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游走在監管邊緣的網絡互助時常引來爭議。網絡互助還能走多久、走多遠尚不得而知。

  • 2021年03月13日
  • 17:35
  • 來源:
  • 作者:智慧君

全國扶貧攻堅的句號完美畫上,“三農”金融服務鄉村振興早已啟航。


日前,銀行保險業“三農”金融服務交出成績單顯示,保險服務鄉鎮覆蓋率達100%,表現優秀。在服務“三農”普通金融盤點中,銀保監會“點”到了哪些保險項目,哪些保險機構?




保險服務鄉鎮覆蓋率達100%



在盤點“三農”金融服務中,涉農貸款余額持續較快增長,截至2020年末余額達到38.95萬億元,較年初增長11.2%。其中,全國普惠型涉農貸款增速超過銀行業各項貸款平均增速,截至2020年末余額為7.56萬億元,較年初增長17.84%,超過各項貸款平均增速5.11個百分點。




談及基礎金融服務覆蓋情況,保險服務表現突出。




截至2020年末,銀行業機構鄉鎮覆蓋率97.13%;基礎金融服務行政村覆蓋率99.97%;保險服務鄉鎮覆蓋率達100%。全國建檔評級農戶數約達15810萬戶,約占農戶總數的59%;全國投信農戶數9192萬戶,約占農戶總數的34%。





地方監管各有亮點


河南保險模式被“點”



2020年,各銀保監局進一步主動做好鄉村振興戰略金融服務,大力支持鄉村產業建設,加快補足“三農”領域短板弱項。




具體來看,多地銀保監局的經營模式表現突出,在行業盤點中被點名做榜樣。


○ 浙江銀保監局加強與農業農村廳的聯動共享,主動獲取并建立省級494家農業龍頭企業、604家農民專業合作社、1419家示范家庭農場、5000家農創客等“四張清單”,推行“清單管理+主辦銀行”模式提供精準服務。

○ 福建銀保監局創新開展構建森林、海洋兩項命運共同體專項行動,指導龍巖完善林業投融資體系,指導寧德出臺“金融強海”海洋命運共同體實施方案,助力當地“藍”“綠”特色經濟發展壯大。


○ 河南銀保監局穩步推進農村金融改革試點,深化“盧氏模式”,推廣“蘭考模式”,持續開展“商城試點”建設,商保一站式即時結算機制、“保險+”鄉醫智慧醫療機制已在全省多縣復制推廣。


○ 廣西銀保監局指導銀行保險機構全力做好制糖企業生產經營周轉保障,帶動上下游產業鏈總融資余額達701.9億元,為5.8萬戶次蔗農提供風險保障15億元。






助推農村信用體系建設


“政農保”被“點”



各地銀保監局積極探索破解“農民貸款難、貸款貴,銀行不敢貸、不愿貸”頑疾的有效辦法。


○ 安徽銀保監局加強以黨建引領信用村建設,明確17條具體舉措,引導銀行保險機構深度參與信用村建設,推進“信息變信用、信用變信貸”。截至2020年末,該省選點縣建檔率達96.3% 、信用村占比97.3%、信用戶占比89.4% 。

○ 江蘇銀保監局加快豐富風險緩釋方式,聯合省財政廳設立5億元“三農”貸款風險補償資金池,支持銀行累計向7.6萬戶涉農主體發放貸款317.2億元;加強銀擔合作,全年江蘇農擔新增融資擔保金額102.3億元,新增擔保戶數1.4萬戶。在揚州推動“政稅銀”平臺與“政農保”平臺融合,為經營主體提供融資便利。


○ 寧波銀保監局大力推廣“基礎額度+綜合額度”的農村小額貸款“普惠模式”,實現全市農戶信用貸款授信全覆蓋;推廣“道德銀行模式”,為農村“好人”提供無抵押、無擔保的信用貸款;創新信用貸款的“黨建模式”,通過“紅鋒信貸”產品為廣大農村創業黨員提供資金支持。


○ 寧夏銀保監局開展精準評定信用戶、嚴格核定信用組、積極創建信用村、規范發展信用鄉等工作,搭建“金融夜校”“金融講習所”“農業科技講習所”等平臺,進一步塑造良好的農村信用環境。





提升農村基礎金融服務


大病保險被“點”



圍繞鞏固農村金融服務覆蓋面、提升縣域存貸比兩大工作任務,各地銀保監局抓實抓細工作部署,進一步加大督導力度,取得顯著成效。


○ 四川銀保監局對全省3230個鄉鎮和36323個行政村的金融服務現狀開展摸排,掛圖作戰、按周監測,完成171個空白鄉鎮銀行網點設立,實現存貸比在30%以下的11個重點監測縣均提前完成年度提升計劃。


○ 西藏銀保監局推動將農牧區建檔立卡貧困人員、享受城鎮最低生活保障人員、完全喪失勞動能力的重度殘疾人員、無收入的孤寡老人孤兒等貧困人口全部納入大病保險。

○ 重慶銀保監局對31個區縣開展監測分析,對縣城存貸比在50%以下區縣制定存貸比提升計劃,實施重點機構專門督導、市局與分局以及機構總(分)行與支行雙向聯動機制、對存貸比波動較大的縣按旬監測等舉措,確保完成存貸比提升目標。

○ 黑龍江銀保監局將全省存貸比低于30%的9個縣定為資金外流嚴重縣,制定提升計劃,印發專門通知,并與基礎較為薄弱的伊春等4家分局建立聯絡機制,督促各銀行機構根據縣域實際深度挖潛。




創新金融產品和服務模式


三地保險被“點”



銀行保險機構扎根當地實際,在有效防控風險的前提下,加大金融創新力度,支持地方“三農”特色產業發展。


○ 大連銀保監局指導金融機構推出“櫻桃貸”“蘋果貸”“連禽貸”“漁船貸”等特色信貸產品,首創海水水產制種保險,填補增殖放流領域保障空白。


○ 福建銀保監局推動設立46個創業就業金融服務中心,為返鄉下鄉創業就業人員提供優惠創業擔保貸款、就業信息咨詢、創業就業技能培訓等一站式服務。

○ 甘肅銀保監局指導轄內銀行機構以“牛羊菜果薯藥”六大農業特色產業為投放重點,推出“興隴合作貸”“扶貧助力貸”“隴薯寶”“隴藥貸”等特色信貸產品,切實解決農業產業升級的資金需求。

○ 海南銀保監局推動天然橡膠價格(收入)保險機制在全省落地實施,提前6個月實現建檔立卡貧困膠農參保全覆蓋的目標,推進全國首單知識產權供應鏈資產證券化,首創推出海南省復工復產企業疫情防控綜合保險。

○ 吉林銀保監局深入開展特色農業保險創新工作,目前已覆蓋人參、雜糧雜豆、五味子、延邊黃牛、梅花鹿等近40個特色品類。

○ 江西銀保監局持續推動贛州、吉安金融改革試驗區建設,從機構體系、金融創新、鄉村振興、提升質效等方面提出17條支持意見措施,積極配合地方政府穩妥推進普惠金融改革試點。




做好農村基礎金融服務


中國人保被“點”



各銀行保險機構立足自身業務經營和服務能力,通過優化物理網點布局、加快設置服務點、開展流動服務等方式,持續擴大農村地區基礎金融服務覆蓋面。


○ 工商銀行在832個固定貧困縣中,網點自助機具服務覆蓋率較年初提升1個百分點。


○ 農業銀行、建設銀行分別設立近60萬個農村服務點,為廣大農戶提供“足不出村”的存貸匯兌等金融服務。

○ 郵儲銀行縣域網點占全部網點的近70%,建立起一支2萬人的小額貸款信貸員隊伍,長期扎根農村。

中國人保農村地區服務網絡覆蓋全國100%的縣、98%的鄉鎮和54%的行政村。

面對下一步全面推進鄉村振興,銀行保險業的“三農”金融服務任重道遠。


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