新加坡金融管理局(MAS)提議對保險公司有關企業風險管理(ERM),投資和公開披露要求的規則和準則進行修訂。
目的是使MAS規則和條例規章與國際保險監督員協會(IAIS)通過的相關更新保險核心原則(ICP)保持一致,以鼓勵在IAIS成員轄區內維持一致的高監管標準。
為此,MAS發布了一份咨詢文件,列出了針對這些領域的建議。對該提案的反饋意見應在3月19日之前提交。
咨詢文件中提出的擬議要求旨在加強保險公司的風險管理實踐,其中包括增強流動性風險。管理和壓力測試流程,并幫助防止保險部門的漏洞和風險發展成系統性風險。金管局還提出了一套單獨的修正案,以進一步明確其對保險公司監管和投資活動的預期。監管機構還建議加強在投資風險、公司簡介信息、技術規定和非公認會計原則財務措施等方面的公開披露要求。
企業風險管理和集中風險
MAS建議在其企業風險管理(ERM)框架中包括一項新要求,以要求保險公司識別并解決集中風險。這是MAS指南當前規定的風險之外的其他風險,例如保險,市場,信貸,運營和流動性風險。MAS觀察到,許多保險公司已經將集中風險作為其在實踐中識別和評估重大風險的一部分。
為了促進保險公司對其集中風險敞口的評估,MAS建議在保險公司年度自身風險和償付能力評估(ORSA)中納入一項新要求,要求保險公司對重大交易對手風險進行壓力測試。MAS觀察到,作為ORSA的一部分,幾家保險公司已經進行了與主要交易對手有關的壓力測試,例如通過構建與重大再保險交易對手的默認再保險可收回金額有關的壓力情景。
MAS還建議為此類交易對手壓力測試的設計提供指導。在設計交易對手壓力情景時,保險公司應使用與信用信譽惡化或個別法人,行業部門或地理區域違約有關的假設。重大交易對手壓力測試方案的一個示例是假設一家保險公司最大的再保險人(或再保險人的轉分保人),或與前三名再保險對手方有關的已付和未付索賠可收回的總再保險下降。保險公司也可能在投資組合中承擔相關行業部門或地理區域的債券和主要交易對手的違約。
投資額
在投資領域,MAS建議要求在董事會批準的書面投資政策中另外設置按資產類型和信用等級劃分的資產分配限制。
MAS還建議保險公司在其董事會批準的投資政策中考慮是否有必要制定交易對手風險偏好聲明,同時考慮到保險公司交易對手風險敞口的規模,無論是絕對值還是相對于保險公司的投資組合,根據資產類型,信用評級、地理區域、市場、部門、交易對手和貨幣,以及這些風險的復雜性和形式。應特別注意金融部門的交易對手,因為這些交易對手可能更容易助長系統性風險的累積。此外,還應注意資產負債表外的風險敞口或承諾,因為這些風險敞口或承諾在壓力期間更有可能實現。
公開要求
新加坡金融管理局建議,要求持牌保險公司公開披露投資風險的定量和定性信息,包括貨幣風險、市場風險、信用風險和集中度風險的定量信息,以及投資風險敞口管理、使用衍生工具對沖投資風險的定性信息以及關于衍生品使用的內部政策。
當前的要求是允許持牌保險公司披露有關其公司概況的信息,包括其業務性質,對其主要產品的一般描述,其經營的外部環境,其目標以及為實現這些目標而制定的戰略。
MAS建議通過要求披露公司結構(包括當年內發生的任何重大變化以及主要業務領域)來增強公司概況的披露。
此外,MAS要求有執照的保險公司披露有關確定技術規定的定量和定性信息,這些信息應按適當的分類顯示。MAS提議修改此要求,以闡明政策意圖,即這種披露應基于重要的保險業務分部進行,因為這將更有意義,并且可以提高持牌保險公司之間披露的可比性。
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