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滬銀保監(jiān)辦通〔2021〕67號(hào)

轄內(nèi)各法人財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)省級(jí)分公司、上海市保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì):

為貫徹落實(shí)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)和上海市委市政府的決策部署，持續(xù)推動(dòng)上海財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，我局制定了《關(guān)于推動(dòng)上海財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2021年6月9日

為貫徹落實(shí)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)和上海市委市政府的決策部署，持續(xù)推動(dòng)上海財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，更好服務(wù)國(guó)家及上海戰(zhàn)略，根據(jù)《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2020-2022年）的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕68號(hào)）及相關(guān)政策精神，結(jié)合上海實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話(huà)精神以及“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以提高科技創(chuàng)新能力為動(dòng)力，全面推進(jìn)上海財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)擴(kuò)大高水平開(kāi)放，搶先抓住上海重大改革機(jī)遇，勇于承擔(dān)探路破局使命，不斷提升金融服務(wù)質(zhì)效，堅(jiān)決防范化解風(fēng)險(xiǎn)，努力成為全國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的先鋒高地，更好服務(wù)上海打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接的新發(fā)展格局。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2023年，上海財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，保障水平、服務(wù)能力和資本實(shí)力穩(wěn)步提升，形成產(chǎn)品豐富、功能完備、治理科學(xué)、競(jìng)爭(zhēng)有序的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，主要指標(biāo)率先達(dá)到或接近國(guó)際市場(chǎng)先進(jìn)水平。國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)，服務(wù)輻射能級(jí)持續(xù)躍升，支持國(guó)家重大戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)保障力度進(jìn)一步增強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新能力邁上新臺(tái)階，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。轄內(nèi)法人財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)償付能力充足率均達(dá)標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)居全國(guó)前列。突出風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解處置，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。到2023年，上海財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入年均增長(zhǎng)率超過(guò)9%，保險(xiǎn)密度超過(guò)3000元，保險(xiǎn)深度達(dá)到1.6%，非車(chē)險(xiǎn)占比提高至60%，主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的線(xiàn)上化程度達(dá)到80%以上。

二、聚焦上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，提升保險(xiǎn)服務(wù)能級(jí)

（三）服務(wù)國(guó)家和上海重大戰(zhàn)略實(shí)施。積極對(duì)接上?！八拇蠊δ堋薄拔鍌€(gè)中心”建設(shè)，圍繞“三大任務(wù)、一大平臺(tái)”戰(zhàn)略，聚焦五型社會(huì)、五大新城、浦東新一輪改革開(kāi)放等新的重大部署，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈良性循環(huán)，提升行業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)效。落實(shí)三大產(chǎn)業(yè)“上海方案”，積極探索共保機(jī)制，加大對(duì)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、高端裝備、新一代通信設(shè)備等關(guān)鍵核心技術(shù)的保險(xiǎn)支持力度。探索推出集成電路保險(xiǎn)新品種和服務(wù)新模式，進(jìn)一步推動(dòng)生物醫(yī)藥責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)升級(jí)，持續(xù)擴(kuò)大首（臺(tái)）套重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)、新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)應(yīng)用規(guī)模，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)。支持符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)跨區(qū)域在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)設(shè)立管理總部或分支機(jī)構(gòu)，推進(jìn)轄內(nèi)法人財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大資金支持力度，服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。

（四）大力發(fā)展綠色保險(xiǎn)。積極響應(yīng)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和“3060”目標(biāo)，主動(dòng)對(duì)接臨港新片區(qū)、崇明世界級(jí)生態(tài)島、上海市低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)及綠色生態(tài)城區(qū)等建設(shè)需求，聚焦節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、清潔能源、城市綠色發(fā)展、環(huán)境污染治理等領(lǐng)域，提升產(chǎn)品研發(fā)及風(fēng)險(xiǎn)保障能力。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金投資綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。加大對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的支持力度，顯著降低高能耗、高污染企業(yè)承保比例。推進(jìn)氣象指數(shù)保險(xiǎn)在城市氣候巨災(zāi)管理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、支持新能源企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的試點(diǎn)應(yīng)用。普及電子保單，引導(dǎo)行業(yè)向綠色、低碳、高效、循環(huán)的作業(yè)模式轉(zhuǎn)型。

（五）豐富科技保險(xiǎn)服務(wù)供給。升級(jí)科技保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，針對(duì)科創(chuàng)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)推廣及成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，打造一批行業(yè)領(lǐng)先的科技保險(xiǎn)產(chǎn)品。提升對(duì)新興科技產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新科技項(xiàng)目、科創(chuàng)企業(yè)的全流程風(fēng)險(xiǎn)管理能力，建立多主體、多層次、多形式的科技保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在滬設(shè)立產(chǎn)品研發(fā)中心、數(shù)據(jù)處理中心、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等功能性機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與外部公共信息部門(mén)、科技管理部門(mén)、科創(chuàng)服務(wù)部門(mén)、科技企業(yè)的深度合作，全面提升保險(xiǎn)服務(wù)科技的能力和水平。

（六）服務(wù)超大城市治理和人民群眾美好生活需要。圍繞上海人民城市建設(shè)及韌性城市建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)任務(wù)及需求，開(kāi)發(fā)和提供全生命周期的保險(xiǎn)產(chǎn)品及服務(wù)。持續(xù)擴(kuò)大責(zé)任保險(xiǎn)在安全生產(chǎn)、食藥安全、校園安全、電梯安全、醫(yī)療糾紛、建筑質(zhì)量以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件等領(lǐng)域的覆蓋面。開(kāi)發(fā)更符合后疫情時(shí)代群眾生活方式變化、企業(yè)發(fā)展需要的產(chǎn)品，提供普惠保險(xiǎn)、特色保險(xiǎn)、傳統(tǒng)保險(xiǎn)等“產(chǎn)品包”。進(jìn)一步豐富和擴(kuò)展商業(yè)健康保險(xiǎn)內(nèi)涵，推動(dòng)健康保險(xiǎn)與健康管理、醫(yī)療服務(wù)等產(chǎn)業(yè)深度融合。鼓勵(lì)以互聯(lián)網(wǎng)為媒體，為居民提供保險(xiǎn)保障和健康管理服務(wù)。鼓勵(lì)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算直付。主動(dòng)應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，積極推進(jìn)智慧養(yǎng)老，供給輔助解決失能失智老人護(hù)理難題的保險(xiǎn)產(chǎn)品。發(fā)展具有上海特色的巨災(zāi)保險(xiǎn)，服務(wù)上海災(zāi)害救助體系建設(shè)。

（七）加大對(duì)中小微企業(yè)保險(xiǎn)支持力度。研究建立財(cái)險(xiǎn)業(yè)服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。鼓勵(lì)行業(yè)加強(qiáng)科技賦能，針對(duì)中小微企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，打造定制化的“菜單式”“一攬式”保險(xiǎn)產(chǎn)品，提供便捷高效的承保和理賠服務(wù)。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，推進(jìn)針對(duì)中小企業(yè)的貸款保證保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)、關(guān)稅保證保險(xiǎn)等多險(xiǎn)種結(jié)合的綜合性保險(xiǎn)解決方案。

（八）推動(dòng)上海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)建立適度競(jìng)爭(zhēng)的上海農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，進(jìn)一步提高上海農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平和產(chǎn)品供給質(zhì)量。圍繞新型經(jīng)營(yíng)主體、區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品、種養(yǎng)殖業(yè)新品種、農(nóng)業(yè)新科技等領(lǐng)域提高風(fēng)險(xiǎn)保障能力。積極發(fā)展收入保險(xiǎn)、指數(shù)保險(xiǎn)等創(chuàng)新型產(chǎn)品。利用大數(shù)據(jù)等科技手段提高對(duì)農(nóng)村低收入人口的精準(zhǔn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)保障力度，助力農(nóng)村綜合幫扶工作。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息管理平臺(tái)的功能作用。

（九）建設(shè)具有國(guó)際影響力的航運(yùn)保險(xiǎn)中心城市。完善航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，推進(jìn)航運(yùn)保險(xiǎn)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)建設(shè)，支持航運(yùn)保險(xiǎn)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。加強(qiáng)航運(yùn)保險(xiǎn)創(chuàng)新，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技信息手段，打造航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展中心。推進(jìn)“一帶一路”全球保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。優(yōu)化航運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展環(huán)境，凝聚金融監(jiān)管與地方政府合力，加強(qiáng)信息資源共享，探索建立具有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)保險(xiǎn)政策支持體系。

三、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

（十）增強(qiáng)保險(xiǎn)科技創(chuàng)新及應(yīng)用能力。各公司要將保險(xiǎn)科技提升至戰(zhàn)略高度，加大科技投入與智力支持，加速線(xiàn)上化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。依托人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等科技賦能，持續(xù)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)效率與用戶(hù)體驗(yàn)，重構(gòu)包含產(chǎn)品、營(yíng)銷(xiāo)、風(fēng)控、服務(wù)、資產(chǎn)管理等核心環(huán)節(jié)在內(nèi)的保險(xiǎn)價(jià)值鏈。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全等新興風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別及研究。高度重視數(shù)據(jù)資產(chǎn)的戰(zhàn)略意義，提升底層數(shù)據(jù)獲取、處理及應(yīng)用能力，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造全鏈條數(shù)據(jù)中臺(tái)。強(qiáng)化信息安全保護(hù)，為保險(xiǎn)科技創(chuàng)新提供穩(wěn)定可靠的技術(shù)環(huán)境。

（十一）深化法人機(jī)構(gòu)公司治理改革。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建中國(guó)特色保險(xiǎn)業(yè)公司治理機(jī)制。嚴(yán)格股東股權(quán)管理，強(qiáng)化股東資質(zhì)審查力度，規(guī)范股東行為和關(guān)聯(lián)交易。加強(qiáng)“三會(huì)一層”建設(shè)，規(guī)范公司治理架構(gòu)，厘清治理主體邊界，有效發(fā)揮內(nèi)部相互制衡機(jī)制作用。建立科學(xué)合理的績(jī)效考核體系，推動(dòng)公司形成有利于高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)約束機(jī)制。

（十二）完善車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)機(jī)制。繼續(xù)深化車(chē)險(xiǎn)綜合改革，推動(dòng)行業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)充分、穩(wěn)健有序的發(fā)展格局以及健康可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念。加大車(chē)險(xiǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)對(duì)新能源車(chē)、大數(shù)據(jù)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的研究并推廣應(yīng)用，率先開(kāi)發(fā)新能源車(chē)險(xiǎn)特色產(chǎn)品。鼓勵(lì)將通過(guò)再制造質(zhì)量管理體系認(rèn)證的制造企業(yè)產(chǎn)品納入維修備件體系。持續(xù)創(chuàng)新理賠服務(wù)技術(shù)和模式，切實(shí)提高消費(fèi)者的獲得感及滿(mǎn)意度。

四、全力打造保險(xiǎn)改革開(kāi)放新高地，推動(dòng)行業(yè)更高水平對(duì)外開(kāi)放

（十三）擴(kuò)大上海財(cái)險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。支持更多符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)在滬設(shè)立子公司或功能性總部，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次參與行業(yè)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程。指導(dǎo)在滬外資財(cái)險(xiǎn)公司優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，有序拓展業(yè)務(wù)范圍。推動(dòng)外資財(cái)險(xiǎn)公司為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)引入先進(jìn)業(yè)務(wù)模式、科技手段、管理經(jīng)驗(yàn)和金融產(chǎn)品。增加政策透明度，減少外資進(jìn)入上海財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)的“玻璃門(mén)”和“天花板”。

（十四）支持上海財(cái)險(xiǎn)業(yè)走出去。鼓勵(lì)符合條件的財(cái)險(xiǎn)公司在境外有序發(fā)展，加大對(duì)“一帶一路”項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)保障和資金支持，提升上海財(cái)險(xiǎn)業(yè)對(duì)“走出去”企業(yè)和中國(guó)海外利益的綜合服務(wù)能力。引導(dǎo)轄內(nèi)財(cái)險(xiǎn)公司發(fā)展海外投資保險(xiǎn)等涉外創(chuàng)新型保險(xiǎn)產(chǎn)品。支持公司和行業(yè)組織加強(qiáng)國(guó)際交流合作，參與國(guó)際規(guī)則制定，提升國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力。推動(dòng)增加國(guó)際海上保險(xiǎn)聯(lián)盟專(zhuān)委會(huì)中國(guó)委員。

（十五）服務(wù)上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)。推動(dòng)健全再保險(xiǎn)市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系、機(jī)構(gòu)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升上海對(duì)全球再保險(xiǎn)市場(chǎng)資金、信息、技術(shù)、人才等要素配置的影響力。提供高水平制度供給，形成有利于上海再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。提高產(chǎn)品供給與創(chuàng)新能力，優(yōu)化發(fā)展?fàn)I商環(huán)境，加快建設(shè)人才高地。實(shí)施國(guó)際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)數(shù)字化戰(zhàn)略，支持上海打造新型國(guó)際再保險(xiǎn)中心。

五、持續(xù)提升全面風(fēng)險(xiǎn)管理能力，加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)

（十六）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及處置能力。積極探索監(jiān)管科技創(chuàng)新，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)加強(qiáng)數(shù)字化監(jiān)管能力建設(shè)，進(jìn)一步完善智能化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警及分析研判機(jī)制，提高行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)定位精準(zhǔn)程度，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)處置流程，提升監(jiān)管有效性及前瞻性。加強(qiáng)創(chuàng)新型業(yè)務(wù)監(jiān)管，防范交叉性金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，確保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)總體可控、個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)有效處置。堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。

（十七）形成聚焦高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)管政策及體制機(jī)制。推動(dòng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管和功能監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，著力構(gòu)建全流程綜合監(jiān)管體系。實(shí)施差異化監(jiān)管政策，引導(dǎo)中小公司向特色化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持行業(yè)開(kāi)展有價(jià)值、有增量的創(chuàng)新，引導(dǎo)公司不斷積累具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心技術(shù)和能力，推動(dòng)行業(yè)從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)補(bǔ)償向“保險(xiǎn)+風(fēng)控+服務(wù)”的全面風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)家轉(zhuǎn)型。

（十八）依法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。各公司應(yīng)主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，夯實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)主體責(zé)任。增強(qiáng)全民保險(xiǎn)意識(shí)，開(kāi)展形式多樣的保險(xiǎn)知識(shí)普及活動(dòng)。支持保險(xiǎn)行業(yè)消費(fèi)糾紛調(diào)解組織充分發(fā)揮作用，建立公正、高效、便民的保險(xiǎn)糾紛非訴第三方解決機(jī)制。加強(qiáng)與人民法院和司法行政部門(mén)的溝通合作，落實(shí)保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。

轄內(nèi)各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司要充分準(zhǔn)確研判形勢(shì)和要求，對(duì)照本意見(jiàn)和監(jiān)管政策要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合公司實(shí)際，研究制定推動(dòng)措施，明確責(zé)任分工和時(shí)間安排，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各方要強(qiáng)化溝通協(xié)作，統(tǒng)籌多方資源，凝聚各種力量，努力推動(dòng)上海財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。