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中國人民銀行|〔79〕銀保字第16號|1979-04-25發布|1979-04-25實施|失效/廢止
〔79〕銀保字第16號

一、國內保險停辦已經多年，現在恢復辦理，一切得從頭做起。各省、市、自治區分行要加強對這一工作的領導，通過試點，總結經驗，為逐步恢復作好準備。凡是在機構、人員和各項條件具備的省、市、自治區，可以選擇幾個主要城市進行試點。如果一時條件還不具備，今年亦應抓緊籌備，創造條件爭取在明年恢復辦理。
二、恢復國內保險業務，目前可先辦理國營企業和集體企業的財產保險、貨物運輸保險、運輸工具保險以及個人財產保險和人身保險。各地在試點階段，可根據現有人力對這四種業務全部辦理或選擇辦理，并將試點計劃報送總行。各項業務的承保辦法、費率和單證格式，保險總公司正在擬訂，爭取于今年上半年下達。
三、恢復國內保險以地方經營為主，即由省、市、自治區為單位統一經營，獨立核算。為逐步積累保險基金，發展人民保險事業，每年經營結果有利潤均留存保險公司，作為準備基金。該項準備基金應提成百分之二十五至三十五上交保險總公司，作為全國性的積累，以便在一省一地發生特大災害事故，而留存的準備基金不足以應付賠償時調劑使用。
四、保險公司今年所需的人員編制和勞動指標，請各省、市、自治區分行根據總行已下達的指標和試點工作需要確定；明年所需人員應把保險公司的勞動指標單獨列入計劃上報總行。辦理國內保險的干部來源，主要是吸收大、中專學生培養訓練，也可遴選一些曾經從事保險工作的骨干歸隊。
五、按照全國分行行長會議關于在重要口岸和各省、市、自治區分行所在地逐步設立保險公司的決定，保險公司是人民銀行領導下的實行經濟核算的企業單位，各分公司受保險總公司和當地人民銀行雙重領導，業務上以總公司領導為主。
各省、市、自治區省會所在地和重要口岸(上海、天津、廣州、青島、大連等)的保險分公司相當于省、市、自治區分行處一級的企業單位。省行所在地分公司即省的分公司，領導省內各地的分、支公司。省(市)分公司經理可由省(市)分行一位副行長兼任，副經理應配備處長或副處長級干部擔任。各分、支公司內部可以根據業務和人員編制情況，分設若干科(股)，以利于加強崗位責任和業務干部專業化。
目前各地保險公司系屬中國銀行的一個科(組)或者與中國銀行是一個機構，兩塊牌子。在中國銀行體制改革后，保險公司應逐步從中國銀行內分設出來。但為了不影響當前日常業務的進行，在分設條件尚未具備的口岸，暫時仍應維持現狀，但應明確人員編制，其工資和各項費用可劃分由保險公司開支。