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自上世紀末國內建設工程領域出現多起工程質量安全生產事故，國家開始越發重視工程質量安全建設，先后頒布出臺了《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《實施工程建設強制性標準監督規定》、《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》等重要法律法規文件，有效規范管理相關活動主體切實履行自身質量安全管理責任。

建筑施工企業，作為“建筑工程五方責任主體”中的重要一員，是將項目工程從設計意圖變為實體建筑的具體實施者。其技術工藝、財務實力、人才儲備與管理能力，以及受到的來自外部市場、各類自然災害等因素的影響，將直接導致項目工程質量與施工安全生產同樣受到影響。因此，建筑施工企業面臨著較高的工程質量安全風險，肩負著重要的質量安全管理責任。

一、具備相應的企業資質條件

自上世紀八十年代以來，我國建筑業市場準入實行嚴格的企業資質管理制度，建筑施工企業從事建設工程的新建、擴建和拆除等活動，應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件，依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程，杜絕無證、越級承攬工程。

二、避免違法分包、轉包

1.分包與違法分包

依據我國《建筑法》、《合同法》、《建設工程質量管理條例》等法律規定，分包是指“承包人承包工程后，將其承包范圍內的部分工程交由第三人完成的行為。”從法理上講，分包是法律所允許的行為，合法分包不為法律禁止。但需要注意的是，一些擾亂建筑市場秩序，對建設工程質量與安全生產造成嚴重危害的分包行為是法律所明令禁止的，即違法分包。

違法分包是指總承包單位將工程發包給個人或不具有相應資質的單位、肢解發包、違反法定程序發包及其他違反法律法規規定發包的行為。具體包括以下幾種情形：

1 總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的；

2 建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的；

3 施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的；

4 分包單位將其承包的建設工程再分包的。

2.轉包

轉包是指承包單位承包工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的行為。

違法分包、轉包對于工程建設活動有著多方面的風險危害，一方面，違法分包、轉包令工程建設費用在“層層盤剝”之下大大縮水，實際用于工程建設的費用少之又少，導致一些承包人為謀求利益出現偷工減料、以次充好等惡劣行為；另一方面，違法分包、轉包令大量不具備相應技術實力的“小施工隊”“包工頭”進場，嚴重危害工程建設的質量安全，對發包方利益造成嚴重損害。因此，施工單位承攬相應項目工程應嚴格履行施工合同約定，加強分包管理，避免違法分包、轉包。

三、規范合理參與招投標活動

參與項目招投標是建筑施工企業開展市場業務的主要途徑，隨著建筑業市場競爭日益激烈，能否在眾多投標企業中成功角逐而出，順利中標，成為施工企業生存與發展的重要因素。部分施工企業投機心理嚴重，并未將主要精力放在如何提高自身技術、管理、人才實力上，進而降低成本，提高企業競爭力，反而將主要精力放在如何聯合其他投標企業或招標單位，相互串通騙取中標。

惡意競爭之下，一些擁有較強技術實力與管理能力的優質施工企業，反而被技術實力不強、管理能力較差、企業信譽不高的劣質施工企業取代，這嚴重損害著其他投標企業的利益，擾亂著正常的招投標市場秩序與建筑業市場發展，破壞著建筑市場的正常管理與誠信環境。同時，劣質施工企業入場也帶來了嚴重的工程質量安全風險。

依據《建筑法》《刑法》等法律規定，施工單位有著規范合理參與招投標活動的主體責任，一旦出現相互串通投標報價等惡意競爭行為，將受到相應法律法規的處罰。

四、建立安全生產制度與保障措施

施工單位應建立健全企業安全生產責任制度與安全生產教育制度，將工程質量、安全生產目標層層分解，按照“分項保分部、分部保單位工程”的原則，制定每一個分項、分部、單位工程的質量、安全目標，將相關質量、安全責任到人，明確質量、安全管理的監控重點。

施工單位應制定相應保障措施確保項目安全生產，包括：安全生產費用應當專款專用；安全生產管理機構及人員的設置；編制安全技術措施及專項施工方案的規定；對安全施工技術要求的交底；危險部位安全警示標志的設置；單獨設置施工現場辦公區、生活區與作業區；建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人；向作業人員提供安全防護用具與安全防護服裝；設立專人監察施工人員防護用具佩戴、使用；定期檢查施工現場安全防護用具、施工機具、機械設備等。

五、做好施工準備的控制

施工項目部及時索取工程圖紙和相關技術資料，應組織有關人員參加對設計圖紙的學習和審核，領會設計意圖，掌握施工設計圖紙和相關技術標準的要求，并形成會審記錄；編制能指導現場施工的實施性施工組織設計，確定主要分項工程、分部工程的施工方案和質量保證計劃，分解和確定各階段質量目標和質量保證措施，確認分項、分部和單位工程的檢查驗收內容、標準。

六、嚴格工程材料的采購使用

各類工程材料是工程建設的物質條件，材料的質量是工程質量的基礎。因此，采購和使用的工程材料質量必須符合標準規定。要嚴格檢驗進場的材料和設備。進入現場的工程材料，必須有產品合格證或質量保證書，并應符合設計規定要求；需復試檢測的建材必須經復試合格才能使用；使用進口的工程材料必須符合我國相應的質量標準，并持有商檢部門簽發的商檢合格證書。同時，還應注意設計、施工過程對材料、構配件、半成品的合理選用，不能混用。

七、及時修正工程質量問題

對發包方、監理方、設計方后者質量監督部門提出的質量問題，應分析原因，制定相關措施；對已發生或潛在的不合格信息，應分析并記錄，對可能出現的不合格產品，應制定防止再發生的措施并組織實施；對檢查發現的工程質量問題，有施工項目技術負責人組織有關人員判定不合格程度，制定糾正措施。