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中國保險監督管理委員會|保監發〔2001〕164號|2001-09-06發布|2001-10-01實施|失效/廢止
保監發〔2001〕164號

各保監辦，各財產保險公司，中國太平洋保險公司，中國平安保險股份有限公司：
今年４月，國務院作出關于整頓和規范市場經濟秩序的決定。保監會積極貫徹落實國務院決定精神，召開了全國整頓和規范保險市場秩序工作會議，并下發了《關于貫徹落實全國整頓和規范市場經濟秩序會議精神的意見》，對保險市場的整頓和規范工作進行了統一部署。１０月份，這項工作即進入整改階段。
整頓和規范機動車輛保險（以下簡稱車險）市場是整頓和規范財產保險市場秩序工作的主要內容之一。隨著我國保險市場的發展，現行的車險費率制度已不完全適應車險業務發展的需要。為使車險費率更科學合理，并體現費率公平的原則，更好地維護被保險人的利益，保監會決定實行車險費率改革。改革的目標是逐步改變現行的車險費率制度，最終過渡到由保險公司根據市場因素和經營管理水產等自主制訂車險費率；保險監管部門對車險費率實行備案制。因此，保監會決定首先在廣東省進行車險費率改革試點。現就有關問題通知如下：
一、機動車輛保險在廣東省不再作為主要險種管理。保監發［２０００］１６號文件頒布的車險費率標準作為廣東?。ǔ钲谑幸酝猓└母镌圏c的基準費率，保監發［２００１］７３號文件頒布的車險費率標準作為深圳市改革試點的基準費率。具體做法是：各有關保險機構（法人或經法人授權的分支機構）可參照現行的費率標準（取消費率上下浮動比例的限制），依據市場因素和本機構具體情況，自主制訂公平合理的車險費率，報當地保險監管部門備案后使用。
二、各有關保險機構必須嚴格執行向保險監管部門備案后的費率，如作調整，須重新備案后，方可使用。
三、試點工作由廣州、深圳保監辦負責組織實施。兩地保監辦可根據當地保險市場的實際情況依據本通知制訂改革實施細則。
四、隨文下發《車險費率改革試點指引》（附件一）和《機動車輛保險監管月報表》及填制說明（附件二），作為本次車險費率改革試點工作的指導性文件。
五、有關保險機構可通過試點工作逐步積累經驗，為今后實現保險機構自主制訂機動車輛保險條款、費率創造條件。
六、廣州、深圳保監辦對轄區內嚴重侵害被保險人利益，誤導投保人、擾亂保險市場秩序、惡性競爭的保險機構依法進行處罰，直至停業。
七、本通知自２００１年１０月１日起執行。在試點地區，保監會原有關費率管理的規定與本通知相抵觸的，同時廢止。
附件：１．車險費率改革試點指引
２．機動車輛保險監管月報表
附件一：車險費率改革試點指引
第一條為促進機動車輛保險（以下簡稱車險）費率改革，指導保險公司制訂公平合理的車險費率，改進車險監管方式，制定本指引。
第二條
保險公司分支機構制訂、調整車險費率應經法人授權。法人對其分支機構制訂、調整車險費率的行為承擔法律責任。
第三條
保險公司分支機構制訂、調整車險費率應向當地保險監管部門備案。備案時應提交以下材料：
（一）有效的法人授權書；
（二）備案申請函；
（三）制訂、調整車險費率的測算數據；
（四）車險費率制訂、調整方案（含費率表和費率表使用說明，一式兩份）。
（五）保險監管部門要求提供的其他材料。
第四條
保險監管部門自收到申報材料之日（以收文日期為準）起１０個工作日內受理備案申請，在車險費率制訂、調整方案上加蓋受理專用章，一份退還申報單位，一份與其他申報材料一起由保險監管部門存檔。
第五條
保險公司收到加蓋受理專用章的車險費率制訂、調整方案后，應將費率表和費率表使用說明向社會公布，公布后方可使用。
第六條
保險公司備案的車險費率制訂、調整方案中如存在下列情形之一，保險監管部門有權不予受理或責令保險公司停止使用：
（一）違反法律、法規、行政規章或保險監管部門的有關規定；
（二）損害社會公共利益；
（三）費率顯失公平，侵害投保人或被保險人的合法權益；
（四）費率低于成本或可能危及保險公司償付能力；
（五）保險監管部門認定的其他事由。
第七條
保險公司在制訂、調整車險費率時，可以考慮以下因素：
（一）隨車因素
車輛使用性質（如私人車輛與非私人車輛、營業車輛與非營業車輛等）、類型、廠牌型號、核定噸位、核定載客數、車身顏色、制造年月、是否固定停放、事故記錄等。
（二）地區因素
行駛區域內的道路狀況，是否僅在特定路線行駛等。
（三）隨人因素
年齡、性別、駕齡、職業、婚姻狀況、單人還是多人駕駛、違章肇事記錄、影響安全駕駛的因素等。
第八條
保險公司應加強車險核算，注重基礎數據積累，為費率的制訂和調整提供充分的依據。
第九條
保險公司應按保險監管部門的有關規定報送車險監管報表。
第十條
保險公司如存在下列情形之一，保險監管部門將依照有關法律、法規予以處罰：
（一）公布、使用未向保險監管部門備案的車險費率的；
（二）備案后未向社會公布即按調整后的車險費率承保的；
（三）故意欺騙、誤導投保人或被保險人的；
（四）其他違法違規行為。
附件二：機動車輛保險監管月報表＊＊＊＊＊＊表
報表編號：保監統Ｍ２
填報單位：年月單位：萬元、件、輛
險別基本險附加險
合計
行車損險三者險盜搶險其他附加險
本本本本本本本本本期本年
號期年期年期年期年數累計
項目數累數累數累數累
計計計計
一、保險業務收入1
1.保費收入2
2.分保費收入3
3.追償款收入4
二、保險業務支出5
1.賠款支出6
減:攤回分保賠款
2.分出保費8
3.分保賠款支出9
4.分保費用支出10
5.手續費支出11
6.營業稅金及附加12
7.營業費用13
減:攤回分保費用
8.提取保險保障基金15
三、準備金提轉差16
1.提存未決賠款準備金17
減:轉回未決賠款準備金
2.提存未到期責任準備金19
減:轉回未到期責任準備金
四、承保利潤21
五、其他
1.保單保費22
2.批減金額23
保
其中：退保金額24
費
其中：全額退保金額25
收
3.批增金額26
入
4.直接業務27
項
5.代理業務28
目
6.其他業務29
7.實收保費30
8.應收保費31
9.承保數量32
其中:退保數量
其中:全額退保數量34
10.保險金額(責任限額)
11.報案數量
12.結案數量
機動車輛保險監管月報表填制說明
一、縱向指標填寫口徑
本表縱向指標分為財務類指標與其他類指標兩種指標。其中，財務類指標指第１行至第２１行；其他類指標第２２行至第３７行。
（一）財務類指標的填寫口徑
財務類指標填寫口徑與《保險公司會計制度》有關規定一致。
（二）其他類指標填寫口徑
１．保單保費（第２２行）：指在保險公司初次簽發的機動車輛保險單上注明的“保險費合計”金額；
２．批減金額（第２３行）：指保險公司通過批單批改保險責任后減收的保險費金額，以正數表示；
３．其中：退保金額（第２４行）：指保險公司通過批單將全部或部分險種退保的金額，以正數表示；
４．其中：全額退保金額（第２５行）：指保險公司通過批單將全部險種退保的金額，以正數表示；
５．批增金額（第２６行）：指保險公司通過批單批改保險責任后增收的保險費金額，以正數表示；
６．直接業務（第２７條）：指保險公司直接展業或者柜臺業務簽發的保單保費、批減和批增金額的合計（保單保費、批減和批增金額的含義同上，下同）；
７．代理業務（第２８行）：指保險公司通過代理人展業簽發的保單保費金額、批減和批增金額的合計；
８．其他業務（第２９條）：指保險公司通過除直接業務和代理業務以外的其他形式展業簽發的保單保費金額、批減和批增金額的合計；
９．實收保費（第３０行）：指保險公司實際收到保費的金額；
１０．應收保費（第３１行）：按《保險公司會計制度》規定填寫；
１１．承保數量（第３２行）：指保險公司承保的機動車輛數目，填報單位為“輛”；
１２．其中：退保數量（第３３行）：指承保數量中，以批單形式將全部或部分險種退保的被保險機動車輛數目，填報單位為“輛”；
１３．其中：全額退保數量（第３４行）：指承保數量中，以批單形式將全部險種退保的被保險機動車輛數目，填報單位為“輛”；
１４．保險金額（責任限額）（第３５行）：保險金額指保險公司簽發保險單所承保的“保險金額”減去批單批減的“保險金額”，加上批單批增的“保險金額”后的余額；
責任限額指保險公司簽發保險單所承保的責任險的最高限額，減去批單批減的“責任限額累計”，加上批單批增的“責任限額累計”后的余額；
１５．報案數量（第３６行）：指保險公司接到的出險報案的數量，填報單位為“件”；
１６．結案數量（第３７行）：指保險公司已結賠案數量，填報單位為“件”。
二、橫向指標填寫口徑
本表橫向指標分為合計欄、基本險和附加險三欄。每一指標項下分別填寫本期數和本年累計數，本期數填寫填報期間發生額，本年累計數填寫自年初至報表日止的累計數。
（一）基本險指標填寫口徑
基本險分為車損險和三者險兩個類別分別填報。
（二）附加險指標填寫口徑
附加險的類型較多，本表僅要求對盜搶險進行單獨填寫，其他附加險的金額等可以合并填寫。
（三）合計指標的填寫口徑
本期數合計等于車損險、三者險、盜搶險和其他附加險本期數合計；本年累計數合計等于車損險、三者險、盜搶險和其他附加險本年累計數合計。保險金額（責任限額）（第３５行）不需要填寫合計數。
三、報表的分類
本報表每一次填報，均應填報匯總表和明細表。匯總表和明細表的分類方法、報表名稱和報表編號分別為：
（一）匯總表
表名“機動車輛保險監管月報表”，報表編號為“保監統Ｍ２
（二）按車輛性質分類
１．表名“機動車輛保險監管月報表營業車輛明細表”，報表編號“保監統Ｍ２
２．表名“機動車輛保險監管月報表出租車明細表”，報表編號“保監統Ｍ２
３．表名“機動車輛保險監管月報表非營業車輛明細表”，報表編號“保監統Ｍ２
４．表名“機動車輛保險監管月報表政府車輛明細表”，報表編號“保監統Ｍ２
５．表名“機動車輛保險監管月報表私人車輛明細表”，報表編號“保監統Ｍ２
（三）按車輛使用年限分類
１．表名“機動車輛保險監管月報表新車明細表”，報表編號“保監統Ｍ２
２．表名“機動車輛保險監管月報表舊車明細表”，報表編號“保監統Ｍ２
３．表名“機動車輛保險監管月報表使用５年以上（含５年）車輛明細表”，報表編號“保監統Ｍ２
（四）按車輛類型分類
１．表名“機動車輛保險監管月報表六座以下客車明細表”，報表編號“保監統Ｍ２
２．表名“機動車輛保險監管月報表六座至二十座以下客車明細表”，報表編號“保監統Ｍ２
３．表名“機動車輛保險監管月報表二十座至二十座以上客車明細表”，報表編號“保監統Ｍ２
４．表名“機動車輛保險監管月報表二噸以下貨車、農用車明細表”，報表編號“保監統Ｍ２
５．表名“機動車輛保險監管月報表二噸及十噸以下貨車明細表”，報表編號“保監統Ｍ２
６．表名“機動車輛保險監管月報表十噸及十噸以上貨車明細表”，報表編號“保監統Ｍ２
７．表名“機動車輛保險監管月報表掛車明細表”，報表編號“保監統Ｍ２
８．表名“機動車輛保險監管月報表油罐車、氣罐車、液罐車、冷藏車明細表”，報表編號“保監統Ｍ２
９．表名“機動車輛保險監管月報表起重車等明細表”，報表編號“保監統Ｍ２
１０．表名“機動車輛保險監管月報表摩托車明細表”，報表編號“保監統Ｍ２
１１．表名“機動車輛保險監管月報表拖拉機明細表”，報表編號“保監統Ｍ２
報表名稱中，各明細表前面的分類方法請參閱《關于印發機動車輛保險條款和機動車輛保險費率規章的通知》（保監發［２０００］１６號）。
四、報表勾稽關系
１．第２１行=第１行
第５行
第１６行
２．第２２行
第２３行＋第２６行=第２７行＋第２８行＋第２９行=第３０行＋第３１行
３．保監統Ｍ２
０２表=保監統Ｍ２
０１表＋保監統Ｍ２
０２表=保監統Ｍ２
０１表＋保監統Ｍ２
０２
０２表=保監統Ｍ２
０２
０３
０１表＋……＋保監統Ｍ２
０２
０３
１１表
４．保監統Ｍ２
０２
０１
０１表≥保監統Ｍ２
０２
０１
０１
０１表
５．保監統Ｍ２
０２
０１
０２表≥保監統Ｍ２
０２
０１
０２
０１表＋保監統Ｍ２
０２
０１
０２
０２表
６．保監統Ｍ２
０２
０２
０２表≥保監統Ｍ２
０２
０２
０２
０１表
五、有關監管指標
營業費用＋手續費支出＋分保費用支出＋保險保障基金提取
攤回分保費用
１．綜合費用率=
保費收入＋分保費收入
分保費支出
未到期責任準備金提轉差
賠款支出＋分保賠款支出
攤回分保賠款
未決賠款準備金提轉差
追償收入
２．綜合賠付率=
保費收入＋分保費收入
分保費支出
未到期責任準備金提轉差
手續費支出
３．手續費率=
代理業務保費收入
應收保費
４．應收保費率=
保單保費
批減金額＋批增金額
結案數量
５．結案率=
報案數量
保單保費
批減金額＋批增金額
６．車均保費=
承保數量
全額退保數量
全額退保金額
７．全額退保率=
保單保費
批減金額＋批增金額＋全額退保金額