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財政部|〔94〕財社字第66號|1994-12-07發布|1994-12-07實施|現行有效
〔94〕財社字第66號

針對上述情況，我部進行了認真的調查研究，現就有關問題通知如下：
一、機關事業單位社會保險制度改革應嚴格按照中央部署進行
根據黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》要求，中央有關部門正在研究制定社會保障制度改革總體方案和有關具體實施方案。最近，國務院研究確定，職工養老保險制度改革目前只在城市企業職工中進行。機關事業單位職工的養老保險制度改革另行研究。各地應嚴格按照黨中央、國務院統一部署辦事，堅持“總體設計，突出重點，分步實施”的原則，在國務院正式下文部署之前，機關事業單位社會保險制度改革暫不進行，以確保社會保障制度改革的順利進行。
二、嚴格財經紀律，不得將機關事業單位離退休經費劃到預算外
財政預算撥款的機關事業單位離退休經費是財政預算內支出，各地區各部門要嚴格執行國務院和財政部有關法規和財務制度，保證國家財政預算資金的完整。在國務院沒有做出決定前，不得將預算內的機關事業離退休人員經費劃撥給其它部門和機構管理，已經劃出去的要堅決立即劃回來。
三、中央駐地方單位養老保險問題
在社會保障制度改革總體方案尚未出臺之前，中央級機關事業單位不參加當地的養老保險制度改革。因此，未經國務院批準而自行決定試行機關事業單位養老保險制度的地區，不得強行要求中央駐地方單位參加當地社會保險統籌，更不應直接從銀行扣提保險費。已經這樣做的要主動糾正。
請各地區財政部門對本地區社會保障制度改革以及社會保險基金管理等方面出現的新情況和新問題，及時報告我部。