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建筑施工企業（construction company），是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動的企業。

作為工程項目的具體實施者，建筑施工企業既是各類工程建設活動的主要參與主體，也是建筑業市場的重要組成部分。其施工技藝與企業實力對項目工程質量安全與人民群眾生命財產安全都有著重要影響。因此，自上世紀八十年代以來，我國長期實行對建筑施工企業的資質管理工作。

所謂企業資質管理，即是對建筑企業設定多項不同要求的條件，當其滿足一定要求條件時，即可申請相應等級的企業資質，從而承攬對應的項目業務；當其不具有或不滿足相應要求條件時，建筑企業不能開展相應建筑市場業務。

資質作為競標活動的基本“門檻”，和企業的施工能力、以往業績、企業信譽、人員狀況、管理水平、報價水平、財務能力等直接相關，建筑資質等級的高低、類別直接代表著企業的競爭力和品牌優勢。

一、歷程

改革開放之前，我國實行計劃經濟體制，建筑業作為一個基建附屬部門發展速度較為緩慢。直至上世紀八十年代，國內經濟體制由計劃經濟向市場經濟轉型，各項大型基礎設施、項目工程的建設需求快速增加，建筑業規模與產值連年持續增長，在吸納農村閑置勞動力、促進社會就業、帶動相關產業經濟發展等方面發揮重要作用。

彼時國內建筑業正處于行業初步發展階段，尚未建立起完善的市場準入機制，大量的行業從業者素質良莠不齊，嚴重影響著建設工程質量與建筑市場秩序。為更好的把控工程質量關口，我國參照前蘇聯的質量管理模式，對建筑業實行企業資質管理機制。

1.資質管理制度建立

1984年3月10日

中國人民建設銀行頒布《建筑企業營業管理條例》對建筑企業的登記注冊、等級變更及營業范圍都進行了明確的規定，并且還按照專業性要求，劃分為房屋、土木工程建筑及設備安裝、機械化建筑兩方面。

1989年5月30日

原建設部發布《施工企業資質等級標準》對建筑企業資質進行了進一步的細化分類，共計21類42個專業資質等級標準。

1989年6月28日

原建設部發布《施工企業資質管理規定》，標志著全國建筑施工企業資質管理工作的全面展開。

2001年4月20日

原建設部對《建筑業企業資質等級標準》進行了修改，將建筑業資質管理分為建筑施工總承包、專項承包及勞務承包三類，其中施工總承包分為13類、專項承包分為60類，并且允許企業申請其他資質。同時在全國開展了建筑施工企業資質就位重新認證活動。

2003年3月13日

原建設部發布《施工總承包企業特級資質標準》，改變了原來單一的財務指標，增加了銀行授信額度和營業稅指標，完善了對資信能力的考核；提高了對專業技術人員的職業資格和對設計能力的要求；提出了對科技進步和自主創新能力的要求；調整了企業的承包范圍，在一定程度上打破了行業壁壘，同時設定了單項合同額的下限。

2007年6月26日

原建設部頒布的《建筑業企業資質管理規定》，依據行政許可法減少了審批環節，取消了對企業資質的年檢。

2.資質管理制度改革

從2014年開始

為解決建筑業發展不平衡的問題，進行了全面資質改革，實現個人質資和企業資質并軌并逐步加強和完善。

2014年10月31日

住房城鄉建設部發布《關于停止受理建筑智能化等四個工程設計與施工資質申請的通知》，停止受理建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻等4個工程設計與施工資質首次申請、增項申請和升級申請。

2014年

新版《建筑業企業資質標準》將專業承包資質由60個壓縮至了36個。

2017年6月

住建部印發《施工總承包企業特級資質標準（征求意見稿）》，擬刪去對企業注冊資本金、上繳營業稅、企業經理、財務負責人、一級建造師數量、設計人員、工法數量、信息化等要求。

2018年3月8日

住建部發布了關于廢止《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見》的通知。

2020年7月2日

住建部發布 《建設工程企業資質標準框架（征求意見稿）》將施工企業資質類別和等級由48項壓縮至27項。

二、分類

長期以來，我國建筑施工企業都是通過參與各類招投標活動開展建筑市場業務，企業擁有的資質類別與等級，成為其參與各類招投標活動的“入場券”，直接影響著企業市場發展。從類別上來看，目前國內建筑施工企業資質主要分為“施工總承包企業資質”、“專業承包企業資質”與“施工勞務”3個序列，共計48個類別。

施工總承包企業資質

1.建筑工程施工總承包（設特級、一級、二級、三級的資質）

2.公路工程施工總承包（設特級、一級、二級、三級的資質）

3.鐵路工程施工總承包（設特級、一級、二級、三級的資質）

4.港口與航道工程施工總承包（設特級、一級、二級、三級的資質）

5.水利水電工程施工總承包（設特級、一級、二級、三級的資質）

6.電力工程施工總承包（設特級、一級、二級、三級的資質）

7.礦山工程施工總承包（設特級、一級、二級、三級的資質）

8.冶金工程施工總承包（設特級、一級、二級、三級的資質）

9.石油化工工程施工總承包（設特級、一級、二級、三級的資質）

10.市政公用工程施工總承包（設特級、一級、二級、三級的資質）

11.通信工程施工總承包（設一級、二級、三級的資質）

12.機電工程施工總承包（設一級、二級、三級的資質）

專業承包企業資質

1.地基基礎工程（設一級、二級、三級資質）

2.起重設備安裝工程（設一級、二級、三級資質）

3.預拌混凝土工程（不分等級）

4.電子與智能化工程（設一級、二級資質）

5.消防設施工程（設一級、二級資質）

6.防水防腐保溫工程（設一級、二級資質）

7.橋梁工程（設一級、二級、三級資質）

8.隧道工程（設一級、二級、三級資質）

9.鋼結構工程（設一級、二級、三級資質）

10.模板腳手架工程（不分等級）

11.建筑裝修裝飾工程（設一級、二級資質）

12.建筑機電安裝工程（設一級、二級、三級資質）

13.建筑幕墻工程（設一級、二級資質）

14.古建筑工程（設一級、二級、三級資質）

15.城市及內道路照明工程（設一級、二級、三級資質）

16.公路路面工程（設一級、二級、三級資質）

17.公路路基工程（設一級、二級、三級資質）

18.公路交通工程（設一級、二級資質）

19.鐵路電務工程（設一級、二級、三級資質）

20.鐵路鋪軌架梁工程（設一級、二級資質）

21.鐵路電氣化工程（設一級、二級、三級資質）

22.機場場道工程（設一級、二級資質）

23.民航空管及機場弱電系統工程（設一級、二級資質）

24.機場目視助航工程（設一級、二級資質）

25.港口與海岸工程（設一級、二級、三級資質）

26.航道工程（設一級、二級、三級資質）

27.通航建筑物工程（設一級、二級、三級資質）

28.港航設備安裝及水上交管工程（設一級、二級、三級資質）

29.水工金屬結構制作與安裝工程（設一級、二級資質）

30.水利水電機電安裝工程（設一級、二級、三級資質）

31.河湖整治工程（設一級、二級、三級資質）

32.輸變電工程（設一級、二級、三級資質）

33.核工程（設一級、二級資質）

34.海洋石油工程（設一級、二級資質）

35.環保工程（設一級、二級、三級資質）

36.特種工程（不分等級）

施工勞務

施工勞務（不分等級）

在各種等級中，按特級、一級、二級、三級的排列，特級資質級別是最高的，三級資質級別最低。根據建筑資質管理規定，建筑企業在申請辦理資質時必須從該類別資質的最低級別開始申請，當企業達到更高一級別資質標準時，方可申請資質升級，且資質升級只能逐級辦理，不可越級。

三、分類改革

2020年7月2日，住建部發布 《建設工程企業資質標準框架（征求意見稿）》，預示著國內建筑施工企業資質管理再次面臨重要變革。依據文件規定，最新建筑施工企業資質分為“施工資質分為綜合資質”、“總承包資質”、“專業承包資質”與“專業作業資質”。

施工綜合資質

從整個財險領域范疇來看，履約保證保險是指保險公司向履約保證保險的受益人承諾，如果被保險人不按照合同約定或法律的規定履行義務，則由該保險公司承擔賠償責任的一種保險形式。

施工總承包資質

（設甲、乙級資質）

建筑工程施工總承包

公路工程施工總承包

鐵路工程施工總承包

港口與航道工程施工總承包

水利水電工程施工總承包

市政公用工程施工總承包

電力工程施工總承包

礦山工程施工總承包

冶金工程施工總承包

石油化工工程施工總承包

通信工程施工總承包

機電工程施工總承包

民航工程施工總承包

專業承包資質

（不分等級）

建筑裝修裝飾類專業承包

建筑機電類專業承包

公路工程類專業承包

港口與航道工程類專業承包

鐵路工程類專業承包

水利水電工程類專業承包

通用類專業承包

地基基礎工程專業承包

起重設備安裝工程專業承包

預拌混凝土專業承包

模板腳手架專業承包

和工程專業承包

專業作業資質

專業作業資質（不分等級）