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（2015）浙杭民終字第2560號(hào) 保險(xiǎn)糾紛 二審 民事 杭州市中級(jí)人民法院 2015-09-14

上訴人（原審被告）：某保險(xiǎn)公司。
負(fù)責(zé)人：裘XX。
委托代理人：陸XX。
被上訴人（原審原告）：宋XX。
委托代理人：羅X。
上訴人因與被上訴人宋XX勞動(dòng)爭議一案，不服杭州市上城區(qū)人民法院（2015）杭上民初字第986號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2015年8月15日立案受理后，依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審判決認(rèn)定：宋XX與某保險(xiǎn)公司對(duì)第一至十三項(xiàng)事項(xiàng)無異議，對(duì)第十四項(xiàng)事項(xiàng)有爭議：
一、入職時(shí)間：2008年7月1日。
二、簽訂書面勞動(dòng)合同時(shí)間：2008年7月1日。
三、合同期滿時(shí)間：2015年6月30日。
四、勞動(dòng)者工作崗位：管理崗。
五、勞動(dòng)者每月工資數(shù)額：16460元。
六、勞動(dòng)者實(shí)際領(lǐng)取的每月工資數(shù)額：14814元。
七、解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的原因：勞動(dòng)者主動(dòng)辭職。
八、解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)間：2014年10月20日。
九、雙方發(fā)生勞動(dòng)爭議的時(shí)間：2014年10月20日。
十、申請(qǐng)仲裁時(shí)間：2015年3月。
十一、仲裁請(qǐng)求：16460元。
十二、仲裁結(jié)果：駁回勞動(dòng)者的全部仲裁請(qǐng)求。
十三、其他事項(xiàng)：某保險(xiǎn)公司對(duì)宋XX實(shí)行年薪制；大眾保險(xiǎn)股份有限公司浙江分公司于2014年更名為某保險(xiǎn)公司。
十四、雙方當(dāng)事人爭議的事項(xiàng)：剩余年薪10%是否應(yīng)當(dāng)發(fā)放。
宋XX訴至原審法院，請(qǐng)求判令：1.某保險(xiǎn)公司向宋XX支付拖欠的工資16460元（2014年1月1日至2014年10月20日）；2.訴訟費(fèi)用由某保險(xiǎn)公司承擔(dān)。
原審法院認(rèn)為：用人單位應(yīng)按時(shí)足額向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。本案中，某保險(xiǎn)公司對(duì)于尚未向宋XX發(fā)放的年薪余額無異議，但其抗辯稱，根據(jù)某保險(xiǎn)公司的績效管理辦法規(guī)定，因宋XX主動(dòng)辭職，剩余年薪10%作為績效薪酬不再予以發(fā)放。然而，某保險(xiǎn)公司未能舉證證明經(jīng)過民主程序合法制定的該項(xiàng)規(guī)章制度。某保險(xiǎn)公司在審理過程中提交的《2013年度管理系列員工績效考核管理辦法》及與之相關(guān)的證據(jù)與本案訴請(qǐng)不存在直接關(guān)聯(lián)性，且某保險(xiǎn)公司2013年度的規(guī)章制度并不當(dāng)然適用于2014年度，故對(duì)其關(guān)聯(lián)性不予認(rèn)定。因此，某保險(xiǎn)公司的抗辯意見缺乏證據(jù)支持，不予采納。根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》第九條的規(guī)定，勞動(dòng)關(guān)系雙方依法解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位應(yīng)在解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)一次性付清勞動(dòng)者工資。因此，宋XX主張的剩余工資16460元，作為其年薪的一部分，某保險(xiǎn)公司應(yīng)予以支付。對(duì)宋XX的訴訟請(qǐng)求予以支持。依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十條第一款、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款的規(guī)定，判決：某保險(xiǎn)公司于判決生效之日起10日內(nèi)支付宋XX工資16460元。案件受理費(fèi)10元，減半收取5元，由某保險(xiǎn)公司負(fù)擔(dān)。退還宋XX5元。如某保險(xiǎn)公司未按判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
宣判后，某保險(xiǎn)公司不服，向本院提起上訴稱：一、某保險(xiǎn)公司提交的《2013年度管理系列員工績效考核管理辦法》及與之相關(guān)的確認(rèn)單、考核表、考核結(jié)果明細(xì)表、匯總表與本案訴請(qǐng)有直接的關(guān)聯(lián)性，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)及判決的依據(jù)。1.績效考核辦法經(jīng)宋XX簽字確認(rèn)，對(duì)宋XX具有約束力。設(shè)計(jì)用人單位的規(guī)章制度需經(jīng)民主程序制定之制度的目的，在于使規(guī)章制度具有約束力，本案中績效考核辦法雖未經(jīng)職代會(huì)、工會(huì)會(huì)議等民主程序制定，但已經(jīng)宋XX簽字確認(rèn)，實(shí)際上已經(jīng)產(chǎn)生具有約束力的效果。2.績效考核辦法適用于2014年并無不當(dāng)。該辦法第十二條為：“本辦法自2013年1月1日起實(shí)施。”該條明確規(guī)定了績效考核辦法的實(shí)施日期，但并未規(guī)定廢止日期，因此，某保險(xiǎn)公司根據(jù)該辦法對(duì)宋XX2014年度的工作進(jìn)行考核并無不當(dāng)。然而，原審判決在沒有證據(jù)證明某保險(xiǎn)公司2014年度制定了其他績效考核制度的情況下，簡單地以2013年度的規(guī)章制度并不當(dāng)然適用于2014年度為由否認(rèn)績效考核辦法的關(guān)聯(lián)性，是濫用事實(shí)推定的行為。
二、績效考核辦法中對(duì)員工中途解除勞動(dòng)合同將不兌現(xiàn)年度績效獎(jiǎng)金的規(guī)定，宋XX明知且認(rèn)可，內(nèi)容未違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，應(yīng)屬有效。1.盡管某保險(xiǎn)公司對(duì)宋XX實(shí)行年薪制，但從宋XX簽字確認(rèn)已知曉績效考核辦法的事實(shí)來看，宋XX對(duì)中途解除勞動(dòng)合同即不享受年度績效獎(jiǎng)金是明知且認(rèn)可的，同時(shí)，這一規(guī)定并未違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，應(yīng)屬有效。2.10%年度績效獎(jiǎng)金的性質(zhì)屬于年終獎(jiǎng)，其核定與發(fā)放的初衷，除有對(duì)勞動(dòng)者既往工作之肯定，也有對(duì)勞動(dòng)者日后工作之期許，因此，某保險(xiǎn)公司以宋XX在職作為該筆款項(xiàng)發(fā)放的限定條件，并無明顯不當(dāng)之處。綜上，請(qǐng)求撤銷原判，改判駁回宋XX的一審訴訟請(qǐng)求。
宋XX答辯稱：一、關(guān)于《考核辦法》的效力。（1）《考核辦法》是否約束力。某保險(xiǎn)公司稱《考核辦法》經(jīng)過了宋XX的簽字確認(rèn)，即對(duì)宋XX產(chǎn)生約束力，是對(duì)用人單位規(guī)章制度生效條件的誤解。普通的民事契約只要雙方達(dá)成了合意，不違反法律規(guī)定，即告生效，無論該契約是由哪方提供；而規(guī)章制度的生效卻有相對(duì)嚴(yán)格的前提條件，即《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定的：“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。”立法者制定該條款的目的，正是為了防止用人單位利用其自身的強(qiáng)勢(shì)地位，使勞動(dòng)者“被同意”某些規(guī)章制度。本案中某保險(xiǎn)公司提交的證據(jù)五，雖有宋XX的簽字，卻沒有任何表示同意或確認(rèn)的意思，從該材料的行文排版可以看出，宋XX只能簽字，沒有說“不”的權(quán)利。因此，該規(guī)章制度制定過程違法；且宋XX的簽字，其實(shí)質(zhì)是對(duì)某保險(xiǎn)公司文件的簽收而非同意或確認(rèn)，因此規(guī)章制度依法無效，對(duì)宋XX無約束力。（2）《考核辦法》是否繼續(xù)適用至2014年《考核辦法》的全稱是《大眾保險(xiǎn)浙江分公司2013年度管理系列員工績效考核管理辦法》明確了其使用時(shí)間是2013年度。辦法中也明確了考核時(shí)間是2013年5月、7月、10月（第三章第六條第三點(diǎn)），其附件中的個(gè)人工作總結(jié)表也同樣明確了是2013年度。由此可見，該《考核辦法》是對(duì)2013年度專門制定的，整個(gè)管理辦法通篇未提到可以繼續(xù)沿用至2014年。公司規(guī)章制度如果一個(gè)國家的法律法規(guī)，如果是要持續(xù)沿用的，其文件名稱中即無需出現(xiàn)年度字樣，就像我們從未見過人大制定了一部名為“2013年某某法”的法律。因此，即便《考核辦法》有效，其適用年度也僅限于2013年，不能當(dāng)然沿用至2014年度。二、關(guān)于《考核辦法》中不兌現(xiàn)年度績效獎(jiǎng)金的規(guī)定是否有效。某保險(xiǎn)公司扣發(fā)的10%的薪金，無論基薪還是年終獎(jiǎng)，其均屬于宋XX年薪的組成部分，均屬于宋XX的勞動(dòng)報(bào)酬，區(qū)別僅在于發(fā)放的時(shí)間不同。用人單位出于經(jīng)濟(jì)成本或是用工穩(wěn)定性的考慮，采取部分薪金在年終一次性發(fā)放的形式，但并不表明年終獎(jiǎng)是獨(dú)立于勞動(dòng)報(bào)酬，況且本案中，年終獎(jiǎng)的性質(zhì)也不是公司依照經(jīng)營情況和員工的實(shí)際表現(xiàn)對(duì)其發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)，而是固定數(shù)額，是計(jì)算在年薪總額之內(nèi)的。不得無故克扣員工的勞動(dòng)報(bào)酬，這是《勞動(dòng)法》保障勞動(dòng)者最根本的權(quán)利之一。《考核辦法》中“員工中途解除勞動(dòng)合同”將不兌現(xiàn)績效獎(jiǎng)金，等于扣發(fā)員工勞動(dòng)報(bào)酬，違反法律規(guī)定，應(yīng)屬無效。宋XX是否應(yīng)當(dāng)取得績效獎(jiǎng)金的唯一依據(jù)是績效考核結(jié)果，而非是否中途離職。依照勞動(dòng)法律規(guī)定，作為勞動(dòng)者的宋XX有解除勞動(dòng)合同的權(quán)利，而某保險(xiǎn)公司的行為其實(shí)質(zhì)上是以不兌現(xiàn)績效獎(jiǎng)金達(dá)到限制員工中途離職的目的，客觀上侵害了宋XX自主選擇職業(yè)、選擇用人單位的權(quán)利。綜上，原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確，請(qǐng)求駁回上訴，維持原判。
二審中，雙方當(dāng)事人均未提交新證據(jù)。
本院經(jīng)審理認(rèn)定的事實(shí)與原審認(rèn)定一致。
本院認(rèn)為：某保險(xiǎn)公司認(rèn)為其依據(jù)《大眾保險(xiǎn)浙江分公司2013年管理系列員工績效考核管理辦法》，員工中途解除勞動(dòng)合同，剩余年薪10%作為績效獎(jiǎng)金將不兌現(xiàn)。但并無有效證據(jù)證實(shí)該《大眾保險(xiǎn)浙江分公司2013年管理系列員工績效考核管理辦法》經(jīng)過民主程序制定。且該績效考核辦法載明系2013年的管理辦法，一審期間某保險(xiǎn)公司提交的《大眾保險(xiǎn)股份有限公司管理系列員工2014年度績效考核方案》可以證實(shí)大眾保險(xiǎn)股份有限公司向各分公司于2014年9月16日作出了該考核方案，并下發(fā)至各分公司，據(jù)此，原審法院認(rèn)為《大眾保險(xiǎn)浙江分公司2013年管理系列員工績效考核管理辦法》不適用于2014年度并無不當(dāng)。某保險(xiǎn)公司二審期間陳述2014年對(duì)該考核方案，沒有及時(shí)落實(shí)，仍應(yīng)沿用2013年度制定的方案，并無證據(jù)證明，本院不予采信。故某保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足宋XX每月扣除的10%工資。綜上，某保險(xiǎn)公司的上訴理由本院均不予采信，原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，程序合法，實(shí)體處理恰當(dāng)，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)10元，由某保險(xiǎn)公司負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審判長　瞿　靜
審判員　張一文
審判員　盛　峰
二〇一五年九月十四日
書記員　項(xiàng)　琳