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導(dǎo)讀：申請(qǐng)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，被保全的標(biāo)的物為房產(chǎn)、土地等不可分割的不動(dòng)產(chǎn)，該不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值大大超過訴訟請(qǐng)求金額，能否保全？如何確定申請(qǐng)人提供保全擔(dān)保的金額？以下訴責(zé)險(xiǎn)知識(shí)講座結(jié)合案例為你細(xì)細(xì)講解!

一、案情簡(jiǎn)介

案例1：地點(diǎn)山東濟(jì)南某法院。

2018年2月1日，原告張山向法院起訴李思還款200萬元。為防止李思訴訟中逃避、隱匿、毀損財(cái)產(chǎn)逃避生效判決履行，起訴同時(shí)張山即向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，請(qǐng)求查封李思名下的的價(jià)值500萬元?jiǎng)e墅房產(chǎn)一套。

根據(jù)法律規(guī)定，申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全須提供保全擔(dān)保，張山即向某保險(xiǎn)公司購買200萬元的訴責(zé)險(xiǎn)做了擔(dān)保。保函交法院后，法院即查封了李思的上述別墅房產(chǎn)。

案例2：地點(diǎn)北京某法院。

2018年2月1日，原告王武起訴馬柳還款200萬元，為防止馬柳訴訟中逃避、隱匿、毀損財(cái)產(chǎn)逃避生效判決履行，起訴同時(shí)王武即向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，請(qǐng)求查封馬柳名下的的價(jià)值500萬元的房產(chǎn)一套。

根據(jù)法律規(guī)定，申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全須提供保全擔(dān)保，王武即向某保險(xiǎn)公司購買200萬元的訴責(zé)險(xiǎn)做了保全擔(dān)保。

保函交給法官后，法官認(rèn)為擬保全房產(chǎn)價(jià)值500萬元，因此要求王武提供500萬的保全擔(dān)保。王武即返回保險(xiǎn)公司，經(jīng)過保單批改，將保額追加至500萬元。500萬元的保單保函交法院后，法院完成了對(duì)馬柳房產(chǎn)的查封。

上述兩個(gè)案例，案情相似：

均為借貸糾紛案件，起訴金額均為200萬元，申請(qǐng)保全金額也均為200萬元，擬查封的房產(chǎn)均價(jià)值500萬元，為什么第一個(gè)案件只須提供200萬元的保全擔(dān)保，而第二個(gè)案件卻須提供500萬元保全擔(dān)保？出現(xiàn)不一致的原因在哪里？

上述兩個(gè)案例的情形，在司法實(shí)踐中非常普遍，其發(fā)生的主要原因，是因?yàn)椴煌蓮臉I(yè)者對(duì)上述問題的理解認(rèn)識(shí)不一致，導(dǎo)致了兩個(gè)案情相同的保全申請(qǐng)，需要提供不同的擔(dān)保金額。

二、超額保全的相關(guān)問題

（一）保全金額確定的原則

對(duì)于一個(gè)訴訟案件來講，申請(qǐng)人申請(qǐng)保全的金額以什么標(biāo)準(zhǔn)來確定呢？我國《民事訴訟法》第102條規(guī)定，保全限于請(qǐng)求的范圍，或者與本案有關(guān)的財(cái)物。

根據(jù)上述規(guī)定，保全限于請(qǐng)求的范圍，也就是保全的財(cái)產(chǎn)價(jià)值不能超過訴訟請(qǐng)求的范圍。比如，原告起訴被告還款100萬元，原告申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的金額，應(yīng)該在100萬元以內(nèi)確定，可以小于或等于100萬元，但不能大于100萬元。

《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《財(cái)產(chǎn)保全規(guī)定》第15條第3款規(guī)定，對(duì)銀行賬戶內(nèi)資金采取凍結(jié)措施的，人民法院應(yīng)當(dāng)明確具體的凍結(jié)數(shù)額。這個(gè)凍結(jié)數(shù)額，也就是應(yīng)該在訴請(qǐng)的金額范圍內(nèi)確定的數(shù)額。

（二）超額保全的相關(guān)問題

司法實(shí)踐中，經(jīng)常出現(xiàn)保全金額大于訴訟請(qǐng)求金額的情形，也就是超額保全。那么，什么是超額保全？

1、超額保全的含義

超額保全，是指保全申請(qǐng)的數(shù)額明顯超出基礎(chǔ)債權(quán)實(shí)際被認(rèn)定的數(shù)額。因超額保全存在保全錯(cuò)誤及對(duì)損失承擔(dān)賠償責(zé)任的可能性，故實(shí)踐中應(yīng)盡量避免超額保全。

2、保全標(biāo)的不可分割的超額保全的含義及相關(guān)規(guī)定

但司法實(shí)踐中，存在以下的情況，申請(qǐng)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，申請(qǐng)保全的標(biāo)的物為土地或房產(chǎn)等不可分割的不動(dòng)產(chǎn)，其價(jià)值超過了保全申請(qǐng)的金額。簡(jiǎn)稱標(biāo)的不可分割的超額保全。

那么標(biāo)的不可分割的超額保全是否準(zhǔn)許？如何提供擔(dān)保？

《財(cái)產(chǎn)保全規(guī)定》第15條規(guī)定，……可供保全的土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)的整體價(jià)值明顯高于保全裁定載明金額的，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)該不動(dòng)產(chǎn)的相應(yīng)價(jià)值部分采取查封、扣押、凍結(jié)措施，但該不動(dòng)產(chǎn)在使用上不可分或者分割會(huì)嚴(yán)重減損其價(jià)值的除外。

也就是說，一般不允許超額保全，但如果保全標(biāo)的不可分割或分割會(huì)嚴(yán)重減損其價(jià)值的，可以對(duì)保全標(biāo)的做整體保全，也就是這種情況下超額保全符合法律規(guī)定。故案例1和案例2的法官均作出了保全裁定。

那么超額保全，保全申請(qǐng)人應(yīng)如何提供擔(dān)保？應(yīng)按保全申請(qǐng)金額提供擔(dān)保還是應(yīng)按保全標(biāo)的物的價(jià)值提供擔(dān)保？

（三）保全標(biāo)的不可分割的超額保全中保全擔(dān)保數(shù)額的確定

司法實(shí)踐中，存在兩種觀點(diǎn)。

第一種觀點(diǎn)：申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)訴請(qǐng)及保全申請(qǐng)的數(shù)額提供擔(dān)保

該觀點(diǎn)認(rèn)為：申請(qǐng)人訴請(qǐng)200萬元，申請(qǐng)保全被申請(qǐng)人價(jià)值200萬元的財(cái)產(chǎn)，被申請(qǐng)人有一套價(jià)值500萬元的房產(chǎn)，雖然該房產(chǎn)價(jià)值超過了申請(qǐng)金額，但申請(qǐng)人只申請(qǐng)保全其中價(jià)值200萬元的部分。

也就是將來案件執(zhí)行時(shí)，拍賣此套房產(chǎn)履行判決，法院只需將其中200萬元交申請(qǐng)人，另外300萬元會(huì)還給被申請(qǐng)人。或者在查封期間，被申請(qǐng)人也可以提供其他價(jià)值200萬的財(cái)產(chǎn)置換此套被查封的價(jià)值500萬元的房產(chǎn)，也就是申請(qǐng)人的保全的目標(biāo)就是被申請(qǐng)人價(jià)值200萬元的財(cái)產(chǎn)，故申請(qǐng)人應(yīng)按200萬元提供保全擔(dān)保。

案例1的法院允許申請(qǐng)人提供200萬元的訴責(zé)險(xiǎn)做保全擔(dān)保，就是基于上述理解的做法。

第二種觀點(diǎn)：申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)保全標(biāo)的物的價(jià)值提供擔(dān)保

該觀點(diǎn)認(rèn)為：申請(qǐng)人訴請(qǐng)200萬元，申請(qǐng)保全被申請(qǐng)人價(jià)值200萬元的財(cái)產(chǎn)，被申請(qǐng)人有一套價(jià)值500萬元的房產(chǎn)，申請(qǐng)人申請(qǐng)查封整套房產(chǎn)。如果法院查封整套房產(chǎn)后，一旦保全錯(cuò)誤并造成損失，損失會(huì)覆蓋整套房產(chǎn)，因此應(yīng)按整套房產(chǎn)的價(jià)值500萬元提供保全擔(dān)保。

案例2的法院要求申請(qǐng)人提供500萬元的的訴責(zé)險(xiǎn)做保全擔(dān)保，就是基于上述理解的做法。

上述的兩種觀點(diǎn)都有一定的道理，也都分別被部分法律屆人士支持。保險(xiǎn)公司在訴責(zé)險(xiǎn)的承保實(shí)踐中，應(yīng)根據(jù)經(jīng)辦法官的要求確定投保訴責(zé)險(xiǎn)的金額。

綜上，如果可供保全的土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)的整體價(jià)值明顯高于保全申請(qǐng)金額的，法院可以做出保全裁定，申請(qǐng)人提供保全擔(dān)保的金額可以按訴請(qǐng)及保全金額確定，也可以按保全標(biāo)的的價(jià)值確定。具體如何執(zhí)行，應(yīng)根據(jù)經(jīng)辦法官及法院的理解確定。

三、相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定

（一）《民事訴訟法》

第一百條　人民法院對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件，根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁定對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為;當(dāng)事人沒有提出申請(qǐng)的，人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取保全措施。

人民法院采取保全措施，可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保，申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，裁定駁回申請(qǐng)。

人民法院接受申請(qǐng)后，對(duì)情況緊急的，必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。

第一百零一條　利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請(qǐng)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁前向被保全財(cái)產(chǎn)所在地、被申請(qǐng)人住所地或者對(duì)案件有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)采取保全措施。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，裁定駁回申請(qǐng)。

人民法院接受申請(qǐng)后，必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。

申請(qǐng)人在人民法院采取保全措施后三十日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全。

第一百零二條　保全限于請(qǐng)求的范圍，或者與本案有關(guān)的財(cái)物。

（二）《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》

第五條人民法院依照民事訴訟法第一百條規(guī)定責(zé)令申請(qǐng)保全人提供財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保的，擔(dān)保數(shù)額不超過請(qǐng)求保全數(shù)額的百分之三十；申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)系爭(zhēng)議標(biāo)的的，擔(dān)保數(shù)額不超過爭(zhēng)議標(biāo)的價(jià)值的百分之三十。

利害關(guān)系人申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)提供相當(dāng)于請(qǐng)求保全數(shù)額的擔(dān)保；情況特殊的，人民法院可以酌情處理。

財(cái)產(chǎn)保全期間，申請(qǐng)保全人提供的擔(dān)保不足以賠償可能給被保全人造成的損失的，人民法院可以責(zé)令其追加相應(yīng)的擔(dān)保；拒不追加的，可以裁定解除或者部分解除保全。

第七條保險(xiǎn)人以其與申請(qǐng)保全人簽訂財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任險(xiǎn)合同的方式為財(cái)產(chǎn)保全提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)向人民法院出具擔(dān)保書。

擔(dān)保書應(yīng)當(dāng)載明，因申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤，由保險(xiǎn)人賠償被保全人因保全所遭受的損失等內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。

第十五條人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)財(cái)產(chǎn)保全裁定采取相應(yīng)的查封、扣押、凍結(jié)措施。

可供保全的土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)的整體價(jià)值明顯高于保全裁定載明金額的，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)該不動(dòng)產(chǎn)的相應(yīng)價(jià)值部分采取查封、扣押、凍結(jié)措施，但該不動(dòng)產(chǎn)在使用上不可分或者分割會(huì)嚴(yán)重減損其價(jià)值的除外。

對(duì)銀行賬戶內(nèi)資金采取凍結(jié)措施的，人民法院應(yīng)當(dāng)明確具體的凍結(jié)數(shù)額。