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保險機構開展工程保險市場業務，其開端始自于二十一世紀初的英國，工程保險作為相對獨立的險種開始應用于建筑工程領域。1929年，世界第一張工程保險保單即來自英國保險公司簽發的承保泰晤士河上的拉姆貝斯大橋建筑工程保險業務。

但在保險機構開展工程保險市場業務的初步發展階段，一方面，由于工程保險作為財險領域的新生事物缺乏足夠市場認知，影響險種的市場應用與發展；另一方面，工程保險標的具有規模宏大、技術復雜、周期漫長等風險特點，但當時的保險機構既缺乏較為專業的風險管理技術，又沒有較為成熟的險種市場發展經驗，令這一時期的工程保險市場業務發展緩慢。

一、國際保險機構

保險公司開展現代工程保險市場業務的真正發展契機，源于第二次世界大戰對世界各國造成的巨大戰后影響。彼時，歐洲各國境內幾乎是一片廢墟，戰后各國為重建家園紛紛大興土木，對于建設活動中的各類風險保障需求也變得強烈，這為保險機構開展工程保險市場業務創造了巨大的發展契機。與此同時，隨著世界建筑市場的逐漸規范化，大量工程采取招投標方式、完善的工程承包合同明確了各建設活動主體的風險與義務，這也為保險公司開展工程保險業務創造著良好條件。

在這種整體時代背景下，保險機構加快工程保險的險種研發、功能應用、技術服務創新等制度建設，并在各國工程建設市場的不斷擴大應用中逐漸形成獨立完整的保險體系。

1.1924年，大西洋保險公司和安聯保險公司推出安裝工程一切險；

2.1934年，德國出現第一張綜合性工程保險保單，并傳遍歐洲；

3.1950年，國際土木工程師和承保建筑工程師組織（FIDIC）制定的承包土木建筑的合同條款中，規定承包人需辦理保險，此條文為各國同類合同采用。

二、國內保險機構

我國保險機構最早接觸工程保險市場業務，始自于上世紀八十年代，在利用世界銀行貸款的建設項目中，工程保險作為工程建設項目管理的國際慣例被引入中國。但這種業務接觸，對于當時國內的保險機構而言，更多是一種被動性質的慣例遵循，缺乏主動的市場探索與發展。

直到1978年十一屆三中全會召開，伴隨著改革開放的號角吹響，國內保險機構在全新的市場經濟形勢下開始主動對工程保險市場業務進行探索發展。當然，探索初期，國內保險機構所涉工程保險業務主要圍繞著“三資”項目而來，究其原因，在于國內相關建設市場主體在風險保障意識方面較為缺乏，而“三資”項目的投資者普遍有著較強烈的風險保障意識與需求。

此后，隨著我國改革開放進程不斷加深，國內大量工程項目開始興建，業主單位的企業化發展與承包單位推行項目經理制，客觀上都需要對風險進行有效的控制和管理；同時，國內一些工程企業開始加大對海外工程市場的拓展，這為我國工程保險制度的市場應用發展，進一步創造了機會。

上世紀90年代后期開始，國家不斷加大對工程保險制度發展的政策關注與推動，從險種試點、立法推進、市場監管等多個方面，鼓勵和支持我國保險機構進一步參與工程保險市場業務發展。

1979年

中國人民保險公司擬定了建筑工程一切險和安裝工程一切險，開始辦理工程保險業務，但初期僅限于在外資工程中辦理保險。

1979年8月

中國人民銀行、國家國家計委等部門聯合發文，規定國內基建單位應將引進的建設項目的保險費列入投資概算，向中國人民保險公司投保建筑工程險或安裝工程險。施工期間，在建工程發生保險責任范圍內的損失，由保險公司賠償，國家不再撥款或核銷。

1994年

國家建設部、中國人民建設銀行印發了《關于調整建筑安裝工程費用項目組成的若干規定》，將保險費項目計入建筑安全工程費用當中，為工程保險的發展初步奠定了基礎。

1996年

由建設部牽頭，最早在上海、浙江、山東三個地區進行了建筑意外傷害保險的試點工作。

1998年

《建筑法》正式實施，其中第四十八條明確規定“建筑施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。”建筑工程意外傷害保險作為強制險保險，在上海、浙江、山東等24個省、自治區和直轄市積極開展了建筑意外傷害保險工作。

1999年

建設部向國務院領導提交了“關于深化建設市場改革的匯報提綱”中，將建立以工程擔保和工程保險為主要內容的工程風險管理制度列為深化改革的十項內容之一，并在全國一些省市展開試點。

1999年

建設部和國家工商行政管理局制定了《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201），該合同要求發包人在工程開工前為建設工程和施工場內的自有人員及第三人人員生命財產、運至施工場地內用于工程的材料和待安裝設備辦理保險，并支付保險費用。

1999年10月

國家開發銀行制定的《貸款項目工程保險管理暫行規定》正式生效，其內容中提出相關建設項目的借款人或工程承包方等活動主體，原則上應投保建筑工程一切險、安裝工程一切險、綜合財產險等險種。

1999年12月

建設部發布《關于同意北京市、上海市、深圳市開展工程設計保險試點工作的通知》，開始了工程設計保險的試點工作。

2003年11月

建設部發布《關于積極推進工程設計責任保險工作的指導意見》提出力爭于2004年年底前，在全國范圍內建立工程設計責任保險制度。

2005年8月

建設部、保監會共同發布的建質[2005]133號文《關于推進建設工程質量保險工作的意見》就推進建設工程質量工作指出：我國“需要進一步改革和完善工程質量保證機制，在工程建設領域引入工程質量保險制度”。

2006年6月

國務院頒布《國務院關于保險業改革發展的若干意見》，簡稱“國十條”，為工程建設中各種風險的承保及工程保險的總體建設提供了發展指引和政策支持，標志著我國工程保險業務進入新的階段。

2009年7月

安監總局出臺《關于在高危行業推進安全生產責任保險的指導意見》，要求在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業推進安全生產責任保險，并指出與工傷保險、建工意外險、雇主責任險的區別，提出“積極爭取通過立法的形式，強制推行”的想法。

2014年

《安全生產法》重新修訂，首次提出：國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。

2019年6月

國家住建部等六部委聯合發布《關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的指導意見》，確立了保險機構開展工程保險市場業務的正式資格，推動國內工程保證保險制度發展。

經過四十多年的市場發展歷程，我國保險機構在開展工程保險市場業務過程中，通過不斷的險種研發、功能創新以及服務提升，已初步形成較為完整的工程保險市場險種體系，如：工程質量險種體系、工程責任險種體系、安全生產險種體系、工程保證險種體系，以及其他相關工程險種，為相關建筑活動主體提供有效的保險保障。