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保險牌照有多珍貴，從近年來的監(jiān)管批準(zhǔn)節(jié)奏可見一斑。

2017年至今，除外資設(shè)立的險企、監(jiān)管特批的專業(yè)型公司外，以正常節(jié)奏獲批籌建的產(chǎn)壽險公司可以說一直處于 “凍結(jié)”狀態(tài)。四年時間內(nèi)，監(jiān)管批準(zhǔn)的保險公司屈指可數(shù)，讓各大資本感受到保險牌照的稀缺。

如今，一家財險公司獲批籌建，讓這一“凍結(jié)”狀態(tài)被打破。重新回到資本收獲保險牌照的感覺，或許讓更多資本看到了進軍保險領(lǐng)域的可能性，只不過，這一次監(jiān)管擇選標(biāo)準(zhǔn)或有不同。

4月25日，銀保監(jiān)會披露批復(fù)顯示，同意中國融通財產(chǎn)保險有限公司（以下簡稱“中國融通財險”）的籌建申請。

時隔四年“破冰”

融通財險獲批籌建

4月25日，銀保監(jiān)會釋放信息，同意中國融通財險的籌建申請。不過，這份批復(fù)來之不易，更是時隔四年后第一個獲得監(jiān)管批準(zhǔn)籌建的真正意義上的財險公司。

據(jù)批復(fù)通知書顯示，中國融通財險的股東有四家，分別是中國融通資產(chǎn)管理集團有限公司、中國融通房地產(chǎn)集團有限公司、中國融通農(nóng)業(yè)發(fā)展集團有限公司、中國融通旅業(yè)發(fā)展集團有限公司；注冊資本為30億元，注冊地在上海，擬任董事長為李耀。

資料顯示，李耀是中國融通集團黨組成員、總會計師。

銀保監(jiān)會表示，籌備組應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)籌建文件之日起一年內(nèi)完成籌建工作，籌建期間不得從事任何經(jīng)營業(yè)務(wù)活動，未經(jīng)批準(zhǔn)也不得變更投資人和擬任董事長。而且，籌備組還需要將籌建的有關(guān)情況及時報告銀保監(jiān)會。

籌建工作完成后，中國融通財險的籌備組應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和程序上報開業(yè)申請。在銀保監(jiān)會驗收合格并下達開業(yè)批復(fù)后，再到市場監(jiān)督管理部門注冊登記。

從目前財險市場主體看，如果中國融通財險可以如期完成籌建，順利拿到開業(yè)批復(fù)，中國融通財險將成為中國市場上的第103家財險公司。

國資背景明顯

股東“門檻”毫不放松

時隔四年后，監(jiān)管為何“選中”中國融通財險，或許要從資本方說起。

資料顯示，中國融通集團是中央直接管理的商業(yè)類國有獨資公司，2020年3月起，由國務(wù)院國資委履行出資人職責(zé)。

從其經(jīng)營范圍看，包括房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、酒店及旅游業(yè)、商業(yè)服務(wù)、資源回收利用、科技服務(wù)、醫(yī)療健康、安保服務(wù)、財務(wù)、保險、教育等領(lǐng)域。

雖然中國融通集團組建時間不久，但作為由國務(wù)院國資委直接出資，且經(jīng)營范圍廣的央管企業(yè)，其背景實力可謂雄厚。尤其是與中國融通集團相關(guān)聯(lián)的另一家機構(gòu)中國融通醫(yī)療健康集團有限公司也正在籌建過程中，如果獲批成立，則可打通內(nèi)部業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性。有資料顯示，2020年，中國融通集團及其他公司開展招聘職位多達240余個，既包括總部、區(qū)域管理公司，也包括其他子公司。

另外，根據(jù)銀保監(jiān)會對保險公司股東資質(zhì)的強化要求，股東不僅需要在資金方面有殷實的“家底”，還需要嚴(yán)守合規(guī)、信譽良好、無重大違規(guī)等規(guī)定。可以說，監(jiān)管對參與到保險行業(yè)的資本，有了更高的“門檻”。

畢竟，股權(quán)治理亂象一直被監(jiān)管部門認為是金融亂象的風(fēng)險源頭。在股權(quán)治理方面，監(jiān)管一直在努力，股權(quán)管理也成為公司治理的有效組成部分。在對待公司治理問題上，監(jiān)管強化對股東行為、股權(quán)管理、“三會一層”運作、關(guān)聯(lián)交易等方面的要求。

解封不意味“回暖”

進入保險圈依舊不易

中國融通財險的獲批籌建，是否意味著保險公司牌照的放開？答案或許是否定的。

要說保險公司牌照獲批的火熱階段，還是在2017年之前，尤其是2015年左右，一大批資本涌入保險業(yè)。而分析資本進入保險圈的目的，或是大型財團謀求金融全牌照布局，打造金融網(wǎng)絡(luò)；或是互聯(lián)網(wǎng)公司試水保險業(yè)，謀求入場券；又或者主業(yè)發(fā)展受限的實業(yè)公司尋求其他出路，想來保險市場分一杯羹……

不過，繁雜的資本市場，也讓保險行業(yè)出現(xiàn)了一系列亂象。2017年開始，保險業(yè)提出 “回歸保障”，一場喧嘩才慢慢平息。當(dāng)時，監(jiān)管開始了一系列的打擊違規(guī)活動，涉及股權(quán)、業(yè)務(wù)違規(guī)、投資違規(guī)等。監(jiān)管強調(diào)“不準(zhǔn)將保險公司視為股東‘提款機’”。從此，進入保險業(yè)的“門檻”提高。

從近兩年資本進入保險行業(yè)看，或是接手股權(quán)轉(zhuǎn)讓，或是通過增資間接進入。而且，很多資本通過保險中介進入保險圈，以求從保險市場分得一杯羹。真正獲得監(jiān)管批準(zhǔn)，從頭開始辦一家保險公司的機會，已少之又少。

近幾年，僅有接手解決安邦問題的大家保險集團、外資開放后設(shè)立的安聯(lián)控股集團以及農(nóng)業(yè)再保險公司等設(shè)立。每一家險企的設(shè)立都有著特殊的意義。