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在部分車險理賠事故中，常見被保險人出具事故證明的情況；一種是非道路交通事故，例如停車場，小區院內事故，交警不予受理，由派出所出具事故證明； 另一種是道路交通事故，因種種原因導致當事人未及時報警，交警出具了事故證明。

對于道路交通事故，什么情形出具認定書，什么情形出具事故證明呢？筆者和交警深入討論，簡單總結，對于當事人及時報警，事故車輛仍在現場案件，一般出具交警認定書；對于延時報案，事故現場已經滅失案件，且交警通過監控、走訪等調查手段確定事故發生的前提下，方能出具事故證明，不能核實事故經過的，嚴禁出具證明。

違規證明、認定書

在實際理賠工作中，部分案件有延時報警、現場滅失等風險，但是當事人提供了交警認定書或事故證明，除甄別真假外，應重點核查證明材料是否合規合法。

那么判斷重點是什么呢？根據《道路交通事故處理程序規定》，交警應具備接受報警、出警調查和責任認定這三個基本流程。

在實際理賠工作中，理賠人員應重點關注以當事人本人第一人稱敘述的事故證明，重點關注以下風險：

1.當事人是否履行了報警程序，是否有報警行為；

2.交警是否出警，是否進行了詳細的調查；

3.出具認定書或證明材料是否合規合法，是否有編號、交警簽名和公章。

《道路交通事故處理程序規定》部分摘要

第十六條 公安機關及其交通管理部門接到報警的，應當受理，制作受案登記表并記錄下列內容：（一）報警方式、時間，報警人姓名、聯系方式，電話報警的，還應當記錄報警電話；第十七條 接到道路交通事故報警后，需要派員到現場處置,或者接到出警指令的，公安機關交通管理部門應當立即派交通警察趕赴現場。

第十八條 發生道路交通事故后當事人未報警，在事故現場撤除后，當事人又報警請求公安機關交通管理部門處理的，公安機關交通管理部門應當按照本規定第十六條規定的記錄內容予以記錄，并在三日內作出是否接受案件的決定。

經核查道路交通事故事實存在的，公安機關交通管理部門應當受理，制作受案登記表；經核查無法證明道路交通事故事實存在，或者不屬于公安機關交通管理部門管轄的，應當書面告知當事人，并說明理由。

第二十八條 交通警察調查道路交通事故時，應當合法、及時、客觀、全面地收集證據。

第三十二條 交通警察應當對事故現場開展下列調查工作：

（一）勘查事故現場，查明事故車輛、當事人、道路及其空間關系和事故發生時的天氣情況；

（二）固定、提取或者保全現場證據材料；

（三）詢問當事人、證人并制作詢問筆錄；現場不具備制作詢問筆錄條件的，可以通過錄音、錄像記錄詢問過程；

? （四）其他調查工作。

第三十三條 交通警察勘查道路交通事故現場，應當按照有關法規和標準的規定，拍攝現場照片，繪制現場圖，及時提取、采集與案件有關的痕跡、物證等，制作現場勘查筆錄?，F場勘查過程中發現當事人涉嫌利用交通工具實施其他犯罪的，應當妥善保護犯罪現場和證據，控制犯罪嫌疑人，并立即報告公安機關主管部門。

破解之道

對于疑似問題交警認定書或證明，理賠人員應詳細了解當事人報警和公安出警處理過程，對于違反《道路交通事故處理程序規定》的相關案件，應敢于向當事交警溝通反應，如有必要，可向公安機關反應，渠道如下：

①“12389”公安機關及民警違紀違法舉報電話進行舉報，要求公安機關警務督察部門對辦案交警進行督察；

②向縣公安局、市公安局、省公安廳紀委進行電話或書面反應。要求上級部門核查證明材料的合法性。

筆者曾經處理一起類似案件，當事人未現場報警，現場已經滅失，交警未進行復勘調查，直接出具了認定書，筆者向縣、市公安局紀委進行了書面舉報，上級公安部門責令交警事故科撤銷認定書，案件經查偽造，拒賠處理。

附：不合規事故證明案例

二審判決書

再審判決書