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被迫之下，保險營銷走精兵路線的時代正在逼近。

5月19日，銀保監會發布兩份關于加強保險銷售人員和保險專業中介機構從業人員管理的文件，為下一步的保險營銷監管指明方向。從2019年的代理人清核、到2020年清核工作“回頭看”，再至此時的兩大指向性文件，中國保險代理人或將迎來真正的“翻新”時刻。

2015年是保險銷售人員歷史上的轉折點：取消保險從業資格考試，大批人員進入保險銷售團隊，自此以后，保險代理人數量以年均百萬的速度快速前進。截至2019年底，保險營銷隊伍接近1000萬人。

銀保監會表示，2015年以來，從業人員快速增長，目前僅保險公司個人代理人就達900萬。存在的問題是素質參差不齊，甚至無序發展。面對如此龐大的人員隊伍，落實保險機構管理主體責任、強化其管理意識、督促其完善制度機制至關重要。

為此，從2019年的《關于開展保險公司銷售從業人員執業登記數據清核工作》、《開展保險專業中介機構從業人員執業登記數據清核工作》到2020年5月19日的《關于落實保險公司主體責任 加強保險銷售人員管理的通知》、《關于切實加強保險專業中介機構從業人員管理的通知》（以下簡稱兩個《通知》），在保險從業人員整頓路上，監管力度不斷加大。

壓實主體責任，層層問責

據悉，兩個《通知》是在《保險法》及保險代理人、經紀人、公估人三部監管規章等法律法規框架下，結合2019年在從業人員清核中發現的問題，緊扣保險機構管理責任這個關鍵點，對保險機構主體責任的條分細捋和明晰化。

其中，《加強保險銷售人員管理的通知》共23條，分為全面提高認識、加強戰略統籌、嚴格招錄管理、嚴格培訓管理、嚴格資質管理、嚴格從業管理、夯實基礎管理、嚴格監管監督八個部分。

《加強保險專業中介機構從業人員管理的通知》則是針對保險專業中介機構的特點和市場定位，從全面承擔管理主體責任、加強統籌管理、嚴格招錄管理、嚴格培訓管理、建立銷售能力分級體系、嚴格誠信管理、夯實基礎管理、嚴格監管監督等方面進行了明確。

監管表示，2019年銀保監會部署開展了保險公司銷售人員、保險專業中介機構從業人員執業登記清核工作。從清核情況看，從業人員素質參差不齊、大進大出等問題較為突出，其根源在于保險機構在從業人員管理的理念、架構、舉措等方面存在缺失和偏差，沒有切實肩負起主體管理責任。

而作為保險銷售人員的管理主體，管好“源頭”才是遏制亂象的根本。為此，加強對保險公司、保險中介機構的監管要求，也是整肅保險銷售人員群體的關鍵一步。

法人主責

堅持責任落實主抓法人機構、責任追究首問法人機構，敦促保險機構董事會、經營管理層、保險公司保險中介渠道業務管理責任人自上而下切實承擔起職責，發揮好指揮棒作用。

全面責任

堅持全方位、全流程壓實保險機構對從業人員的管理責任，全面督促引導建立健全從業人員管理制度，形成層層有責、層層負責、事事明責的工作機制。

嚴肅問責

必須對從業人員管理責任不到位的保險機構及其管理人員，依法嚴厲處罰，依規嚴肅追責，以此保證制度要求切實落地做實。

從入職到離職“全流程”管理

作為中國保險基礎性存在的代理人群體，近千萬的規模體量，足以堪稱中國最大營銷軍團。尤其是近年來，數以百萬的增長速度之下，更是鑄造了第二大保險市場的榮光。

然而，行業脫落率之高的現實、人員繁雜、良莠不齊、素質低、學歷不高等問題的存在，保險營銷員這一群體飽受爭議。

“從業人員直接面對保險消費者從事保險銷售、咨詢等服務，其素質水平、誠信狀況直接關系到保險消費者切身利益，直接影響保險行業形象。”

身兼保險行業“行走的名片”的重任，監管必須提綱挈領、抓主要矛盾和矛盾的主要方面，才能更好的解決問題，懲治亂象。

同時，兩個《通知》從加強戰略統籌、嚴格招錄管理、嚴格培訓管理、嚴格資質管理、嚴格從業管理、夯實基礎管理、嚴格監管監督等方面，分別對保險公司、保險專業中介機構落實從業人員管理主體責任明確監管要求。建立全過程管理，將從業人員發展管理作為系統工程，抓住從入職到離職過程中的關鍵環節進行細化規定。

銀保監會要求建立銷售人員管理制度體系；建立銷售人員管理責任體系；嚴格招錄管理，杜絕銷售人員“帶病”入崗；嚴格培訓管理，持續提升銷售人員職業素養；嚴格資質管理，建設銷售人員銷售能力分級體系；嚴格從業管理，建立銷售人員誠信體系，等等。

其中，在招聘過程嚴格管控。保險公司應嚴格控制招錄權限，加強招錄宣傳資料管理，規范招錄信息發布，嚴禁模糊單位主體、誤導職位性質、混淆合同類型、夸大收入水平等做法，嚴禁慫恿銷售人員頻繁無序流動。

銷售人員將被分“高低”檔

《加強保險銷售人員管理的通知》要求嚴格資質管理，建設銷售人員銷售能力分級體系。

獎懲分明，失信者寸步難行

銀保監會要求嚴格從業管理，建立銷售人員誠信體系。

定期評價，引入打分制

動真格，監管失職也問責

為使保險機構對從業人員管理主體責任相關要求切實常抓長抓、抓實抓好，兩個《通知》對此提出了嚴格的監管監督機制。具體表現為“兩個維度四項要求”：