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為深入貫徹習(xí)近平總書記“以人民為中心”的發(fā)展思想，充實(shí)審慎監(jiān)管與行為監(jiān)管并重的監(jiān)管體系，切實(shí)保護(hù)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)消費(fèi)者合法權(quán)益，中國銀保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管評價(jià)辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》共6章35條，包括總則、評價(jià)要素和等級、職責(zé)分工和操作流程、評價(jià)結(jié)果及運(yùn)用、組織保障和工作要求、附則。《辦法》適用于我國境內(nèi)依法設(shè)立的向消費(fèi)者提供金融產(chǎn)品或服務(wù)的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，主要包括商業(yè)銀行、理財(cái)公司、信托公司、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司、保險(xiǎn)公司等。評價(jià)內(nèi)容包括消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)“體制建設(shè)”、“機(jī)制與運(yùn)行”、“操作與服務(wù)”、“教育宣傳”、“糾紛化解”和“監(jiān)督檢查”6項(xiàng)要素以及24個(gè)指標(biāo)。

《辦法》總結(jié)了過去幾年銀保監(jiān)會(huì)消保監(jiān)管實(shí)踐和制度要求，構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、兼顧特色、動(dòng)態(tài)調(diào)整的消保監(jiān)管評價(jià)體系。針對消保領(lǐng)域新問題和群眾反映強(qiáng)烈的消保亂象，《辦法》強(qiáng)化了銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對互聯(lián)網(wǎng)平臺等第三方合作機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任，強(qiáng)化消保審查、前移風(fēng)控關(guān)口，防止產(chǎn)品“帶病”上市。借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，《辦法》鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開展和參與糾紛多元化解，并將落實(shí)情況納入評價(jià)內(nèi)容。

《辦法》的出臺將為監(jiān)管部門做好消保行為監(jiān)管提供強(qiáng)有力的抓手，消保監(jiān)管評價(jià)是監(jiān)管部門配置監(jiān)管資源、實(shí)施差異化分類監(jiān)管的重要依據(jù)。銀保監(jiān)會(huì)將根據(jù)消保監(jiān)管評價(jià)結(jié)果對銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采取差異化的監(jiān)管措施，督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)整改落實(shí)，切實(shí)提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作質(zhì)效。

《辦法》的發(fā)布和實(shí)施，是銀保監(jiān)會(huì)強(qiáng)化行為監(jiān)管，建立完善有利于保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益機(jī)制的重要舉措。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將每年對銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作開展情況實(shí)施消保監(jiān)管評價(jià)，推動(dòng)提升銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作水平，為人民群眾創(chuàng)造更好的金融消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)提高廣大金融消費(fèi)者的獲得感和滿意度。