各銀保監局,各保險公司,中國保險行業協會:
為規范保險公司城市定制型商業醫療保險(以下簡稱定制醫療保險)業務的開展,有效發揮商業健康保險作用,滿足人民群眾多層次多樣化的醫療保障需求,經銀保監會同意,現就有關事項通知如下:
一、發揮市場作用 服務民生保障
(一)保險公司開展定制醫療保險業務,應遵循商業健康保險經營規律,實行市場化運作,按照持續經營和風險可控原則,科學合理制定保障方案。
(二)保險公司開展定制醫療保險業務,應因地制宜,保障方案體現地域特征,契合當地群眾實際醫療保障需求。鼓勵將醫保目錄外醫療費用、健康管理服務納入保障范圍。
(三)定制醫療保險產品的設計開發和管理應嚴格遵守監管制度,基于基本醫保和大病保險等有關數據合理預估投保人數規模,做好保費測算和保障方案制定。
二、堅持穩健經營 提供專業服務
(四)保險公司應對定制醫療保險業務進行審慎評估,嚴格按照相關要求開展產品回溯工作,健全完善各項內部管理制度,加強專業能力建設,運用科技手段有效提升運營管理能力,提高管理服務效率,增強風險控制能力。
(五)保險公司開展定制醫療保險業務,應具備穩定、專業、規范的服務能力,能夠在項目所在地提供承保、理賠、咨詢等服務,具有與開展業務相適應的信息系統,以滿足消費者對醫療保障服務的持續性需求。通過互聯網平臺接受在線投保的,應遵守互聯網保險的相關規定。通過第三方合作機構提供特定藥品等服務的,應符合國家有關法律法規要求。
(六)保險公司開展定制醫療保險業務,應嚴格做好風險提示,對保障責任、免賠金額、理賠流程等信息進行如實、充分說明,暢通咨詢投訴渠道,建立完善的回訪制度,維護消費者利益,依法保護消費者信息安全。
三、壓實主體責任 規范經營行為
(七)保險公司對開展定制醫療保險業務負主體責任。總公司須審核保障方案并出具授權書、精算意見書和法律意見書,指導和督促分支機構依法合規開展業務,加強業務全流程管理,完善落實內部問責機制。在確定參與項目7個工作日前,保險公司應將保障方案報銀保監會派出機構,并于每年3月31日前向銀保監會派出機構報送上一年度項目運行情況報告。
(八)銀保監會派出機構應注重對新業務、新模式的動態跟蹤,加強與地方相關部門的溝通協調,加大監管工作力度,維護市場秩序,保護消費者合法權益。重點查處以下問題:保障方案缺乏必要的數據基礎;未按規定使用備案產品或未及時報告保障方案;參與惡意壓價競爭或承保價格低于成本;違規支付手續費、經紀費或其他費用;夸大宣傳、虛假承諾、誤導消費者;拖賠惜賠;冒用政府名義進行虛假宣傳;合同期間內單方中途退出;泄露或違法使用消費者信息;其他違法違規行為等。
(九)鼓勵保險行業協會充分發揮自律組織作用,組織參與屬地保障方案擬定等相關工作,探索建立定制醫療保險服務規范,搭建交流平臺,實現資源共享,引導保險公司依法合規開展業務,提升行業服務效能。
中國銀保監會辦公廳
2021年5月28日
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