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勞動和社會保障部(已撤銷),財政部,農業部,國務院僑務辦公室|勞社部發〔2003〕15號|2003-06-05發布|2003-06-05實施|現行有效
勞社部發〔2003〕15號

一、從2003年7月1日起，各地要按規定將農墾企業及其職工納入當地基本養老保險范圍。從事非農業生產的企業和職工，執行當地統一的企業職工基本養老保險政策；從事農業生產的企業和職工，實行符合農業生產特點的參保辦法。
二、農墾企業參加基本養老保險原則上實行屬地管理。對于規模較大、跨行政區域分布的企業，可作為一個單位參加地市級或省本級的基本養老保險。實行省內垂直管理的農墾企業，也可以作為一個單位參加基本養老保險，并由省級管理。
三、農墾企業參加基本養老保險，執行當地統一的基本養老保險繳費比例。
從事非農業生產職工的個人繳費，原則上以本人上年度月平均工資為基數；從事農業生產的職工，繳費基數可按本省農墾企業平均工資核定，繳費方式可以采取按月申報，按月或按季、收獲季節繳納。
農墾企業單位繳費根據企業具體情況核定。從事非農業生產的，原則上以單位工資總額作為繳費基數；從事農業生產的，可采取與土地耕作面積掛鉤等辦法合理核定，以保證基金收入的穩定增長。
四、本通知下發前已經參加基本養老保險的農墾企業退休人員，各地應進一步規范有關待遇政策，清理統籌項目，核定基本養老金標準。本通知下發后參加基本養老保險的農墾企業原已退休人員，勞動保障部門要按照國家有關規定對其退休條件進行審核認定，并結合當地實際情況核定基本養老金水平，核定后的基本養老金水平不低于當地城市居民最低生活保障標準。
符合國家規定條件退休的農業職工，基礎養老金可以本省農墾企業職工平均繳費工資為基數計發。為保持本通知下發前后退休人員基本養老金水平的平穩銜接，要根據基金承受能力對新退休人員基本養老金的增長幅度適當控制。
五、農墾企業及其職工參加基本養老保險后，是否補繳參保之前的基本養老保險費并同時補發基本養老金，由省級人民政府決定。
六、各地要采取有效措施，對農墾企業實行基本養老保險費全額征繳，并加大征繳力度，做到應收盡收。要按照國家有關規定，切實加強基本養老保險基金管理，實行專款專用，嚴禁擠占挪用。要建立健全規章制度，加強各項基礎管理，特別是個人帳戶的建帳、記帳和對帳等工作。
七、各地要加大基本養老保險基金調劑力度，對農墾企業離退休人員基本養老金實行社會化發放。對農墾企業的基金收支缺口，各級政府要采取措施，調整財政支出結構，認真加以解決。中央財政對困難地區農墾企業參保后增加的基金缺口，通過專項轉移支付方式給予適當補助。
八、已經實行撤場建區、鄉、鎮的農墾企業，改制后屬于機關事業單位的在職職工和離退休人員，執行機關事業單位的退休制度，所需經費由同級財政按規定負擔；實行獨立核算的工商企業及其職工、改制前參加工作的農業職工，以及原農墾企業的離退休人員納入企業基本養老保險統籌范圍。
九、華僑農（林）場參加基本養老保險依照本通知精神執行。
做好農墾企業基本養老保險工作，確保離退休人員基本養老金的按時足額發放，關系農墾企業的改革和發展，對于保持社會穩定，完善社會保障體系具有重要意義。各地要高度重視，加強領導，結合當地實際情況，制定具體實施辦法，確保本通知的貫徹落實。各地的實施辦法于6月底前報勞動保障部、財政部、農業部和國務院僑務辦公室備案。
勞動和社會保障部
財政部
農業部
國務院僑務辦公室
二○○三年六月五日