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隨著世界新一輪科技革命突飛猛進的發展，科技逐漸成為各國競爭的主要陣地。

我國也將重大科技成果視為“大國重器”：要堅持把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。

近期，銀保監會下發《關于銀行業保險業支持高水平科技自立自強的指導意見》，特別提出，應強化科技保險的保障與服務，鼓勵保險機構完善科技保險產品體系，提供綜合解決方案服務能力等。

完善產品體系

覆蓋從研發到生產各環節

在強化科技保險保障方面，《意見》提出，鼓勵保險機構完善科技保險產品體系，形成覆蓋科技企業研發、生產、銷售等各環節的保險保障，加大對科研物資設備和科研成果質量的保障力度；依托再保險服務體系，為科技保險有效分散風險；鼓勵保險經紀機構積極發展科技保險相關服務。

提及科技保險這個概念，相較近年大熱的“保險科技”來說，較少有人關注。事實上，保險之于科技，也同樣有著賦能效應，特別是對于高新技術企業的自主研發項目、知識產權等風險保障，科技保險發揮著不可替代的作用。

追溯科技保險的發展歷程，其實早自2006年，科技部與原保監會就曾聯合發布《關于加強和改善對高新技術企業保險服務有關問題的通知》，從頂層設計角度首次給出了科技保險的定義，并對發展模式作出了指導意見。

隨后，我國分兩批確定了北京、天津、成都、西安等科技保險創新試點城市。總體而言，十余年來，我國科技保險發展一直處于不溫不火的狀態。

有數據顯示，截至2016年底，科技保險的保費收入77.66億元，占彼時全國總保費收入的0.25%。在業界看來，這背后與保險機構科技保險創新力度不足、缺乏系統性規劃不無關系。

基于此，《意見》強調，鼓勵險企通過完善科技保險產品體系，更深度地參與到重大科研項目中去，實現從研發到銷售的全周期保障。

知識產權、首臺套保險做試點

提供綜合解決方案

落實到科技保險產品創新、服務細節方面，《意見》指出，支持開展首臺（套）重大技術裝備保險試點和新材料首批次應用保險試點，以及有條件的地區探索開辦首版次軟件保險。

眾所周知，科技項目研發猶如暗夜前行，特別是首臺（套）重大技術設備的開發，有著投入大、周期長、不確定性較強等諸多風險因素，一旦研發失敗，當中所涉及的巨額人力、物力成本，對于中小企業或科研單位來說較難承受。此時，首臺（套）重大技術裝備保險就能夠發揮重要風險補償作用。

2015年3月，原保監會印發《關于開展首臺（套）重大技術裝備保險試點工作的指導意見》，對試點保險公司條件、內控管理、材料報送等方面加以規范，并指導保險業協會制定發布示范條款，指導人保財險、平安財險等17家公司開展承保工作。 ? ?

2019年，財政部、工信部和銀保監會再度發布《關于進一步深入推進首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作的通知》進一步完善試點工作機制，擴大補貼范圍。

除了首臺（套）重大技術裝備保險外，《意見》對于新材料首批次應用保險，監管部門也早有指導文件。

2017年，中國保險業協會就曾在監管部門的指導下，制定了《重點新材料首批次應用綜合保險示范條款》；2020年，在此基礎上進行修訂，最終形成《重點新材料首批次應用保險示范條款（2020年修訂版）》，針對保險責任條款、責任限額表述、免賠率表述等多方面進行完善。

值得一提的是，《意見》還提出，鼓勵保險公司為科技企業提供綜合性保險解決方案，通過承保大型商業保險和統括保單等方式，更好服務大型科技企業的保險需求。豐富知識產權保險業務品種，為科技企業提供知識產權執行保險、知識產權侵權責任保險、知識產權侵權損失保險等服務。

事實上，隨著我國對知識產權保護關注度不斷升溫，近年來，保險機構在知識產權保險產品和服務創新上也持續升級。如平安產險就針對知識產權保險+服務的模式，推出了確權險、敗訴險、執行險、訴前服務、訴中服務、專利申請費用補償保險等6款保險產品。

人保財險也先后開發了16款知識產權保險產品，涵蓋知識產權創造類、知識產權運用類、知識產權保護類、海外知識產權保護類、知識產權質押融資等多種類型。

豐富直接融資方式

研究成立科技戰略專項基金

當然，除了科技保險能提供風險保障外，險資在支持科技創新方面，也可以發揮長效扶持的作用。

《意見》就表示，在依法合規、風險可控、商業自愿前提下，支持商業銀行具有投資功能的子公司、保險機構、信托公司等出資創業投資基金、政府產業投資基金等，為科技企業發展提供股權融資。

此外，《意見》鼓勵中國保險投資基金等加大科技創新投入，研究保險資金設立服務國家科技戰略專項基金或其他支持科技發展母基金的可能性。

今年5月，中國保險資產管理業協會黨委書記、執行副會長兼秘書長曹德云也在相關行業論壇上表示，保險資金作為資本市場上稀缺的長期資金、優質資金和耐心資本，與科技創新產業具有高度適配性。保險資金要深入挖掘自身優勢專長，通過非上市企業股權投資、債權投資計劃、股權投資計劃、私募基金投資等多種產品和方式，更好地對接和滿足科技創新企業潛在的、多層次的資金需求。

另外，針對科研企業的融資需求，《意見》也鼓勵銀行、保險機構探索科技信貸服務新模式，如規范開展保單質押融資、供應鏈融資等業務。

鼓勵設立專營機構

探索科技保險共保體制

為便于科技保險產品創新和服務更好落地，《意見》也對銀行、保險機構提升內部管理水平作出指導，如在完善專業機構體系方面，對保險機構提出，鼓勵設立科技金融事業部或專營部門，探索構建科技保險共保體制，為關鍵核心技術企業提供全方位保險保障。

在提升專業服務能力方面，銀保監會鼓勵有條件的銀行、保險機構結合自身市場定位和發展規劃，將服務科技創新納入公司戰略；同時，也要建立明確的規章制度、完善的操作流程和有效的風險控制措施，做好科技金融風險防范工作。

在專業人才隊伍建設方面，《意見》還鼓勵銀行、保險機構選配具有科技行業背景、科技金融專業知識的董事和高級管理人員，加快引進培養懂科技、懂金融的經營管理人才，有條件的可組建專業化科技金融團隊，強化科技領域行業研究。

另外，為健全風險分擔補償機制，《意見》也引導銀行與保險機構、融資擔保機構加強合作，強化科技金融風險分擔和補償；鼓勵銀行、保險機構充分利用“信易貸”和其他政府公共數據平臺，整合科技創新資源信息，創新服務模式。

《意見》引導科技保險“立體式”發展，不難看出，監管部門對于保險業支持我國高水平科技發展，抱有較高的期待，對于保險機構來說，也可將其作為科技保險的業務指南，在相關產品和服務模式上進一步探索與完善。