為進一步豐富保險資產配置結構,助力盤活基礎設施存量資產,提高直接融資比重,近日中國銀保監會發布《關于保險資金投資公開募集基礎設施證券投資基金有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》共十二條,主要內容:一是明確機構資質要求。保險機構投資公開募集基礎設施證券投資基金(以下簡稱基礎設施基金),應當符合《通知》規定的資質條件,投資管理能力和監管評級達到相應要求。二是設定投資標的條件。保險資金投資的基礎設施基金,相關管理人應當符合關于保險資金投資不動產金融產品的監管規定。三是完善風險管理流程。保險機構應當健全內部控制制度,完善投資決策與授權體系,持續加強風險管理,防范利益輸送行為。四是加強投資主動管理。保險機構應當對投資的基礎設施基金持有項目進行全面分析評估,并穿透納入不動產資產投資比例,定期評估投資風險。五是強化監督管理要求。保險機構投資基礎設施基金應當定期報告有關投資情況,違反《通知》規定投資的,銀保監會將責令限期改正,并依法采取監管措施或實施行政處罰。
保險資金具有期限長、規模大、來源穩定等特性,與基礎設施項目融資需求天然契合。截至2021年9月末,保險資金通過債權投資計劃、股權投資計劃等產品,累計投資交通、能源、水利、棚戶區改造等基礎設施領域3.31萬億元,為在建項目和補短板重大項目提供了融資支持。基礎設施基金以基礎設施項目作為底層資產,項目運營周期較長,強制派息分紅,能夠較好匹配保險資金長期配置需求,為保險資金參與基礎設施建設提供了新的投資工具。
下一步,銀保監會將持續深化金融供給側結構性改革,引導保險資金發揮長期資金優勢,通過債權、股權、股債結合、基金等方式,加大對基礎設施領域和重大民生工程的投資力度,服務經濟高質量發展。
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