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安全生產責任保險的出現始自我國世紀初曾出現的一些重大安全生產事故，由于缺乏保險保障機制造成企業和國家巨大的經濟損失，因此自2005年，國家正式開始探索這一保險機制。

一 國家政策

2006年

由于安全風險抵押金暴露出占用企業資金，且對安全事故預防無法起到有效作用，國務院出臺《國務院關于保險業改革發展的若干意見》，要求大力發展責任保險，健全安全生產保障和突發事件應急機制，安責險的保險概念被正式提出。

2006年

安監總局出臺《關于大力推進安全生產領域責任保險健全安全生產保障體系的意見》，為安責險的行業探索提供政策依據。

2009年7月20日

安監總局出臺《關于在高危行業推進安全生產責任保險的指導意見》，要求在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業推進安全生產責任保險，并指出與工傷保險、建工意外險、雇主責任險的區別，提出“積極爭取通過立法的形式，強制推行”的想法。

2011年11月16日

國家安全監管總局印發《安全生產教育培訓“十二五”規劃》的通知，提出完善工傷保險、安全生產責任險等保險制度。

2012年7月30日

國務院安委會辦公室發布《關于大力推進安全生產文化建設的指導意見》，在加大安全文化建設投入中提出：推動落實從安全生產責任險、工傷保險基金中支出適當費用。

2014年

《安全生產法》重新修訂，首次提出：國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。

2016年

中共中央、國務院出臺《關于推進安全生產領域改革發展的意見》，提出“取消安全生產風險抵押金制度，建立健全安全生產責任保險制度，在建筑施工等高危行業領域強制實施，切實發揮保險機構參與風險評估管控和事故預防功能。”

2017年

國家安全監管總局、保監會、財政部聯合發文“關于印發《安全生產責任保險實施辦法》的通知”，提出自2018年1月1日起正式實施《辦法》內容，將安全生產責任險由“國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險（安全生產法）”升級為“高危行業領域的生產經營單位應當投保安全生產責任保險”。

二 地方政策

山東

2007年7月18日，山東省安監局與山東省保監局《關于開展安全生產領域責任保險試點工作的通知》，提出在山東濟南、淄博和濰坊三地的建筑施工等生產經營行業中試點以雇主責任險為主要險種的安全生產責任保險。

2007年9月14日，山東省淄博市安全生產監督管理局、山東省淄博市保險行業協會發布《開展安全生產領域安全生產責任保險試點工作實施方案》為安全生產責任保險在山東臨淄等地區的試點工作制定具體實施方案。

2008年1月8日，山東青州市人民政府發布《關于開展安全生產責任保險試點工作的實施意見》，要求在建筑施工等危險性較大行業內開展安全生產責任保險試點工作，并對具體試點實施細則作出要求。

2016年8月7日，山東省安監局發布關于印發《全省安全生產責任保險試點工作方案》，指出自2016年7月開始，在全省危險性較大行業的生產經營單位開展安全生產責任保險的試點工作。

2017年11月18日，山東省人民政府發布《關于開展全省高危行業強制實施安全生產責任保險試點工作的通知》，在全國率先開展礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等八大高危行業強制實施安全生產責任保險試點工作。

北京

2017年7月10日，北京市安全生產委員會發布《北京市全面推行安全生產責任保險制度工作的實施意見》，提出到2017年底，北京市將在包括建筑施工等高危行業強制推行安責險制度。

天津

2018年4月25日，天津市安全生產委員會制定《關于在高危行業領域強制推行安全生產責任保險的實施意見》，在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等高危行業領域強制實施。

上海

2008年7月14日，上海市財政局、上海市安全生產監督管發布理局、中國人民銀行上海分行關于印發《上海市企業安全生產風險抵押金管理實施辦法》的通知提出：企業投保商業性安全責任險（以下簡稱安全責任險）的，可以不存儲風險抵押金。

2019年4月23日，上海會應急局、市交通委、市住房城鄉建設管理委、市農業農村委、上海銀保監局、市財政局、市地方金融監管局印發《上海市全面推行安全生產責任保險制度工作實施意見的通知》，提出上海市2019年將在危險化學品、金屬冶煉、交通運輸、建筑施工、漁業生產、火災高危單位等行業領域強制實施安全生產責任保險制度，并力爭到2020年全面建成全市安全生產責任保險制度體系，實現安全生產責任保險制度的全面覆蓋。

湖南

2010年4月2日，湖南省人民政府辦公廳發布《關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》提出：探索推進高危行業安全責任險和工傷保險制度，完善安全生產激勵約束機制。

2018年10月16日，湖南省人民政府辦公廳印發《關于加強安全生產責任保險工作的實施意見》，在包括建筑施工的高風險行業領域推行安全生產責任保險，并對開展具體工作提出實施指導意見。

湖北

2012年4月19日，省安監局湖北保監局關于印發《湖北省安全生產責任保險實施辦法(試行)》的通知，要求：建筑施工企業（包括交通設施建設工程、市政工程、水利工程和拆除工程施工等企業）應當投保安全生產責任險，并對具體實施辦法作出規范規定。

2018年7月16日，湖北省住房和城鄉建設廳 湖北省財政廳 湖北省交通運輸廳 湖北省水利廳 湖北省安全生產監督管理局 中國保險監督管理委員會湖北監管局聯合下發《關于推進建設工程行業安全生產責任保險制度的通知》，提出：自今年12月1日起，在全省所有新開工的建設工程項目（包括房屋市政工程、交通工程、水利工程）推進安全生產責任保險制度，力爭到2020年，實現項目全覆蓋。

安徽

2009年11月10日，安徽省安全生產監督管理局、中國保險監督管理委員會安徽監管局關于印發《安徽省安全生產責任保險試點工作指導意見》的通知，對安徽省內的安全生產責任保險試點工作作出指導規范。

2018年8月，安徽宿州市安委會辦公室印發《宿州市全面推進安全生產責任保險工作實施方案》，明確取消風險抵押金制度，在高危行業領域實施安全生產責任保險。

2018年10月16日，安徽省住建廳等十一部門聯合發布《安徽省安全生產責任保險實施辦法》，文件指出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等高危行業領域的生產經營單位應當投保安全生產責任保險。并對具體實施細則作出指導。

廣東

2012年5月23日，廣東省江門市人民政府辦公室印發《江門市促進企業落實安全生產主體責任的規定的通知》，指出：高危行業企業必須按照有關規定繳存、使用安全生產風險抵押金或購買安全生產責任險。

2015年7月23日，廣東省人民政府第十二屆52次常務會議通過《廣東省安全生產責任保險實施辦法》，提出礦山、建筑施工、金屬冶煉、機械制造、交通運輸和危險物品生產、經營、儲存等行業領域應投保安全生產責任保險。

廣西

2017年8月1日，廣西壯族自治區安全生產監督管理局辦公室印發《廣西壯族自治區安全生產監督管理局、中國保險監督管理委員會廣西監管局關于在全區推行安全生產責任保險制度的意見》，文件指出：從2015年下半年起，廣西首先在煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹行業的生產經營單位中推行安全生產責任保險。2016年下半年，實施范圍將擴展到道路運輸、建筑施工、金屬冶煉等行業（領域）的生產經營單位。

2017年9月11日，環江毛南族自治縣安全生產監督管理局發布關于印發《推行安全生產責任保險試點工作方案》的通知，對全縣安全生產責任保險試點工作作出具體要求。

2019年3月5日，廣西壯族自治區應急管理廳發布《關于進一步做好安全生產責任保險工作的通知》，文件對試點一年多的安全生產責任保險工作進行總結，并提出新的工作目標與工作責任。

吉林

2011年4月21日，吉林省政府 《吉林省安全生產責任落實年活動實施方案》，提出：認真落實高危行業安全生產費用提取和使用制度，加大對安全風險抵押金繳存使用情況的清理，加快推進向安全生產責任險轉換的步伐。

遼寧

2010年4月28日，遼寧省安全生產監督管理局發布關于印發《遼寧省安全生產責任保險試點工作方案》的通知，提出健全安全生產責任保險的扶持政策，建立全省安全生產責任保險產品和服務體系，2011年在全省高危行業全面推廣。

山西

2010年1月18日，山西省政府發布《關于2010年安全生產工作的意見》，提出：把保險機制引入安全生產領域，推行安全生產責任保險，建立安保互動機制。

2017年10月10日，山西省政府發布《中共陜西省委 陜西省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》，提出：按照國家統一部署，取消安全生產風險抵押金制度，在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等高危行業領域強制實施安全生產責任保險。

陜西

2017年11月26日，陜西人民政府發布《中共陜西省委 陜西省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》取消高危企業安全風險抵押金制度，在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉和特種設備使用等高危行業領域強制推行安全生產責任保險制度。

江西

2017年9月30日，江西省政府發布《中共江西省委 江西省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》，提出：取消安全生產風險抵押金制度，建立健全安全生產責任保險制度，在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等高危行業領域強制實施。

江蘇

2010年6月29日，江蘇省揚州市人民政府發布《揚州市安全生產責任保險實施辦法》，提出自2010年8月1日起，在包括建筑施工企業（含市政工程和拆除工程施工企業）等行業生產單位推行安全生產責任保險。

2011年4月15日，蘇州市政府轉發《關于推動保險業服務率先基本實現現代化的指導意見》,文件提出：在高危行業全面開展安全生產責任保險，逐步建立覆蓋全市各高危行業的安全生產責任保險制度。

浙江

2017年12月13日，浙江省人民政府辦公廳轉發省安監局等部門發布《關于在高危行業全面推進安全生產責任保險的通知》，提出在全省建筑施工等行業領域全面推進安全生產責任保險，到2018年底力爭八類高危行業領域生產 ?經營單位投保安全生產責任保險實現全覆蓋。

2018年4月3日，舟山市人民政府辦公室發布《關于印發舟山市高危行業全面推行安全生產責任保險工作實施方案的通知》，提出在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等八大高危行業領域全面實施安全生產責任保險制度。

2018年11月1日，杭州市濱江區人民政府辦公室發布《關于印發杭州市濱江區高危行業全面推進安全生產責任保險工作實施方案的通知》，對包括建筑施工行業等高危行業領域試點安全生產責任保險提出具體試點細則指導。

福建

2018年11月9日，泉州市安委辦、市保險行業協會制定印發了《泉州市全面推行安全生產責任保險暫行規定》，提出在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等高危行業領域推行安全生產責任保險。

四川

2017年8月，四川省政府發布《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》，提出積極發揮市場機制作用，在高危行業領域強制實施安全生產責任保險制度，實行多部門聯合懲戒，依法建立失信懲戒機制和守信激勵機制。

2019年7月19日，瀘州市人民政府辦公室關于印發《在高危行業領域推行安全生產責任保險的實施方案》的通知，提出在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆物品、城鎮燃氣等高危行業領域和大型商場、酒店、影劇院、大型城市綜合體等生產經營單位（以下統稱高危行業領域）建立安責險制度，分行業穩步推進。2019年，在全市高危行業領域全面實施安責險，鼓勵其他行業領域積極推行安責險。

重慶

2008年1月3日，重慶市渝北區人民政府辦公室發布《關于印發渝北區發展安全生產責任保險全面推進安保互動實施方案的通知》，要求：為確保安全生產領域責任保險落到實處，對高危行業企業不按規定投保安全生產責任保險的，由負有安全生產監督管理職能的部門督促限期投保；拒不投保的，按未保證安全生產投入依法予以處理，安全生產監管部門對其暫緩辦理安全生產許可手續或暫緩通過安全生產許可年檢。

2017年12月14日，重慶市人民政府辦公廳發布《關于在高危行業領域強制推行安全生產責任保險的實施意見》，提出：在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等行業領域（以下統稱高危行業領域）建立安全生產責任保險制度，分行業穩步推進。2018年，在全市高危行業領域全面實施安全生產責任保險，鼓勵其他行業領域推行安全生產責任保險。

海南

2017年6月30日，海南省人民政府發布《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》，提出建立健全安全生產責任保險制度，在礦山、危險化學品、建筑行業等高危行業領域強制實施的要求。

2019年1月31日，海南住建廳等三部門聯合發布《關于切實做好建筑施工行業安全生產責任保險工作的通知》，對海南省內安全生產責任保險工作作出指導。

云南

2017年9月29日，云南省人民政府發布《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》，提出全面推行安全生產責任保險制度，在礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、金屬冶煉、交通運輸、建筑施工、海洋產業等高危行業領域強制實施。

新疆

2016年6月30日，新疆維吾爾自治區人民政府印發《關于加強安全生產監管執法工作實施意見的通知》 (新政辦發〔2016〕28號)，指出：推動煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、特種設備、金屬冶煉與加工等高危行業、重點領域及危險工種、危險崗位投保安全生產責任險。

寧夏

2018年6月21日，自治區安全生產委員會辦公室印發《寧夏回族自治區安全生產責任保險工作實施方案》，在全區煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、化工、醫藥、電力等高危行業領域強制實施安全生產責任保險。

甘肅

2018年10月24日，甘肅省安委辦下發《關于進一步加強企業外包工程安全管理工作的通知》要求，嚴格落實工程發包單位、承包單位安全生產責任，依法與承包單位簽訂安全協議，鼓勵承包單位為施工人員依法購買安全生產責任保險或雇主責任險。

2019年5月21日，甘肅省第十二屆人民代表大會常務委員會修訂《甘肅省安全生產條例》，規定礦山、建筑施工、冶煉、交通運輸、機械制造和危險物品生產、經營、儲存等行業應當推行安全生產責任保險。明確安全生產責任保險費用可以安全生產費用中支出。強調生產經營單位參加安全生產責任保險的，不再存繳風險抵押金。