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該來的，總要來，躲也躲不掉。

12月27日，銀保監(jiān)會(huì)與螞蟻集團(tuán)均不約而同發(fā)布了關(guān)于金融管理部門約談螞蟻集團(tuán)一事。

央行副行長(zhǎng)潘功勝就此事答記者問指出，螞蟻集團(tuán)經(jīng)營(yíng)中存在的主要問題，并披露金融管理部門對(duì)螞蟻集團(tuán)提出了重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的整改要求。

螞蟻集團(tuán)官微發(fā)布公告表示，成立整改工作組，全面落實(shí)約談要求，并承諾整改過程中堅(jiān)持“兩不加、兩不降”原則。

繼11月馬云“暢所欲言”之后，螞蟻集團(tuán)的事非就接踵而來。

先是螞蟻集團(tuán)上市被叫停，后是兩次被約談。

11月2日

中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯管理局對(duì)螞蟻集團(tuán)實(shí)際控制人馬云、董事長(zhǎng)井賢棟、總裁胡曉明進(jìn)行了監(jiān)管約談。這是第一次約談。

12月24日

平安夜不平安。當(dāng)天，螞蟻集團(tuán)官微披露，收到監(jiān)管部門的約談通知。

12月26日

正式約談開始。

據(jù)潘功勝介紹，此次金融管理部門約談螞蟻集團(tuán)，是為了督促指導(dǎo)螞蟻集團(tuán)深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)精神，按照市場(chǎng)化、法治化原則，落實(shí)金融監(jiān)管、公平競(jìng)爭(zhēng)和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等要求，進(jìn)一步規(guī)范金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。

1 “四宗罪”

金融管理部門根據(jù)金融法律法規(guī)及監(jiān)管要求，指出了螞蟻集團(tuán)目前經(jīng)營(yíng)中存在的主要問題：

○ 螞蟻集團(tuán)目前經(jīng)營(yíng)中公司治理機(jī)制不健全。

○ 法律意識(shí)淡漠，藐視監(jiān)管合規(guī)要求，存在違規(guī)監(jiān)管套利行為。

○ 利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位排斥同業(yè)經(jīng)營(yíng)者。

○ 損害消費(fèi)者合法權(quán)益，引發(fā)消費(fèi)者投訴等。

2 敦促五大整改

潘功勝表示，金融管理部門對(duì)螞蟻集團(tuán)提出了重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的整改要求：

○ 回歸支付本源，提升交易透明度，嚴(yán)禁不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

○ 依法持牌、合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)，保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)隱私。

○ 依法設(shè)立金融控股公司，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求，確保資本充足、關(guān)聯(lián)交易合規(guī)。

○ 完善公司治理，按審慎監(jiān)管要求嚴(yán)格整改違規(guī)信貸、保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)冉鹑诨顒?dòng)。

○ 依法合規(guī)開展證券基金業(yè)務(wù)，強(qiáng)化證券類機(jī)構(gòu)治理，合規(guī)開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。

3 做承諾表決心

4 監(jiān)管政策取向

反壟斷正在加碼

除了上述“四宗罪”，螞蟻集團(tuán)的母體還涉及到反壟斷被調(diào)查。

關(guān)于反壟斷，政策不斷加碼，調(diào)查步入實(shí)操。

11月10日

中央網(wǎng)信辦官網(wǎng)發(fā)布，中央網(wǎng)信辦、市場(chǎng)監(jiān)管總局、稅務(wù)總局三部門聯(lián)合召開規(guī)范線上經(jīng)濟(jì)秩序行政指導(dǎo)會(huì)。據(jù)悉，京東、美團(tuán)、58同城、百度、奇虎360、搜狗、字節(jié)跳動(dòng)、快手、滴滴、微店、新浪微博、多點(diǎn)、貝殼找房、拼多多、國(guó)美在線、同程、阿里巴巴、騰訊等27家主要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)代表參加會(huì)議。

會(huì)議指出，“平臺(tái)越大，責(zé)任越大；消費(fèi)者越信賴，就越有義務(wù)維護(hù)消費(fèi)者利益，最大限度實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者剩余。”規(guī)范線上市場(chǎng)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序，持續(xù)推動(dòng)整治線上平臺(tái)壟斷、不公平競(jìng)爭(zhēng)和假冒偽劣等違法違規(guī)行為，趨利避害，創(chuàng)造良好的線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度環(huán)境和法制環(huán)境，促進(jìn)線上經(jīng)濟(jì)積極健康發(fā)展。

12月16-18日

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。其中也強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張。反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

12月24日上午12時(shí)

阿里巴巴稱，“今日，阿里巴巴接到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局通知，依法對(duì)阿里巴巴涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。阿里巴巴將積極配合監(jiān)管部門調(diào)查。目前公司業(yè)務(wù)一切正常”。

12月24日

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局調(diào)查組執(zhí)法人員進(jìn)駐阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司開展調(diào)查。

12月25日

浙江省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張?zhí)岢雒鞔_要求。袁家軍強(qiáng)調(diào)，要服務(wù)支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，探索厘清壟斷邊界，推動(dòng)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，形成既有活力又有秩序的監(jiān)管體系和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。平臺(tái)企業(yè)要自覺接受監(jiān)管，將監(jiān)管要求內(nèi)化到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，主動(dòng)求變、變中尋機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)新的更好發(fā)展。

浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查全部結(jié)束。下一步，浙江省將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，制定出臺(tái)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的實(shí)施意見。

一方面要推動(dòng)市場(chǎng)化法治化數(shù)字化協(xié)同創(chuàng)新監(jiān)管，優(yōu)化事前合規(guī)、事中審查、事后執(zhí)法的全鏈條監(jiān)管，規(guī)范平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)收集使用管理行為。

另一方面要服務(wù)支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局即將出臺(tái)的《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》，探索厘清壟斷邊界，實(shí)施平臺(tái)企業(yè)反壟斷合規(guī)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，形成既有活力又有秩序的監(jiān)管體系和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，力爭(zhēng)在整體推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)管創(chuàng)新和推動(dòng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升上走在前列。

就在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議舉行前，也就是12月14日，根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)阿里巴巴收購銀泰商業(yè)（集團(tuán)）股權(quán)、閱文集團(tuán)收購新麗傳媒股權(quán)、豐巢收購中郵智遞科技股權(quán)等三起未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案進(jìn)行了調(diào)查。市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》第48條、49條作出處罰決定，對(duì)阿里巴巴投資有限公司、閱文集團(tuán)和深圳市豐巢網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司分別處以50萬元罰款的行政處罰。