為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于制造強國、科技強國戰(zhàn)略和銀保監(jiān)會、省委省政府有關(guān)決策部署,安徽銀保監(jiān)局出臺《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)支持先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),提出20條舉措,旨在引導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)把握安徽由制造大省向制造強省跨越的機遇,聚焦先進制造業(yè),實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好安徽提供有力支撐。
《指導(dǎo)意見》提出了“增加資金投入、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、豐富產(chǎn)品服務(wù)、控制融資成本”4個工作目標(biāo),明確了“十大新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)集群、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、名單內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)”5個重點支持領(lǐng)域,以“增量、提質(zhì)、控本”為著手點,努力實現(xiàn)全省制造業(yè)貸款年度增速高于各項貸款平均增速,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)貸款、制造業(yè)中長期貸款、制造業(yè)信用貸款占比逐年提高,探索“投行+商行”聯(lián)動等金融服務(wù)新模式,實現(xiàn)金融助力安徽構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
在優(yōu)化信貸管理政策方面,鼓勵銀行保險機構(gòu)主動融入地方發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,研究制定3-5年中長期制造業(yè)金融服務(wù)方案,提升金融服務(wù)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的適配性。銀行機構(gòu)要制定制造業(yè)專項信貸計劃,擴大制造業(yè)貸款規(guī)模,提高先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的貸款占比。大型銀行、股份制銀行和城商行,要力爭制造業(yè)貸款增速高于各項貸款平均增速2個百分點、科技型企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款增速高于各項貸款平均增速5個百分點。保險機構(gòu)要完善費率浮動機制,優(yōu)化承保流程,提高保險理賠效率。
在創(chuàng)新特色金融產(chǎn)品方面,鼓勵銀行機構(gòu)針對先進制造業(yè)企業(yè)的生命周期、經(jīng)營特點,開發(fā)差別化、個性化的信貸產(chǎn)品,合理提高信用貸款比例,推動發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、供應(yīng)鏈金融服務(wù)。鼓勵保險機構(gòu)發(fā)揮保險保障功能,推廣“共保體”模式,開展企業(yè)財產(chǎn)保險、出口及國內(nèi)貿(mào)易信用險、履約保證保險、責(zé)任保險等業(yè)務(wù),滿足先進制造業(yè)企業(yè)、重大項目的風(fēng)險保障需求。
在擴展金融服務(wù)方式方面,提出拓寬渠道、投貸聯(lián)動、銀保協(xié)同等方式,為全省先進制造業(yè)企業(yè)提供全流程、一體化保障。綜合運用“股、債、投、代、租、顧”等服務(wù)模式,整合互補資源,優(yōu)化跨行業(yè)合作業(yè)務(wù)流程,持續(xù)推進首臺(套)重大技術(shù)裝備、新材料首批次應(yīng)用、首版次軟件保險補償機制,提升支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同性。
《指導(dǎo)意見》要求各有關(guān)單位加強組織領(lǐng)導(dǎo),履行服務(wù)實體經(jīng)濟主體責(zé)任,細化支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施,量化工作目標(biāo),構(gòu)建推進機制。加強與地方政府主管部門和園區(qū)管委會的溝通,及時獲取先進制造業(yè)重點項目情況,積極爭取地方政府建立健全風(fēng)險補償、擔(dān)保代償、保費補貼、利息補貼等相結(jié)合的多層次風(fēng)險分擔(dān)機制。要求業(yè)務(wù)監(jiān)管部門持續(xù)進行統(tǒng)計監(jiān)測,加強成效評估,將服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的情況將作為監(jiān)管評級或評價的重要參考,對落實不力的銀行保險機構(gòu),采取差異化監(jiān)管措施。
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