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財(cái)政部,勞動(dòng)和社會(huì)保障部(已撤銷)|財(cái)社字〔1999〕22號|1999-03-03發(fā)布|1999-03-03實(shí)施|現(xiàn)行有效
財(cái)社字〔1999〕22號

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、勞動(dòng)（勞動(dòng)和社會(huì)保障）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、勞動(dòng)局：
根據(jù)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等６個(gè)部委《關(guān)于對企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金失業(yè)保險(xiǎn)基金管理中有關(guān)違紀(jì)問題處理意見的通知》（財(cái)社字〔１９９８〕５２號）精神，結(jié)合全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金清查情況，現(xiàn)就有關(guān)問題的處理補(bǔ)充通知如下：
一、１９９３年１１月５日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好國有企業(yè)職工和離退休人員基本生活保障工作的通知》（國辦發(fā)〔１９９３〕７６號）下發(fā)后，用企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金為參加統(tǒng)籌企業(yè)離退休人員墊付的離退休費(fèi)，可以從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支，用失業(yè)保險(xiǎn)基金為參加失業(yè)保險(xiǎn)的停產(chǎn)整頓企業(yè)職工發(fā)放的救濟(jì)金或基本生活費(fèi)，可以從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。
二、１９９６年１月１０日勞動(dòng)部、財(cái)政部等１２個(gè)部委《關(guān)于做好困難企業(yè)職工生活保障、生產(chǎn)自救和分流安置工作的通知》（勞部發(fā)〔１９９６〕７號）下發(fā)后，用失業(yè)保險(xiǎn)基金為參加失業(yè)保險(xiǎn)困難企業(yè)職工發(fā)放的救濟(jì)金或基本生活費(fèi)，可以從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支；用失業(yè)保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)為參加失業(yè)保險(xiǎn)的困難企業(yè)富余職工支付的在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用，可以從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。
三、根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不具備擔(dān)保資格，各類社會(huì)保險(xiǎn)基金不得用于擔(dān)保和抵押。經(jīng)商中國人民銀行同意，凡用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金等社會(huì)保險(xiǎn)基金提供的擔(dān)保、抵押一律無效，立即取消。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不承擔(dān)原來所屬的經(jīng)濟(jì)實(shí)體債務(wù)的經(jīng)濟(jì)連帶責(zé)任，不得用社會(huì)保險(xiǎn)基金償還原來所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體的債務(wù)。
四、為了維護(hù)企業(yè)職工、離退休人員及失業(yè)人員的利益，取消財(cái)社字〔１９９８〕５２號第六條“用兩項(xiàng)基金購置的辦公設(shè)備、辦公用房、職工宿舍、離退休人員活動(dòng)用房等固定資產(chǎn)，確屬實(shí)際工作需要的，列入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理”的規(guī)定。現(xiàn)明確凡用兩項(xiàng)基金購置的辦公設(shè)備、辦公用房、職工宿舍、離退休人員活動(dòng)用房等固定資產(chǎn)均要按照財(cái)社字〔１９９８〕５２號文件第十條規(guī)定的處理辦法通過轉(zhuǎn)讓方式變現(xiàn)，取得的收入全部并入兩項(xiàng)基金，已經(jīng)轉(zhuǎn)列社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理的，要按本條規(guī)定堅(jiān)決糾正。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確需的辦公設(shè)備、辦公用房、職工宿舍、離退休人員活動(dòng)用房等，由同級財(cái)政解決。
五、本通知及財(cái)社字〔１９９８〕５２號文件所列違紀(jì)問題，各地財(cái)政部門要會(huì)同勞動(dòng)保障等部門認(rèn)真審核處理，并將處理結(jié)果按要求報(bào)上級財(cái)政和勞動(dòng)保障部門。
財(cái)政部
勞動(dòng)和社會(huì)保障部
1999年3月3日