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面對市場現狀，監管部門如何為保險業把脈助威？

在10月21日-23日舉行的2020年金融街論壇年會、10月26日-28日舉行的第二屆陸家嘴國際再保險論壇上，銀保監會主席、副主席闡述了自己眼中的保險業。銀保監會主席郭樹清、銀保監會副主席黃洪、銀保監會副主席梁濤如何為保險業五個領域“畫像“？

1、養老保險是短板

隨著中國老年人口的增加，養老產業將迎來發展風口。而對于養老保障體系的建設，也將會是保險公司不斷發力的方向。

銀保監會主席郭樹清

金融街論壇年會

我國已初步建立起包括基本養老、企業（職業）年金和個人商業養老在內的養老保障“三個支柱”。第一支柱已覆蓋近10億城鄉居民，但第二支柱的規模卻很小，第三支柱長期處于起步階段。

與許多國家相比，我國第三支柱發展較為緩慢，占比過低，對養老的支撐明顯不足。隨著我國人口老齡化加速到來，發展第三支柱已經十分迫切。金融業應該發揮重要作用。

發揮金融優勢，大力發展第三支柱養老保障，可以有效緩解我國養老保險支出壓力，滿足人民群眾多樣化養老需求。同時，也可集中長期穩定資金，探索跨周期投資模式，成為資本市場長期投資和價值投資的重要力量，從根本上促進資本市場健康發展，滿足基礎建設和科技創新的資金需要。

要努力促進第三支柱養老保險健康發展。

2、做足保障是根本

保險，作為風險分散機制中的重要成員，無論是事前的預防，還是事后的保障，保險的“本性”決定了保險在社會中的特殊角色。

銀保監會副主席黃洪

金融街論壇年會

完善全方位保障體系

○ 打造優質中介服務軟環境，增加各主體對行業前景、技術咨詢、人才引進、職業培訓、金融服務、法律會計等便捷高效的交流互動.

○ 健全社保、住房、教育、醫療等公共服務體系建設，為科技工作者和市場主體創造良好生活環境.

○ 厚植科技創新土壤，既要弘揚創業精神，培養善于創造、勇于創業的能力，又要提倡敢為人先、寬容失敗的創新文化和容錯糾錯機制，鼓勵廣大科技工作者施展才華，推動科技創新成果不斷涌現。

3、防控風險是關鍵

在銀保監會出席的各項論壇活動中，對于金融業的風險防控，始終是必談的話題之一。而風險防范，則是下半年金融監管強調的主要方向。

銀保監會副主席梁濤

金融街論壇年會

在近期舉辦的金融街論壇上，梁濤就目前的金融風控現狀做了闡述：

“安邦”“明天”“華信”等不法金融集團資產清理、追贓挽損、風險隔離等工作扎實推進。

對于下一步關于防控風險方面的工作，梁濤列出“四大要求”：

堅定不移打好防范化解金融風險攻堅戰

全面加強金融系統黨的領導和黨的建設，推動完善公司治理機制。抓住金融穩定主要矛盾，防止影子銀行反彈回潮，加大不良貸款處置力度，嚴厲打擊非法金融活動，深化中小銀行改革和化解風險，防范金融市場異常波動。加大金融反腐力度，嚴厲打擊風險背后的利益勾結和關系紐帶。

在推動經濟高質量發展中防范化解金融風險

堅持穩中求進工作總基調，疏通信貸傳導機制，強化對國家重大戰略、重點領域和普惠金融等薄弱環節的金融支持。更好地發揮政策性金融逆周期調節作用。積極培育理財、保險、信托等機構投資者，推動資本市場健康發展。以促進宏觀經濟穩定支撐金融體系穩健。

加快構建金融風險防控長效機制

健全重大金融風險應急處置機制，加快補齊制度短板，實現對所有機構、人員、業務以及表內外、境內外風險的全覆蓋。

強化國內國際政策協調合作

加強金融與財政、產業、區域等政策協調，共同形成風險防范處置合力。加強多邊雙邊金融監管合作，積極參與國際金融治理體系建設，共同應對全球經濟金融風險。

4、對外開放是趨勢

從2018年初的對外開放“松口”，到2019年、2020年的大力推進，中國金融業的對外開放已經提升到一定高度。如今，面對多樣未知的外部環境，監管的態度依舊。

銀保監會副主席梁濤

陸家嘴國際再保險論壇

作為我國金融業最早開放的領域，保險業在對外開放的過程中已經成長為全球第二大保險市場，在落實開放措施方面，宜早不宜遲，宜快不宜慢。

兩年多以來，銀保監會先后推出了34條銀行保險領域開放措施，充分展現了中國對外開放的堅定態度和負責任大國的形象。在保險領域，包括放開了外資人身險公司股權比例限制、取消了外資保險公司30年經營年限的準入條件等。

5、再保險強大是后盾

再保險是保險板塊中的重要分支體系，在為保險公司“護航”方面發揮著不可替代的作用，也是國家保險業做強的象征。但基于我國保險起步晚，我國再保險的發展還有很大可挖掘的空間。

或許，對于再保險的挖掘，將成為中資發力、外資進入的另一個“窗口”。

銀保監會副主席梁濤

陸家嘴國際再保險論壇

再保險在防范化解保險業系統性風險、降低直保公司的經營活動方面，發揮著穩定器的作用。

保險業高質量發展需要強大的再保險體系，再保險在防范化解行業系統性風險等方面發揮著安全閥和穩定器的作用。

與國際成熟市場相比，我國再保險市場仍有不少發展空間。

下一步，銀保監會將繼續推動改革開放，為國內外再保險的合作發展提供持續穩定、良好的政策環境，歡迎海外再保險公司進入中國市場。