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財(cái)政部,勞動(dòng)和社會(huì)保障部(已撤銷)|財(cái)社字〔1999〕42號(hào)|1999-05-31發(fā)布|1999-05-31實(shí)施|現(xiàn)行有效
財(cái)社字〔1999〕42號(hào)

一、煤炭企業(yè)整體下放地方管理，有色等行業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作移交地方管理，是國(guó)務(wù)院為深化企業(yè)改革，建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放而作出的一項(xiàng)重大決策。目前，煤炭、有色的部分企業(yè)拖欠或不按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，致使社會(huì)保險(xiǎn)部門基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入減少，難以確保離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，少數(shù)地區(qū)已釀成群體事件，這個(gè)問題務(wù)必引起各地財(cái)政和勞動(dòng)保障部門的高度重視。各地要統(tǒng)一思想，高度重視，深入調(diào)查研究，在政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合有關(guān)部門，并采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真解決煤炭、有色等困難企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)問題，確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
二、各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門要以煤炭、有色企業(yè)實(shí)行行業(yè)統(tǒng)籌時(shí)統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)的支付水平為基礎(chǔ)，按照勞動(dòng)保障部、財(cái)政部《關(guān)于核定原行業(yè)統(tǒng)籌項(xiàng)目的通知》（勞部發(fā)〔１９９８〕２２號(hào)）要求，認(rèn)真核定煤炭、有色企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目，堅(jiān)決清理和妥善解決違反政策提前退休問題，合理確定離退休人員待遇水平。
三、煤炭、有色企業(yè)要嚴(yán)格按照各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府按規(guī)定程序?qū)徟睦U費(fèi)比例，按時(shí)足額向地方社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)收回的資金要首先用于繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。鑒于煤炭、有色企業(yè)應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)已列入企業(yè)成本，對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的虧損，財(cái)政部門也核定了虧損補(bǔ)貼指標(biāo)，因此，煤炭、有色企業(yè)如不按規(guī)定足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，財(cái)政、勞動(dòng)保障部門可將核定的虧損補(bǔ)貼部分或全部直接抵扣用于繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
四、煤炭企業(yè)用虧損補(bǔ)貼確保繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，要采取年初定計(jì)劃，按月（或季）結(jié)算、抵扣的辦法處理。對(duì)無虧損補(bǔ)貼或虧損補(bǔ)貼指標(biāo)不足以確保繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）要商勞動(dòng)保障、煤炭部門研究制定確保企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的辦法。中國(guó)神華集團(tuán)有限責(zé)任公司及所屬企業(yè)必須按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)未按規(guī)定足額繳費(fèi)的企業(yè)，中央財(cái)政將直接抵扣虧損補(bǔ)貼，具體辦法另行制定。
五、中央直屬有色企業(yè)必須按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。中央財(cái)政撥付的虧損補(bǔ)貼應(yīng)首先用于繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。１９９９年對(duì)中央財(cái)政核定了虧損補(bǔ)貼指標(biāo)但未按規(guī)定足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，由地方財(cái)政部門向財(cái)政部開具證明，經(jīng)財(cái)政部核準(zhǔn)后通知當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處從按季撥付的虧損補(bǔ)貼指標(biāo)中扣減，直接劃給設(shè)在財(cái)政廳（局）的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，由財(cái)政專戶撥給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用于確保養(yǎng)老金發(fā)放。
六、有虧損補(bǔ)貼指標(biāo)的煤炭、有色企業(yè)，如發(fā)生財(cái)政直接扣款繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其扣款額仍由相關(guān)企業(yè)作補(bǔ)貼收入處理。
七、中央直屬軍工企業(yè)應(yīng)按地方政府規(guī)定的繳費(fèi)比例按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，用中央財(cái)政撥付的虧損補(bǔ)貼繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的具體辦法另行制定。
八、每年年終，各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、勞動(dòng)保障廳（局）要將煤炭、有色、軍工企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)情況、離退休職工的養(yǎng)老金發(fā)放情況以及用虧損補(bǔ)貼繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)情況等，匯總報(bào)財(cái)政部和勞動(dòng)保障部。
九、各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門要密切配合，采取有效措施擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收繳率，切實(shí)加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理，保證專款專用。
十、本通知執(zhí)行中的問題，由財(cái)政部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部解釋。
中華人民共和國(guó)財(cái)政部
勞動(dòng)和社會(huì)保障部
１９９９年５月３１日