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為深入貫徹落實《中華人民共和國鄉村振興促進法》《中國共產黨農村工作條例》精神和黨中央國務院關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，進一步推進“十四五”期間鄉村振興金融服務提質增效，推動四川農業高質量發展、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，進一步擦亮四川農業大省金字招牌，四川銀保監局結合實際，于近日印發《四川銀行業保險業高質量服務鄉村振興的指導意見》（以下簡稱《意見》），從組織領導、重點工作、服務保障3個板塊、共7個部分、22個方面明確鄉村振興金融服務工作要求。

《意見》強調，要始終堅持黨對鄉村振興金融服務工作的領導，成立專項工作領導小組，形成指揮有力、運轉高效的組織領導體系。充分發揮各級黨組織創造力、凝聚力、戰斗力，引領廣大干部投身鄉村振興。加強履職監督，推進清廉金融文化建設，鍛造清正廉潔的金融政治生態。

《意見》提出，健全鄉村振興金融服務體系，各類銀行保險機構要找準自身定位和服務重點，充分發揮差異化優勢。開發性、政策性銀行加大“三農”重點領域的中長期信貸支持力度，大中型商業銀行設立鄉村振興工作領導小組或單設鄉村振興內部機構，提升差異化競爭力。地方法人銀行機構發揮地緣優勢，著力提升金融服務縣域經濟的能力，保險公司創新服務方式，提高農村地區保險深度和密度，建成層次分明、優勢互補的鄉村振興金融服務體系。

《意見》圍繞產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕總要求，提出將金融資源向“10+3”農業產業體系建設、“十大”重要工程建設、“天府菜油”行動、成渝現代特色產業帶建設、成德眉資現代高效特色產業示范區建設等四川特色重要產業項目、“三農”重點領域和薄弱環節傾斜。積極支持“美麗四川 宜居鄉村”建設行動，加大對鄉村公共基礎設施建設、農村人居環境整治提升、農村消費升級的金融支持力度。提高縣域資金適配性，滿足縣域有效信貸需求。做好農村產權改革的“后半篇”文章，豐富涉農信貸增信方式，提升鄉村可持續發展能力。創新金融產品和服務模式，提升鄉村振興市場主體活力，合理增加與新型農業經營主體需求相匹配的中長期信貸供給，適度提高信用貸款和“首貸戶”占比。

《意見》著眼于提升基礎金融服務、推進農村信用體系建設和深化金融賦能。在繼續保持行政村基礎金融服務全覆蓋和鄉鎮保險服務全覆蓋的基礎上，進一步夯實基礎，加大金融服務力度，不斷提升可獲得性和滿意度，把提高鄉鎮網點綜合服務能力作為惠民助民的一項重要舉措抓好抓實。開展信用信息體系建設工作，推動新型農業經營主體建檔評級，力爭在2023年底前基本實現全覆蓋。加強金融知識宣傳，提升風險防范意識。推動金融科技和數字化技術在涉農金融領域的應用，加強涉農金融服務數據的行業治理和采集共享，不斷提高涉農金融服務的數據要素驅動水平。

《意見》在總結前期脫貧攻堅經驗做法的基礎上，要求接續做好脫貧人口小額信貸工作，做到應貸盡貸，滿足脫貧人口發展生產需求。聚焦重點幫扶任務，繼續開展“結對”幫扶，傾斜金融資源，加強易地搬遷后續服務，開展消費幫扶工作，全面做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。

《意見》要求，提高四川省三大糧食作物農業保險覆蓋率，積極發展四川特色險種和各類保險試點，更好滿足農業生產經營風險保障需求。進一步提升城鄉居民大病保險服務水平，因地制宜發展農村意外險、定期壽險業務，積極發展第三支柱養老保險，更好滿足農村居民多樣化保障需求。

《意見》還從差異化考核和風險管理兩個角度出發，提出人才隊伍建設、考核激勵、盡職免責、不良容忍、試點開展、風險防控和化解等多點并行，全力保障四川銀行業保險業高質量服務鄉村振興。

下一步，四川銀保監局將指導轄內銀行保險機構抓好《意見》貫徹落實工作，高質量服務鄉村振興，助力四川由農業大省向農業強省跨越。