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鑒定機(jī)構(gòu)超范圍忽悠法院，法官采信過(guò)超范圍鑒定，不代表以后也采信

一、單位證書鑒定范圍≠鑒定人員證書執(zhí)業(yè)范圍

一些鑒定機(jī)構(gòu)超范圍宣傳甚至忽悠法院，有的還配有法院委托的案例，但根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，鑒定機(jī)構(gòu)的單位證書和鑒定人員證書都載明有相應(yīng)的鑒定范圍或發(fā)證單位證明可以開展鑒定或評(píng)估的才具備合法的鑒定資格。大家通常說(shuō)XX鑒定機(jī)構(gòu)可以做本案鑒定事項(xiàng)、很少說(shuō)鑒定人員也具備本案鑒定資格。因此，不要聽信宣傳，要看單位證書和鑒定人員證書的范圍，一定要重點(diǎn)看鑒定人員證書的范圍。

二、專業(yè)機(jī)構(gòu)≠鑒定機(jī)構(gòu)，專業(yè)人員≠鑒定人員

許多人錯(cuò)誤的認(rèn)為《人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)》備案的都是鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員，只有單位證書和人員證書中都載明有“鑒定或評(píng)估”字樣才屬于鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員，才能出具鑒定或評(píng)估報(bào)告，否則就不屬于鑒定機(jī)構(gòu)，也不能出具鑒定或評(píng)估報(bào)告。如：建筑質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員、假肢矯形器機(jī)構(gòu)和假肢矯形器制作師、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)和公估人員、測(cè)繪機(jī)構(gòu)和測(cè)繪人員等都屬于專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，都不屬于鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具檢測(cè)報(bào)告、假肢矯形機(jī)構(gòu)應(yīng)出具技術(shù)報(bào)告、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)應(yīng)出具公估報(bào)告、測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)出具測(cè)繪報(bào)告，但這些機(jī)構(gòu)都不能出具鑒定或評(píng)估報(bào)告，更不能出具事故原因、因果關(guān)系等鑒定報(bào)告，否則就屬于不具備鑒定資格（具體理由詳見下面“三”）。

三、常見的超范圍鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人員、專業(yè)機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員

1.“四大類”司法鑒定

“法醫(yī)類、物證類、聲像資料、環(huán)境損害”四大類司法鑒定中的每一類都細(xì)分了很多具體的鑒定事項(xiàng)，并有對(duì)應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)應(yīng)不上就是超范圍。舉例： = 1 \* GB3 ①交通事故傷亡及輕重傷因果關(guān)系、參與度鑒定不屬于法醫(yī)臨床和法醫(yī)病理司法鑒定范圍(屬于醫(yī)學(xué)鑒定范圍）。 = 2 \* GB3 ②微量物證鑒定運(yùn)用痕跡物證方法鑒定火災(zāi)原因?qū)俪秶粗嗳弧．a(chǎn)品質(zhì)量鑒定不屬于司法鑒定范圍，微量物證或痕跡物證司法鑒定都不能鑒定車火災(zāi)是否車質(zhì)量問(wèn)題造成。交通事故痕跡屬于交通事故的一項(xiàng)，交通事故痕跡司法鑒定不能鑒定交通事故痕跡以外的車起火原因。越來(lái)越多的司法鑒定許可證業(yè)務(wù)范圍增加了( )，限制了具體鑒定事項(xiàng)，即：( )中沒有醫(yī)療費(fèi)、三期、因果關(guān)系等鑒定相關(guān)表述的，卻鑒定這些事項(xiàng)屬于超范圍。

司法鑒定、行業(yè)鑒定、科研機(jī)構(gòu)的鑒定范圍有交叉但沒有排它性，法律沒有規(guī)定司法鑒定能做的其它機(jī)構(gòu)不能做（包括醫(yī)學(xué)），只要資格合法都是法官判案的合法證據(jù)，比如司法部《物證類司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定》中有火災(zāi)物證鑒定、產(chǎn)品鑒定、文書鑒定，但應(yīng)急管理部消防救援局（原公安部消防局）天津火災(zāi)物證鑒定中心、國(guó)家橡膠輪胎質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、中國(guó)刑警學(xué)院物證鑒定中心等都沒有司法鑒定資格，但這些機(jī)構(gòu)都有相關(guān)部門頒發(fā)的行業(yè)資格證書，不能認(rèn)為這些鑒定機(jī)構(gòu)不具備司法鑒定資格就不能從事火災(zāi)原因、橡膠輪胎成份、文書形成時(shí)間、痕跡等物證鑒定，也不能認(rèn)為多年來(lái)全國(guó)眾多法院委托這些鑒定機(jī)構(gòu)并采信其出具的鑒定報(bào)告做出的生效判決都是錯(cuò)誤的，更不能因此啟動(dòng)再審程序。

2.假肢矯形器生產(chǎn)、裝配機(jī)構(gòu)及人員

《人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)》假肢矯形器機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員證書是“假肢矯形器制作師”只能做假肢矯形器，不能做假牙、假發(fā)、助聽(視、行、聲)器、洗浴椅、護(hù)理床、失禁用品、精神智力器具等，無(wú)論單位證書是否有假肢矯形器以外的康復(fù)輔助器具鑒定或評(píng)估，其個(gè)人證書都是假肢矯形器制作、沒有鑒定或評(píng)估，屬于專業(yè)技術(shù)人員，不具備鑒定或評(píng)估資格，不能出具鑒定或評(píng)估報(bào)告，只能出具技術(shù)報(bào)告供法官判案參考，否則就屬超范圍。

假肢XX省分公司顧名思義只能在XX省行政區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)，也不能開展假牙、助聽器等康復(fù)輔助器具鑒定業(yè)務(wù)，沒有在法院備案的跨省辦事處的人員無(wú)資格從事對(duì)本省傷者驗(yàn)傷等工作，在法院備案的假肢矯形器制作師（與跨省辦事處人員不在同一個(gè)省）不對(duì)傷者驗(yàn)傷只在報(bào)告上簽字的行為屬于典型的虛假鑒定。

3.價(jià)格評(píng)估、資產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)估價(jià)

價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估人員可以對(duì)有形或無(wú)形財(cái)產(chǎn)的價(jià)格或價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，但都不能對(duì)技術(shù)性問(wèn)題進(jìn)行判斷和鑒定，舉例：①都不能鑒定財(cái)產(chǎn)（包括機(jī)動(dòng)車輛）的損壞項(xiàng)目是更換還是維修，是原廠件還是副廠件，及是否達(dá)到報(bào)廢等。GB3 ②在沒有第三方出具建筑物加固修復(fù)方案的前提下直接對(duì)維修費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估都屬超范圍。③房地產(chǎn)估價(jià)也不能對(duì)房屋維修方案及維修費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估。

4.機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估

營(yíng)業(yè)執(zhí)照或協(xié)會(huì)證書的范圍很廣，鑒定人員的證書主要有二手車鑒定評(píng)估師、碰撞估損師、價(jià)格評(píng)估師3類，但鑒定人員證書的執(zhí)業(yè)范圍遠(yuǎn)小于單位證書的鑒定范圍。機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估不能理解為只要與機(jī)動(dòng)車有關(guān)都能鑒定評(píng)估，常見的超范圍鑒定就是鑒定人員不具備相關(guān)鑒定資格，不能僅看是否進(jìn)入《人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照范圍。舉例：二手車鑒定評(píng)估師的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)標(biāo)《二手車鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范》GB/T30323-2013，作業(yè)流程明確規(guī)定：判別事故車，“是”就中止評(píng)估，“否”才能鑒定技術(shù)狀況、評(píng)估車輛價(jià)值、撰寫并出具鑒定評(píng)估報(bào)告；即，二手車鑒定評(píng)估師只能鑒定評(píng)估未發(fā)生事故的二手車的價(jià)值，不具備鑒定評(píng)估事故車的資格，不能鑒定評(píng)估事故車（包括維修費(fèi)、發(fā)動(dòng)機(jī)損壞原因、火災(zāi)原因、碰撞痕跡、速度、施救費(fèi)、超標(biāo)電動(dòng)車屬性等）。

5.工程造價(jià)咨詢，工程設(shè)計(jì)

造價(jià)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍都是“工程造價(jià)咨詢”，國(guó)家住建部或省住建廳頒發(fā)的單位證書名稱都是《工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書》，都帶有“咨詢”，根據(jù)住建部《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》咨詢資質(zhì)可以出具鑒定報(bào)告(并非只能口頭咨詢）。工程造價(jià)≠修復(fù)方案+造價(jià)，造價(jià)機(jī)構(gòu)受理“修復(fù)方案+造價(jià)鑒定”后將修復(fù)方案轉(zhuǎn)委托給其它機(jī)構(gòu)（包括所屬的機(jī)構(gòu)）的做法屬于最高法禁止的轉(zhuǎn)委托。

工程設(shè)計(jì)公司的設(shè)計(jì)工程師的全稱是勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師，根據(jù)住建部《民用建筑修繕工程查勘與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)計(jì)工程師應(yīng)根據(jù)圖紙、批文等對(duì)房屋損壞部位查勘后出具維修方案，因此設(shè)計(jì)工程師根據(jù)建筑質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)或造價(jià)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)照片等出具修復(fù)方案不符合該規(guī)定。由于農(nóng)村自建房屋屬于“三無(wú)建筑”，沒有圖紙、批文、驗(yàn)收等正規(guī)手續(xù)，無(wú)論設(shè)計(jì)工程師是否勘驗(yàn)房屋，都不能對(duì)農(nóng)村“三無(wú)”自建房屋出具維修方案。

6.建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)

國(guó)標(biāo)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中“檢測(cè)、鑒定”是并列的，損毀原因、因果關(guān)系等鑒定不屬于檢測(cè)范圍，質(zhì)量檢測(cè)不是質(zhì)量鑒定，檢測(cè)資質(zhì)只能做檢測(cè)不能做鑒定，出具的是檢測(cè)資質(zhì)證書附表載明的“檢測(cè)具體范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和授權(quán)簽字人”的全國(guó)統(tǒng)一檢測(cè)專用格式并加蓋檢測(cè)專用章的檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告，不能出具鑒定報(bào)告。舉例：①住建部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》規(guī)定每個(gè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書都載明有本機(jī)構(gòu)的檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍（如地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)、幕墻、鉆芯見證取樣等），并不是只要與建筑質(zhì)量有關(guān)的所有項(xiàng)目每個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)都可以檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告可顯示混凝土抗壓強(qiáng)度是多少（鉆心取樣必須有見證取樣資質(zhì)），不能出具建筑裂縫是混凝土抗壓強(qiáng)度達(dá)不到C30造成的鑒定報(bào)告，更不能出具建筑裂縫是相鄰工地施工或地基基礎(chǔ)下沉等原因造成的（尤其不能按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或住建部標(biāo)準(zhǔn)鑒定農(nóng)村“三無(wú)”自建房屋的施工質(zhì)量）。②產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)也都有檢測(cè)范圍，如檢測(cè)報(bào)告可顯示鋼材的成份含量，但不能出具生銹原因及生銹時(shí)間，更不能出具設(shè)備損毀的原因是由于鋼材不合格造成的鑒定報(bào)告；既使XX省質(zhì)量協(xié)會(huì)頒發(fā)有《產(chǎn)品質(zhì)量鑒定組織單位備案證》，但法院備案的從業(yè)人員的工程師或教授證書中沒有鑒定或評(píng)估，屬于專業(yè)技術(shù)人員，不具備鑒定或評(píng)估資格，不能出具鑒定或評(píng)估報(bào)告，只能出具技術(shù)報(bào)告供法官判案參考，否則就屬超范圍。

7.房屋安全鑒定

主要是鑒定房屋的危險(xiǎn)等級(jí)(A、B、C、D四級(jí))，不能鑒定房屋質(zhì)量、損毀原因、修復(fù)方案、修復(fù)費(fèi)等。

8.保險(xiǎn)公估

保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍沒有載明可以鑒定事故原因和三責(zé)損失，曾有律師向保險(xiǎn)監(jiān)管部門發(fā)函求證，保險(xiǎn)監(jiān)管部門只是抄了一遍公估公司的經(jīng)營(yíng)范圍作為答復(fù)，這跟沒有答復(fù)有啥區(qū)別？如當(dāng)事人也向保險(xiǎn)監(jiān)管部門發(fā)函并將答復(fù)提交法院，法院能采信公估報(bào)告嗎？

公估報(bào)告署名保險(xiǎn)公估師的其實(shí)是保險(xiǎn)公估員（保險(xiǎn)公估從業(yè)人員證書，證書中沒有“師”字），中國(guó)保險(xiǎn)公估師是中國(guó)保監(jiān)會(huì)授權(quán)中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)(全國(guó)共有48名，河南只有2名)，將保險(xiǎn)公估員署名為公估師是自抬身價(jià)（類似造價(jià)員與造價(jià)師，不是一個(gè)級(jí)別），公估員屬名為公估師屬于最高法規(guī)定的鑒定人員不具備鑒定資格。

9.其它檢測(cè)、鑒定（略）

注：法官對(duì)當(dāng)事人提出的鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人員不具備鑒定資格或超范圍鑒定有異議，應(yīng)向發(fā)證單位書面發(fā)函求證，如發(fā)證單位把證書的內(nèi)容照抄一遍或模棱兩可不明確答復(fù)是否能做某項(xiàng)鑒定，即可判定鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人員不具備鑒定資格。另，凡是協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)范圍沒有“資格認(rèn)證或職業(yè)技能鑒定等”相關(guān)表述的，該協(xié)會(huì)就沒有頒發(fā)會(huì)員單位證書和個(gè)人證書的資格，其頒發(fā)的證書當(dāng)然無(wú)效，不論是否在《人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)》備案(有些法院備案的證書是有問(wèn)題的）。