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保險資產(chǎn)管理公司投資管理能力建設(shè)及自評估信息披露自律規(guī)則(試行)

  • 2021年12月14日
  • 09:19
  • 來源:中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會網(wǎng)站
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第一節(jié)  總則



第一條 為規(guī)范保險資產(chǎn)管理公司投資管理能力建設(shè)及自評估情況信息披露(以下簡稱“投資管理能力信息披露”)行為,提高信息披露的及時性和完整性,根據(jù)《中國銀保監(jiān)會關(guān)于優(yōu)化保險機構(gòu)投資管理能力監(jiān)管有關(guān)事項的通知》等監(jiān)管規(guī)定,以及中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會(以下簡稱“協(xié)會”)相關(guān)自律規(guī)則,制定本規(guī)則。


第二條 保險資產(chǎn)管理公司根據(jù)中國銀行保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“銀保監(jiān)會”)的規(guī)定開展相關(guān)投資管理能力信息披露等工作,適用本規(guī)則。


第三條 協(xié)會依據(jù)銀保監(jiān)會的相關(guān)規(guī)定承擔投資管理能力信息披露的自律管理工作,接受銀保監(jiān)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。


第四條 投資管理能力信息披露自律以公開、公正、公平為原則,壓實主體責(zé)任,促進信息披露的真實、準確、完整和及時,保障投資管理能力建設(shè)的持續(xù)性和有效性。


第二節(jié)  信息披露規(guī)范


第五條 保險資產(chǎn)管理公司是投資管理能力信息披露行為的責(zé)任主體,應(yīng)當審慎客觀、實事求是,依法依規(guī),扎實穩(wěn)妥開展投資管理能力信息披露工作,做到“成熟一項,披露一項”,樹立“一次通過”意識,杜絕“帶病披露”、“闖關(guān)披露”等現(xiàn)象,切實提升投資管理能力信息披露質(zhì)量。


第六條 保險資產(chǎn)管理公司應(yīng)該建立完善的論證、評估、決策、披露管理等程序和機制,確保投資管理能力信息披露工作的規(guī)范化和標準化。保險資產(chǎn)管理公司合規(guī)管理部門應(yīng)當在各項投資管理能力的自評估和信息披露工作中出具明確合規(guī)意見與結(jié)論。


第七條 保險資產(chǎn)管理公司應(yīng)當通過公司及協(xié)會官方網(wǎng)站主動、及時披露投資管理能力建設(shè)及自評估情況,包括但不限于首次披露、半年度披露和重大事項披露,并依據(jù)規(guī)定及時向銀保監(jiān)會報告。保險資產(chǎn)管理公司應(yīng)當確保通過協(xié)會官方網(wǎng)站披露的信息與通過公司官方網(wǎng)站等渠道披露的信息,以及向銀保監(jiān)會報告的信息保持一致。


第八條 保險資產(chǎn)管理公司首次開展相關(guān)投資管理業(yè)務(wù)的,應(yīng)當至少提前10日在公司及協(xié)會官方網(wǎng)站上完成相應(yīng)投資管理能力建設(shè)及自評估情況披露。首次開展相關(guān)衍生品交易的,還應(yīng)當至少提前15日將自評估情況報告銀保監(jiān)會。


第九條 保險資產(chǎn)管理公司應(yīng)當至少每半年對各項投資管理能力建設(shè)合規(guī)情況進行自評估,并分別于每年1月31日和7月31日前在公司及協(xié)會官方網(wǎng)站上完成投資管理能力建設(shè)及自評估情況披露。


第十條 發(fā)生投資團隊主要人員變動、主要制度流程變更、系統(tǒng)重大故障異常、其他突發(fā)事件或不可抗力情形等重大事項,導(dǎo)致投資管理能力不符合能力標準的,保險資產(chǎn)管理公司應(yīng)當于發(fā)生變動后10日內(nèi)將相關(guān)情況報告銀保監(jiān)會,并進行公開披露。


重大事項已解決、投資管理能力達到監(jiān)管標準后,保險資產(chǎn)管理公司應(yīng)再次履行首次披露程序,并對投資管理能力恢復(fù)情況予以說明。


第十一條 保險資產(chǎn)管理公司應(yīng)當審慎客觀評估投資管理能力建設(shè)情況,根據(jù)監(jiān)管規(guī)定對投資管理能力建設(shè)的組織架構(gòu)、專業(yè)隊伍、制度體系、系統(tǒng)建設(shè)、運作管理、風(fēng)險控制等方面的標準和要求進行充分論證,發(fā)表清晰、明確的評估意見和結(jié)論。


第十二條 協(xié)會官方網(wǎng)站的投資管理能力信息披露不代表協(xié)會對披露內(nèi)容的真實性及合法合規(guī)性進行了實質(zhì)判斷,不能免除相關(guān)主體履行及時、真實、準確、完整披露信息以及持續(xù)投資管理能力建設(shè)等法律義務(wù)。


第三節(jié)  工作機制


第十三條 協(xié)會依據(jù)監(jiān)管規(guī)定及自律規(guī)則等對保險資產(chǎn)管理公司投資管理能力信息披露開展自律管理。發(fā)現(xiàn)存在信息披露不及時、內(nèi)容不準確、材料不完整或其他疑問的,協(xié)會履行相關(guān)程序,采取自律措施,并報告銀保監(jiān)會。同時,協(xié)會及時歸納匯總有關(guān)問題,并將有關(guān)意見上報銀保監(jiān)會。


第十四條 協(xié)會建立并完善保險資產(chǎn)管理公司投資管理能力信息披露材料接收、查驗核實、信息反饋、跟蹤監(jiān)測等工作流程機制,建立權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范透明的自律措施決策和實施機制,確保自律措施實施及自律管理結(jié)果公開、公平、公正。


第十五條 協(xié)會嚴明工作程序,嚴格保密要求,做好履職回避和防火墻建設(shè),確保工作人員、經(jīng)辦人員依法合規(guī)、實事求是、公平公正地開展相關(guān)工作。


第十六條 信息披露查驗實行雙崗負責(zé)制。查驗人員由協(xié)會專職人員和市場專業(yè)人員組成,要求具有良好的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守,嚴格遵守協(xié)會各項管理規(guī)定。市場專業(yè)人員由會員單位推薦,協(xié)會擇優(yōu)選用,接受協(xié)會統(tǒng)一管理,依據(jù)回避原則參與查驗工作。


第十七條 協(xié)會建立投資管理能力信息披露自律評議小組,查驗人員及時向評議小組匯報查驗意見,評議小組結(jié)合查驗意見對投資管理能力信息披露情況進行評議,并定期向協(xié)會秘書長辦公會匯報投資管理能力信息披露自律查驗工作情況。


第十八條 協(xié)會建立投資管理能力信息披露自律工作監(jiān)督機制,協(xié)會紀委辦公室對投資管理能力信息披露自律工作進行內(nèi)部監(jiān)督。


第十九條 協(xié)會加強投資管理能力信息披露數(shù)據(jù)、材料、信息的保存保管工作,明確相關(guān)信息的知悉范圍、使用要求、保密規(guī)范和失泄密懲戒措施,不得私自泄露機構(gòu)的任何信息,切實保護機構(gòu)合法權(quán)益。


第四節(jié) 自律管理


第二十條 協(xié)會對投資管理能力首次披露信息進行查驗,查驗后發(fā)現(xiàn)信息披露存在不完整、不準確或其他疑問的,可于保險資產(chǎn)管理公司發(fā)布信息披露后10日內(nèi)印發(fā)問詢函,要求公司就有關(guān)問題解釋說明并補充信息。


補充材料仍存在問題的,協(xié)會可再次印發(fā)問詢函,要求公司進一步補充信息解釋說明相關(guān)情況。保險資產(chǎn)管理公司兩次收到問詢函并補充信息后,信息披露仍存在問題的,協(xié)會可在報告銀保監(jiān)會后,按程序開展自律調(diào)查核實相關(guān)情況,并將調(diào)查情況書面報告銀保監(jiān)會。


協(xié)會向公司印發(fā)問詢函或自律調(diào)查通知的,信息披露時間自問詢函和通知出具之日(含)起停止計算,自公司最后一次披露信息或自律調(diào)查結(jié)束之日(不含)起重新計算。


第二十一條 協(xié)會對投資管理能力半年度披露信息進行專項查驗;對重大事項披露信息進行及時查驗。半年度和重大事項信息披露查驗發(fā)現(xiàn)存在信息披露不及時、不完整、不準確或存在其他疑問的,協(xié)會在報告銀保監(jiān)會后,依據(jù)程序和規(guī)范印發(fā)問詢函或開展自律調(diào)查。


第二十二條 協(xié)會依據(jù)相關(guān)規(guī)定和程序,通過談話提醒、通報等措施,督促保險資產(chǎn)管理公司持續(xù)規(guī)范開展信息披露,提高信息披露質(zhì)效,并將相關(guān)情況報告銀保監(jiān)會。


第二十三條 在發(fā)生以下情形時,協(xié)會可依據(jù)嚴重程度,在報告銀保監(jiān)會后,采取談話提醒措施:


(一)保險資產(chǎn)管理公司由于自身原因造成信息披露不及時,發(fā)生延遲披露;

(二)披露信息不完整,未按監(jiān)管規(guī)定、自律規(guī)則等審慎客觀進行投資管理能力信息披露;

(三)發(fā)生多項投資管理能力收到兩次問詢函;

(四)應(yīng)予談話提醒的其他情形。


第二十四條 在發(fā)生以下情形時,協(xié)會可依據(jù)嚴重程度,在報告銀保監(jiān)會后,采取通報措施:


(一)保險資產(chǎn)管理公司被采取談話提醒措施后,仍存在第二十三條第(一)至(四)之情形;

(二)應(yīng)予通報的其他情形。


第二十五條 協(xié)會發(fā)現(xiàn)投資管理能力披露信息存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏的,及時將相關(guān)情況報告銀保監(jiān)會,根據(jù)相關(guān)要求和程序采取自律措施。


第二十六條 保險資產(chǎn)管理公司對上述自律措施有異議的,可在措施實施之日起10個工作日內(nèi)書面申請復(fù)議。復(fù)議申請書應(yīng)有明確請求和事實、理由。協(xié)會應(yīng)及時受理復(fù)議申請,對客觀事實進行重新查驗并形成復(fù)議意見,并在受理后30個工作日內(nèi)給予答復(fù)。


第二十七條 協(xié)會建立投資管理能力從業(yè)人員誠信信息管理機制,發(fā)現(xiàn)相關(guān)從業(yè)人員或負責(zé)人員在投資管理能力自評估和信息披露過程中故意提供不真實、不準確、不完整信息等情況的,協(xié)會將如實報告銀保監(jiān)會。


第二十八條 協(xié)會建立投資管理能力信息披露社會監(jiān)督機制,社會公眾發(fā)現(xiàn)保險資產(chǎn)管理公司投資管理能力信息披露存在問題的,可通過指定渠道反饋信息,協(xié)會及時核實信息,將相關(guān)情況報告銀保監(jiān)會后,履行相應(yīng)自律管理程序。


第五節(jié) 自律服務(wù)


第二十九條 協(xié)會建設(shè)投資管理能力信息披露相關(guān)系統(tǒng),為保險資產(chǎn)管理公司提供高效、便捷的信息披露服務(wù)。協(xié)會負責(zé)系統(tǒng)的維護、升級、培訓(xùn)等工作。協(xié)會建立投資管理能力信息披露數(shù)據(jù)庫,記錄保險資產(chǎn)管理公司投資管理能力建設(shè)、信息披露及接受自律措施等;加強投資管理能力自律管理工作底稿和工作檔案管理,如實記錄相關(guān)機構(gòu)違規(guī)情形、處理依據(jù)、決策過程、公司意見等,做到要件齊全、記錄詳實、全程留痕、便于追溯。


第三十條 協(xié)會持續(xù)開展投資管理能力研究分析、教育培訓(xùn)、人才發(fā)展等工作,為保險資產(chǎn)管理公司投資管理能力信息披露提供行業(yè)服務(wù)。協(xié)會持續(xù)提升服務(wù)水平,通過調(diào)研、座談、報告、意見箱等方式,及時收集聽取保險資產(chǎn)管理公司意見建議,做好政策解讀、人員培訓(xùn)、信息披露系統(tǒng)建設(shè)等基礎(chǔ)服務(wù)工作;定期分析、總結(jié)行業(yè)投資管理能力建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題,研提相關(guān)改進意見,面向行業(yè)主動通報分析研究成果;加大與相關(guān)自律組織的溝通交流,豐富自律管理與自律服務(wù)舉措,優(yōu)化投資管理能力自律管理工作。


第三十一條 協(xié)會定期向銀保監(jiān)會報告投資管理能力信息披露情況及自律管理工作情況,并在銀保監(jiān)會的指導(dǎo)下持續(xù)完善制度規(guī)范和機制流程。


第三十二條 協(xié)會根據(jù)監(jiān)管要求及行業(yè)需求,通過適當方式向行業(yè)公開披露投資管理能力信息披露情況及自律管理工作情況。


第六節(jié) 附則


第三十三條 監(jiān)管規(guī)定及自律規(guī)則的信息披露要求為投資管理能力信息披露材料的最低標準,協(xié)會根據(jù)相關(guān)規(guī)定和自律要求,不斷完善投資管理能力信息披露材料標準和規(guī)范,制定相關(guān)細則和問答指引,經(jīng)秘書長辦公會審議通過后實施,并及時將相關(guān)情況報告銀保監(jiān)會。


第三十四條 協(xié)會在銀保監(jiān)會的指導(dǎo)下開展自律管理工作,并依據(jù)協(xié)會自律管理辦法、自律懲戒辦法等規(guī)則具體實施相關(guān)自律程序。


第三十五條 協(xié)會根據(jù)投資管理能力信息披露自律管理需要,可要求保險資產(chǎn)管理公司報送投資管理能力建設(shè)及自評估相關(guān)文件、信息等資料。


第三十六條 根據(jù)監(jiān)管規(guī)定在協(xié)會官方網(wǎng)站進行投資管理能力信息披露的其他機構(gòu),其自律規(guī)范參照本規(guī)則執(zhí)行。


第三十七條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行,由協(xié)會負責(zé)解釋和修訂。

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