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近日，中國銀保監會制定發布《銀行保險機構許可證管理辦法》（以下簡稱《辦法》），有關部門負責人就相關問題回答了記者提問。

一、《辦法》出臺的主要背景是什么？

答：目前我會向銀行保險機構頒發的許可證種類較多，各類許可證記載事項、管理要求等存在差異，難以適應機構改革后銀行保險機構許可證統一管理的需要。此外，檢查中發現銀行保險機構在許可證使用管理工作中存在一些問題，需強化相關管理要求。針對上述問題，為規范統一許可證管理規定，督促銀行保險機構進一步加強許可證管理，依法合規開展經營活動，銀保監會制定出臺了《辦法》。

二、《辦法》對銀行保險機構許可證管理作出了哪些新規定？

答：一是將銀行保險機構持有的許可證整合為金融許可證、保險許可證和保險中介許可證3類。二是統一許可證記載內容。許可證載明下列內容：機構名稱、業務范圍、批準日期、機構住所、頒發許可證日期、發證機關。三是在新領、換領、遺失許可證相關公告要求中不再指定公告媒介。四是對銀行保險機構違反《辦法》規定、存在相關情形的，明確依照《中華人民共和國銀行業監督管理法》《中華人民共和國商業銀行法》《中華人民共和國保險法》有關規定進行處罰。

三、根據《辦法》規定，銀行保險機構許可證使用和管理中有哪些公示、公告要求？

答：公示方面，一是要求銀行保險機構在營業場所的顯著位置公示許可證原件。對于不持有許可證的保險中介機構分支機構，要求其在營業場所的顯著位置公示加蓋法人機構公章的許可證復印件。二是為進一步保護金融消費者知情權，要求銀行保險機構依據行政許可決定文件和上級管理單位授權文件，在營業場所的顯著位置以適當方式公示其業務范圍、經營區域、主要負責人。對于通過網絡平臺開展業務的，銀行保險機構應當在相關網絡頁面及功能模塊以清晰、醒目的方式展示上述內容。

公告方面，一是明確需要進行公告的情形和時限要求。新領、換領許可證，銀行保險機構應于30日內進行公告。許可證遺失，銀行保險機構應于發現之日起7日內發布遺失聲明公告。二是明確可采取的公告方式及效果要求。銀行保險機構可在公開發行報刊上公告、在銀行保險機構官方網站上公告，或采取其他有效便捷的公告方式。公告的知曉范圍應至少與機構開展業務經營的地域范圍相匹配。銀行保險機構應保留相關公告材料備查。

四、《辦法》向社會公開征求意見的情況如何？

答：《辦法》公開征求意見期間，銀行保險機構從業人員、專家學者等從條款理解、實踐做法、文字表述等方面提出了很好的意見和建議，我們對這些意見和建議都進行了認真研究，對《辦法》部分條款內容進行了修改。需要重點說明的是，部分機構提出有些業務辦理需要攜帶許可證原件外出，期間無法在營業場所公示許可證原件。經研究，我們認為，銀行保險機構因業務辦理需要暫時無法在營業場所公示許可證原件，情況屬實的，不屬于《辦法》規定的處罰情形。銀行保險機構應當在業務辦理完畢后，及時在營業場所的顯著位置公示許可證原件。