工程擔(dān)保保函因擔(dān)保主體不同分為銀行保函、擔(dān)保公司保函與保險(xiǎn)保函。同樣,因不同的開立方式,工程擔(dān)保保函也可分為直開保函、轉(zhuǎn)開保函與轉(zhuǎn)遞保函三種形式。
一、直開、轉(zhuǎn)開、轉(zhuǎn)遞保函概念
直開保函
即所謂“直接擔(dān)保”,是指擔(dān)保銀行應(yīng)合同一方當(dāng)事人申請(qǐng),徑向合同另一方開立以其為受益人的保函,并憑此直接向受益人承擔(dān)支付責(zé)任的保函開立方式。
轉(zhuǎn)開保函
又稱“間接擔(dān)保”,是指申請(qǐng)人所在地銀行應(yīng)客戶要求,根據(jù)標(biāo)書或有關(guān)合同的有關(guān)規(guī)定以及受益人所在國慣常做法及法律要求,以提供反擔(dān)保的形式來委托另一家銀行(通常為受益人所在地銀行)代其出具保函,并由后者向受益人承擔(dān)付款責(zé)任。
轉(zhuǎn)遞保函
是指申請(qǐng)人所在地銀行只起聯(lián)絡(luò)作用,不承擔(dān)直接責(zé)任。如果發(fā)生業(yè)主索賠的情況,當(dāng)?shù)氐摹稗D(zhuǎn)遞”銀行只是負(fù)責(zé)傳遞信息給原開證行,并以其意見為準(zhǔn),若原開證行不同意支付,則當(dāng)?shù)氐摹稗D(zhuǎn)遞”銀行只需將原開證行的意見轉(zhuǎn)告業(yè)主即可;若原開證行同意支付,則必須給其匯款,“轉(zhuǎn)遞”銀行要等收到這筆匯款后才能支付業(yè)主。
通過上述定義可以看到,直開保函、轉(zhuǎn)開保函與轉(zhuǎn)遞保函三者因開立方式不同,在保函開立流程、理賠責(zé)任劃分方面都有著鮮明的不同。受此影響,三種保函形式各具特點(diǎn),對(duì)于申請(qǐng)承包商與業(yè)主受益人,也產(chǎn)生著不同的影響。
二、直開、轉(zhuǎn)開、轉(zhuǎn)遞保函特點(diǎn)與影響
直開保函、轉(zhuǎn)開保函與轉(zhuǎn)遞保函,三者的特點(diǎn)與影響主要表現(xiàn)在:辦理流程、費(fèi)用對(duì)比與潛在風(fēng)險(xiǎn)三方面。
辦理流程
三種保函中,直開保函的辦理流程最為簡(jiǎn)單直接,因?yàn)樗驺y行單位只有一家。而無論轉(zhuǎn)開保函還是轉(zhuǎn)遞保函,其辦理過程中都不可避免的要與申請(qǐng)人所在地銀行與轉(zhuǎn)開/轉(zhuǎn)遞銀行之間發(fā)生聯(lián)系,流程環(huán)節(jié)的增加,自然令辦理時(shí)間也相應(yīng)增加。
辦理費(fèi)用
從費(fèi)用支出方面比較,直開保函最低,轉(zhuǎn)遞保函次之,轉(zhuǎn)開保函所需最高。直開保函申請(qǐng)人只需支付擔(dān)保行的擔(dān)保費(fèi)即可,無需其它手續(xù)費(fèi)。轉(zhuǎn)開保函與轉(zhuǎn)遞保函都需要額外的手續(xù)費(fèi),但兩者又有不同:轉(zhuǎn)遞保函的手續(xù)費(fèi)不高,甚至有的銀行考慮與承包商的業(yè)務(wù)關(guān)系會(huì)不收取;轉(zhuǎn)開保函的手續(xù)費(fèi)涉及原開證行與轉(zhuǎn)開行兩行,等于是雙重付費(fèi),費(fèi)用最高。
潛在風(fēng)險(xiǎn)
由于業(yè)主受益人要求開具的銀行保函通常是“見索即付”保函,即業(yè)主憑保函向銀行索賠時(shí),銀行不再征詢承包商的意見就立刻兌現(xiàn),剝奪了承包商的申辯權(quán)利,是一種潛在風(fēng)險(xiǎn)較大的保函。在過往案例中也經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)主借故向銀行無理提款,甚至發(fā)生欺騙案件。因此,直開保函、轉(zhuǎn)開保函,二者(轉(zhuǎn)遞保函與直開保函風(fēng)險(xiǎn)因素相近,故此處不詳述)因開立方式不同,也存在不同程度的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
這其中,轉(zhuǎn)開保函潛在風(fēng)險(xiǎn)最高,由于轉(zhuǎn)開行不同于直開行,與承包商并沒有太過密切的關(guān)系,同時(shí)不存在各種利害關(guān)系,所以一旦出現(xiàn)業(yè)主索賠情形,轉(zhuǎn)開行可以當(dāng)即兌現(xiàn)賠付。而直開保函則不同,由于同承包商有著緊密的利害關(guān)系,為免“城門失火殃及池魚”,直開行一般會(huì)盡量采取措施減少承包商的損失。
通過上述對(duì)比,從辦理流程、所需費(fèi)用與潛在風(fēng)險(xiǎn)三方面來看,轉(zhuǎn)開保函對(duì)于承包商都并不是第一選擇。但不可否認(rèn)的是,一些跨省、跨國的建設(shè)工程,客觀上只能通過轉(zhuǎn)開保函,達(dá)到業(yè)主方的擔(dān)保要求。尤其,轉(zhuǎn)開保函為業(yè)主受益人提供了足夠的風(fēng)險(xiǎn)保障。
三、轉(zhuǎn)開保函的典型模式——分離式保函
在建設(shè)工程領(lǐng)域,由于一些跨省、跨國工程項(xiàng)目的客觀要求,承包商不得不選擇辦理轉(zhuǎn)開保函,以達(dá)到業(yè)主方要求標(biāo)準(zhǔn)。但轉(zhuǎn)開保函屬于銀行保函,同樣存在“銀行保函”整體上“辦理門口高、占據(jù)企業(yè)授信額度”等特點(diǎn)。因此,在市場(chǎng)的客觀需求下,一種新型“轉(zhuǎn)開保函”應(yīng)運(yùn)而生——分離式保函。
所謂分離式保函,是指開函行應(yīng)擔(dān)保公司的要求,以出具保函的形式向受益人承諾,當(dāng)申請(qǐng)人指定的被保證人不履行合同約定的義務(wù)或承諾的事項(xiàng)時(shí),由開函行按照保函約定代為履行債務(wù)或承擔(dān)責(zé)任的保函。
該業(yè)務(wù)最大的優(yōu)勢(shì)在于企業(yè)無需向銀行重新申請(qǐng)授信額度,而是直接由擔(dān)保公司向銀行申請(qǐng)開立保函,占用的是擔(dān)保公司在銀行授信。同時(shí),當(dāng)發(fā)生索賠情形,擔(dān)保公司代為履行債務(wù)或承擔(dān)責(zé)任后,擔(dān)保公司有權(quán)向被保證人進(jìn)行追償。
分離式保函,通過傳統(tǒng)銀行保函與擔(dān)保公司保函兩種業(yè)務(wù)形式的結(jié)合,一定程度上,解決了銀行保函授信額度的限制,同時(shí)通過擔(dān)保公司降低業(yè)務(wù)辦理門檻。但從開立形式上來看,分離式屬于“轉(zhuǎn)開保函”,同樣存在轉(zhuǎn)開保函的潛在風(fēng)險(xiǎn)與辦理流程、費(fèi)用等問題。
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