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中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理有關(guān)事項(xiàng)的通知

  • 2018年05月30日
  • 15:00
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中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)|保監(jiān)發(fā)〔2017〕52號(hào)|2017-06-23發(fā)布|2017-06-23實(shí)施|現(xiàn)行有效
保監(jiān)發(fā)〔2017〕52號(hào)

一、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì),或指定審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)關(guān)聯(lián)方識(shí)別維護(hù)、關(guān)聯(lián)交易的管理、審查、批準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)控制。
設(shè)立關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)的,成員不得少于五人,公司指定一名執(zhí)行董事?lián)呜?fù)責(zé)人,成員應(yīng)當(dāng)包括合規(guī)負(fù)責(zé)人等管理層有關(guān)人員。
一般關(guān)聯(lián)交易按照內(nèi)部程序?qū)徟?,最終報(bào)關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)備案或批準(zhǔn);重大關(guān)聯(lián)交易經(jīng)由關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)審查后,按照有關(guān)規(guī)定提交董事會(huì)批準(zhǔn)。
二、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)部控制機(jī)制,優(yōu)化關(guān)聯(lián)交易管理流程,合規(guī)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審查意見(jiàn)以及關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)等會(huì)議決議應(yīng)當(dāng)清晰留痕并存檔。
三、保監(jiān)會(huì)基于《保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理暫行辦法》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定,按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則穿透認(rèn)定關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)交易行為。
(一)保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)方追溯至信托計(jì)劃等金融產(chǎn)品或其他協(xié)議安排的,穿透至實(shí)際權(quán)益持有人認(rèn)定關(guān)聯(lián)關(guān)系。
(二)保險(xiǎn)公司投資或委托投資于金融產(chǎn)品,底層基礎(chǔ)資產(chǎn)包含保險(xiǎn)公司或保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的關(guān)聯(lián)方資產(chǎn)的,構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易。
(三)保險(xiǎn)資金投資股權(quán)所形成的關(guān)聯(lián)方(已受所在金融行業(yè)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)除外)與保險(xiǎn)公司其他關(guān)聯(lián)方發(fā)生的重大關(guān)聯(lián)交易,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,并向保監(jiān)會(huì)及時(shí)報(bào)告關(guān)聯(lián)交易有關(guān)情況,保險(xiǎn)公司全資子公司之間的交易除外。
(四)保監(jiān)會(huì)按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則認(rèn)定的其他關(guān)聯(lián)關(guān)系以及關(guān)聯(lián)交易行為。
四、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)資金穿透管理的監(jiān)管要求,監(jiān)測(cè)資金流向,全面掌握底層基礎(chǔ)資產(chǎn)狀況,建立有效的關(guān)聯(lián)交易控制制度。
保險(xiǎn)公司開(kāi)展資金運(yùn)用和委托管理業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確,資金投資的底層基礎(chǔ)資產(chǎn)涉及保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)方的,應(yīng)當(dāng)按照關(guān)聯(lián)交易的有關(guān)規(guī)定審查并向保監(jiān)會(huì)報(bào)告。委托方和受托方均為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)就審查責(zé)任等作出明確約定,約定不清的,雙方均為關(guān)聯(lián)交易識(shí)別和報(bào)告的責(zé)任單位。
五、簽訂統(tǒng)一交易協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)統(tǒng)一交易協(xié)議的內(nèi)部審查、報(bào)告和信息披露參照重大關(guān)聯(lián)交易辦理。統(tǒng)一交易協(xié)議項(xiàng)下發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易無(wú)需逐筆報(bào)送,在關(guān)聯(lián)交易季度報(bào)告中一并報(bào)送;
(二)統(tǒng)一交易協(xié)議簽訂期限一般不超過(guò)三年。無(wú)明確期限或者期限超過(guò)三年的統(tǒng)一交易協(xié)議應(yīng)當(dāng)自本通知生效之日起的一年內(nèi)重新簽訂;
(三)對(duì)于統(tǒng)一交易協(xié)議項(xiàng)下發(fā)生的資金運(yùn)用行為,在底層基礎(chǔ)資產(chǎn)涉及保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)方的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易審查并報(bào)告。
六、基于已經(jīng)報(bào)告的特定關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)產(chǎn)生的后續(xù)贖回、賠付、還本付息、分配股息和紅利、再保險(xiǎn)攤出攤?cè)氡YM(fèi)等交易行為,不計(jì)入關(guān)聯(lián)交易總額,也無(wú)需再次履行關(guān)聯(lián)交易審批、報(bào)告和信息披露程序。
保險(xiǎn)公司向關(guān)聯(lián)方購(gòu)買資產(chǎn)、股權(quán)的,關(guān)聯(lián)交易報(bào)告中應(yīng)當(dāng)說(shuō)明關(guān)聯(lián)方最初的購(gòu)買成本。保險(xiǎn)公司向關(guān)聯(lián)方出售資產(chǎn)、股權(quán)的,關(guān)聯(lián)交易報(bào)告中應(yīng)當(dāng)說(shuō)明最初的購(gòu)買成本。
保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)至少每半年更新一次關(guān)聯(lián)方檔案。
七、對(duì)于保險(xiǎn)資金運(yùn)用、變更注冊(cè)資本、股東變更等需要請(qǐng)示或報(bào)告的業(yè)務(wù)行為,若該行為同時(shí)構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)、備案或報(bào)告材料后附關(guān)聯(lián)交易報(bào)告一并提交,不得單獨(dú)報(bào)送。
對(duì)于固定資產(chǎn)的買賣、借款、租賃等不需要批準(zhǔn)或備案的關(guān)聯(lián)交易,按照現(xiàn)有規(guī)定報(bào)送關(guān)聯(lián)交易報(bào)告。
向保監(jiān)會(huì)指定機(jī)構(gòu)(如中國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會(huì)等)報(bào)送的業(yè)務(wù)行為,構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向保監(jiān)會(huì)報(bào)送。
八、保監(jiān)會(huì)在關(guān)聯(lián)交易審查中可以采取以下措施:
(一)質(zhì)詢函;
(二)責(zé)令修改交易結(jié)構(gòu);
(三)責(zé)令停止或撤銷關(guān)聯(lián)交易;
(四)責(zé)令禁止與特定關(guān)聯(lián)方開(kāi)展交易;
(五)視情況需要采取的其他措施。
九、未按規(guī)定報(bào)送關(guān)聯(lián)交易報(bào)告或者在關(guān)聯(lián)交易內(nèi)部審查環(huán)節(jié)未能勤勉盡職的有關(guān)責(zé)任人員,保監(jiān)會(huì)可以采取以下措施:
(一)公開(kāi)譴責(zé),記入履職記錄;
(二)認(rèn)定為不適當(dāng)人選;
(三)依法可以采取的其他措施。
保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司均有責(zé)任的,一并處理。
十、保險(xiǎn)公司違反關(guān)聯(lián)交易有關(guān)規(guī)定的,由保監(jiān)會(huì)依法予以處罰。
十一、本通知所稱保險(xiǎn)公司包括在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司。保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、相互保險(xiǎn)公司參照適用。
十二、本通知自發(fā)布之日起施行。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)
2017年6月23日

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