已達101個。此外，俄烏等地緣政治沖突和西方對俄制裁等，也給緊張的全球供應鏈帶來新一輪干擾,預計2022年全球經濟總量將受影響。

由此也不難預見，全球疫情、國際供應鏈格局緊張等情況，也將給國內出口信用保險業務帶來一定挑戰。

下一個20年開局

三階段邁向世界一流

從長期發展方向來看，早在2019年，中國信保便開啟了全面深化改革，全面實施“336”發展戰略，提出了戰略導向、業務布局、戰略工程、戰略目標的思路。如今，這一戰略仍在實施中。

不過，對于未來，中國信保要怎么發展，備受關注。畢竟，中國信保的發展關系到國家出口貿易能否具有更安全的保障問題。

為此，在新的20年的起點，中國信保立下了邁向高質量發展的具體目標：

到2022年，中國信保將實現“四個基本建成”，即基本建成內部統一、外部融合、管理規范、運行安全高效的數據中臺；基本建成主動、動態、量化、全周期的信用風險管理體系；基本建成邏輯集中的運營中臺；基本建成“以客戶為中心”的“線上+線下+生態”的數字化客戶服務平臺，以及一線營銷和客服人員的數字化作業平臺。

到2025年，中國信保將在“十四五”期間建設成為負責任、可信賴、具有全球影響力的信用風險管理機構，成為逆周期調節的工具、國家風險管理的平臺、產業鏈供應鏈穩定的保障、中國企業走出去的后盾。

到2035年，中國信保將建成世界一流信用風險管理機構。

2022年是中國信保新20年的開局之年。在中國信保2022年度工作會議上，宋曙光表示，2022年要抓好四個方面工作，即全力支持穩住外貿基本盤、服務共建“一帶一路”高質量發展、統籌好業務發展和風險管控、持續深化內部改革。

具體怎么做，中國信保總經理蔡希良稱要突出五個方面：

① 貿易險要精準發力、做實做細。

② 項目險要轉變觀念、健康可持續發展。

③ 風險防控要練好內功、守住底線。

④ 數字化轉型要統籌推動、攻堅克難。

⑤“十四五”發展規劃實施要扎實推進、務求實效。

或許，隨著改革的深化，風控體系的完善，中國信保將走得更穩。