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中國保險監(jiān)督管理委員會|保監(jiān)中介〔2013〕135號|2013-02-06發(fā)布|2013-02-06實施|現行有效
保監(jiān)中介〔2013〕135號

一、繼續(xù)推進保險營銷體制改革
按照《關于堅定不移推進保險營銷員體制改革的意見》確定的目標、原則和任務，持續(xù)深入落實各項政策。按照監(jiān)管引導、市場選擇、行業(yè)推動、公司負責的原則，調動各方面參與改革的積極性，以改革緩解老矛盾、以創(chuàng)新提升新活力。對于符合體制更順、管控更嚴、隊伍更穩(wěn)、素質更高總體要求的改革創(chuàng)新，在政策上予以鼓勵和支持。密切關注保險營銷隊伍動態(tài)，及時化解矛盾風險。穩(wěn)妥漸進落實《保險銷售從業(yè)人員監(jiān)管辦法》，確保新舊制度平穩(wěn)承接。
二、繼續(xù)推進落實保險中介基本服務標準
將貫徹保險中介基本服務標準作為保險中介監(jiān)管貫徹“抓服務”要求的重要抓手，廣泛開展普及和宣傳工作，引導社會公眾積極監(jiān)督保險中介服務，引導保險消費者自覺維護自身權益。引導保險中介機構和行業(yè)組織按照基本服務標準，制定業(yè)務操作規(guī)范和流程。鼓勵行業(yè)組織和部分大型保險中介機構發(fā)揮引領作用，率先研究制定要求更高、業(yè)務范圍更廣泛、業(yè)務流程更細致的行業(yè)標準和公司標準。依法認真處理涉及保險中介機構服務的信訪投訴。
三、繼續(xù)推進保險公司中介業(yè)務檢查
將保險公司中介業(yè)務檢查作為年度一項常態(tài)化和規(guī)范化工作，堅持早動手、早準備、早出結果，進一步提高監(jiān)督檢查的效率效能。更加注重檢查對象選擇上的統籌平衡，并與清理整頓代理市場工作充分銜接。各保監(jiān)局嚴格按照保監(jiān)會的部署和要求開展現場檢查，依法從重從速處理違法違規(guī)機構和人員。保監(jiān)會認真總結、披露查處情況，落實保險公司管控責任和整改要求、持續(xù)倒逼理念體制機制轉換。
四、繼續(xù)推進保險代理市場清理整頓和防范化解風險
集中精力，繼續(xù)深入開展以保險兼業(yè)代理市場為重點的清理整頓工作，并與保險公司中介業(yè)務檢查充分聯動，著力查處汽車企業(yè)代理保險業(yè)務中的違法違規(guī)行為，全面清理整頓非法代理保險業(yè)務的汽車企業(yè)。繼續(xù)按照“抓早抓小、從重從快”的原則，防范和處置保險中介領域傳銷、非法集資、不當股權激勵等風險苗頭，及時披露違法違規(guī)案件，向公眾提示風險。加強保險中介領域風險新情況、新問題、新苗頭的分析研究，努力確保保險中介領域不發(fā)生系統性和區(qū)域性風險，不引發(fā)群體性事件。
五、繼續(xù)推進保險兼業(yè)代理專業(yè)化
在既有成效的基礎上，繼續(xù)深入研究、宣傳引導，采取切實措施，積極支持和推動汽車企業(yè)代理保險業(yè)務專業(yè)化經營。對于符合專業(yè)化經營監(jiān)管政策的，依規(guī)優(yōu)先支持，培育一批經營規(guī)范、專業(yè)化領先的先行者、示范者和引領者。認真做好2012年郵政代理專項檢查總結，深刻揭示體制機制的系統性問題，關注潛在風險。推動郵政保險代理模式重組和專業(yè)化改革。進一步研究銀行保險專業(yè)化問題。
六、繼續(xù)推進保險專業(yè)中介規(guī)模化
繼續(xù)引導保險專業(yè)中介規(guī)模化發(fā)展，提高增量發(fā)展質量，形成一些有專業(yè)能力、服務網絡和業(yè)務規(guī)模的保險中介機構，逐步優(yōu)化市場結構。恢復市場準入常態(tài)化和規(guī)范化，將提高準入門檻、鼓勵支持保險中介機構規(guī)模化發(fā)展的政策導向納入穩(wěn)定、規(guī)范和透明的軌道。支持引導實力較強的保險代理公司積極開展壽險業(yè)務。支持保險中介機構兼并重組、上市融資。繼續(xù)支持成立保險中介集團公司。
七、繼續(xù)做好基礎性工作
推動《保險代理公司監(jiān)管規(guī)定》和《保險經紀公司監(jiān)管規(guī)定》修改并出臺。做好保險代理、經紀公司互聯網保險業(yè)務備案，研究推行網上備案，研究持續(xù)有效的監(jiān)管措施。推動保險經紀協會成立。完善保險中介監(jiān)管信息系統建設，進一步提高基礎數據的質量。繼續(xù)做好監(jiān)管和市場信息披露工作。