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美國:聯邦保險局最新動態

  • 2018年06月20日
  • 10:45
  • 來源:lexology.com
  • 作者:

新董事可能被命名。據報道,美國財政部即將命名史蒂夫德雷爾,他剛剛從標準普爾全球評級公司退休,擔任聯邦保險局新任局長。德雷爾先生在標準普爾工作了25年,包括負責標準普爾公司事業,基礎設施和保險行業的工作。他是公認的企業風險管理專家。一旦財政部宣布,他的任命不需要國會的確認。自前任董事Mike McRaith于2017年1月辭職以來,董事職位空缺。

總統簽署法案擴大對FIO國際活動的監督,但質疑其合法性。2018年5月24日,唐納德特朗普總統簽署了“經濟增長,監管救濟和消費者保護法”(S.2155)。S.2155第211節規定,首席信息官以及財政部和美聯儲必須支持提高他們可能參與的全球或國際保險標準制定機構的透明度,這無疑包括國際保險監督協會(IAIS )和金融穩定委員會(FSB)。此外,S.2155要求財政部和美聯儲每年向參議院銀行委員會和眾議院金融服務委員會報告IAIS和FSB標準制定工作的情況,并介紹FIO,財政部和美國聯邦儲備。

S.2155要求FIO,財政部和聯邦儲備局通過全球保險監管或監管論壇就保險提案采取立場,“通過全國保險委員會(NAIC)與國家保險監管機構達成共識。” 這個要求特別引用了IAIS和FSB的建議。值得注意的是,總統簽署聲明伴隨該法案質疑該條款的合憲性,指出:

“該法案第211條(a)雖然被稱為國會調查結果,但其目的是指示我的下屬行政部門在國際機構處理某些職位,并與國家保險監管機構就這些機構進行談判達成”共識立場“。這些指示違反了我獨有的憲法權威,以確定國際談判的時間,范圍和目標,我國政府將認真考慮國會在211(a)中表達的偏好,并酌情與國家官員進行磋商,但將以符合我執行對外關系的憲法權力的方式執行本節。”

迄今為止,與過去相比,似乎與FIO,美聯儲和NAIC(又名“美國隊”)在進入國際領域的問題上進行了更好的協調。然而,IAIS和其他國際參與者對美國保險監管框架的影響將持續下去,并且需要美國隊之間的持續協調以避免第211條爭議。


眾議院認為立法降低FIO的權力。上周,眾議院金融服務委員會將聯邦保險局改革法案HR 3861提交出局。如果最后確定,該法案除其他外將:

將FIO移到財政部國際事務辦公室

在任命FIO主任之前,要求財政部長與州保險專員進行磋商

消除財政部長向主任分配額外的未列舉職責的能力

保留FIO的責任,代表財政部談判涵蓋協議,并消除其在聯邦政策中對審慎事宜的作用;FIO將在聯邦機構和各州之間就國際保險政策進行協調并達成共識

消除FIO在國內或國內重要保險事務方面的責任,并要求FIO就國際重要性問題與各國進行磋商并達成共識

從金融穩定監督委員會的非投票角色中移除FIO主任

消除傳票和其他權力,迫使保險公司進行數據生產

然而,鑒于華盛頓特區目前的政治動向,這一立法不可能成為本屆大會的法律。


FIO背景。 首席信息官由多德弗蘭克華爾街改革和消費者保護法案第五章設立,并設在財政部。伊利諾伊州前任保險專員Michael McRaith被任命為首任FIO董事。原法案中最有爭議的因素之一是,如果FIO與某一涵蓋協議不一致,FIO有能力在某些情況下宣布美國國家規定。FIO迄今為止最顯著的成就之一是2016-2017年第一個涵蓋協議的談判,該協議管理美國和歐盟的一些再保險及相關事宜。涵蓋協議尚未完全實施。如果制定,HR 3861將只允許財政部長而不是FIO主任做出先發制人的決定。

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