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勞動和社會保障部(已撤銷),財政部|勞社部發〔1999〕3號|1999-02-13發布|1999-02-13實施|現行有效
勞社部發〔1999〕3號

一、行業費率調整和1999年以后退休人員計發補貼辦法的確定，要認真執行國家的有關政策規定，穩步進行，實行報批制度。要兼顧養老保險基金承受能力、企業發展和社會穩定，實現平穩過渡。
二、各省、區、市要結合省級統籌的實施，制定行業費率3-5年調整過渡到省級統籌統一費率的總體規劃。煤炭、銀行、民航企業的過渡期為5年，其他行業企業的過渡期原則上為3年，對移交前執行費率低于11%的企業，過渡期可延長到5年。在此基礎上，制訂出分年度的調整方案，由勞動保障廳（局）會同財政廳（局）逐年上報勞動保障部、財政部，經兩部審核同意后,由省、區、市人民政府批準實施。
三、從1999年起，行業費率要統一以工資總額為基數核定。1999年行業費率的調整標準為：移交前執行費率低于13%的，原則上調整到13%；其中距13%不足1個百分點的，可超過13%，但最多只能提高2個百分點。移交前執行費率高于13%低于20%的，最多只能提高2個百分點，最高不超過20%；其中全省統一費率低于20%的，不能超過全省的統一費率。移交前執行費率高于20%或高于上述全省統一費率的，要適當降低。
四、原行業統籌企業1999年以后退休的人員，基本養老保險待遇按省、區、市的辦法執行。在勞動保障部、財政部核定的統籌項目范圍內，對于按照原行業統籌計發辦法計發高于按地方計發辦法計發的部分（以下稱待遇差），采用加發補貼的辦法解決，所需費用從省級統籌的基本養老保險基金中支付。其中，1999年退休的，發給當年待遇差的90%左右；2000年退休的，發給當年待遇差的70%左右；2001年退休的，發給當年待遇差的50%左右；2002年退休的，發給當年待遇差的30%左右；2003年退休的，發給當年待遇差的10%左右；2004年及以后退休的，不再發給該項補貼。
五、原行業統籌企業1999年以后的退休人員，按省、區、市的辦法計算養老金時，以省、區、市上年度職工平均工資為基數。在按原行業統籌辦法計算待遇時，基礎養老金計發基數以1997年行業職工平均工資為準，一次核定后不再變動。
六、從1998年1月1日起，原行業統籌企業職工統一按本人繳費工資11%的數額調整或建立基本養老保險個人帳戶，移交前后的個人帳戶儲存額合并計算。其中，1998年以前個人帳戶的建帳時間，從行業按國家規定建立個人帳戶之日起計算；職工個人繳費并入個人帳戶的時間，原則上按地方規定執行。
七、各省、區、市報送行業費率調整方案，要按行業分別提出調整意見，其內容包括：地方現行費率，移交前行業執行費率，擬報批的行業費率（詳見附表）。1999年調整行業費率的方案和1999年以后退休人員計發補貼的辦法，應于3月10日之前報勞動保障部、財政部審批，從1月1日起開始實施。2000年以后的行業費率調整方案，應于上年的11月份報批。
八、原行業統籌企業費率調整和5年內退休人員計發補貼辦法的確定，政策性強，涉及面廣，各省、區、市勞動保障和財政部門要在當地政府的領導下，嚴格按照本通知規定的程序和要求，抓緊做好調整方案的擬定和上報工作，未經勞動保障部、財政部審核同意，一律不得擅自調整行業費率；行業費率調整方案一經兩部審核同意，不得隨意變動。各地要以高度負責的精神，加強與行業企業的協商，精心組織實施，對實施工作中遇到的重大問題，要及時向勞動保障部、財政部報告。
勞動和社會保障部
財政部
一九九九年二月十三日