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中國保險監(jiān)督管理委員會|保監(jiān)發(fā)〔2013〕33號|2013-04-17發(fā)布|2013-04-17實施|現(xiàn)行有效
保監(jiān)發(fā)〔2013〕33號

一、保險監(jiān)管文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞“抓服務(wù)、嚴監(jiān)管、防風險、促發(fā)展”的總體思路，積極踐行“為民監(jiān)管、依法公正、科學審慎、務(wù)實高效”的保險監(jiān)管核心價值理念，大力培育構(gòu)建具有時代精神的保險監(jiān)管文化，充分發(fā)揮文化的導(dǎo)向、凝聚、激勵作用，為切實履行監(jiān)管職能，保護保險消費者利益，樹立良好的監(jiān)管形象，促進保險業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強大的精神動力和文化支撐。
二、保險監(jiān)管文化建設(shè)是一項長期的重要工作，必須持續(xù)不斷地抓緊抓好。最近三至五年，要通過不斷加強文化建設(shè)，將核心價值理念充分融入到保險監(jiān)管的制度和行為中，成為監(jiān)管干部普遍認同并自覺遵循的價值追求和行為準則。監(jiān)管隊伍的使命感、責任感、榮譽感和凝聚力明顯增強，思想作風、工作作風明顯改進，團隊協(xié)作意識、廉潔自律意識明顯增強；監(jiān)管機關(guān)依法履職能力、創(chuàng)新能力和服務(wù)能力明顯提高；保險監(jiān)管的社會形象明顯提升。
三、保險監(jiān)管文化建設(shè)要堅持服務(wù)大局。緊緊圍繞監(jiān)管中心工作來開展，著力從文化層面促進解決行業(yè)發(fā)展、監(jiān)管和服務(wù)等方面存在的突出矛盾和問題；要堅持以人為本，加強人文關(guān)懷，充分調(diào)動廣大監(jiān)管干部參與文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，促進人的全面發(fā)展；要堅持統(tǒng)籌兼顧，立足當前、著眼長遠，突出重點、整體推進，把文化建設(shè)與監(jiān)管業(yè)務(wù)工作、精神文明建設(shè)、作風建設(shè)相結(jié)合；要堅持注重實效，反對形式主義，不做表面文章，要以隊伍建設(shè)和監(jiān)管工作的實績檢驗文化建設(shè)的成效。
四、加強核心價值理念的學習教育和宣傳。要在全體干部中深入開展學習教育。要組織宣講團、組織集中學習，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭進行宣講。要把核心價值理念的教育納入各級黨委中心組學習計劃，作為各類干部培訓(xùn)的必修課程。要積極開展知識競賽、征文、演講等多種形式的活動。要開展經(jīng)驗交流，加強信息溝通。要在內(nèi)外網(wǎng)、辦公場所、宣傳資料等醒目位置展示核心價值理念，營造文化建設(shè)的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，廣泛宣傳核心價值理念和文化建設(shè)活動的成果。
五、健全完善制度機制。要修改完善監(jiān)管法律規(guī)章、內(nèi)部管理制度和工作機制，把核心價值理念的要求滲透到頂層設(shè)計、監(jiān)管制度體系、監(jiān)管干部行為準則和監(jiān)管評價體系中，使核心價值理念與監(jiān)管具體工作有機結(jié)合。要強化制度執(zhí)行，以制度的有效執(zhí)行保證核心價值理念的貫徹落實。
六、廣泛開展文化創(chuàng)建活動。要加強精神文明建設(shè)，積極踐行核心價值理念。組織開展“講文明、樹新風”、文化講堂、文明禮儀教育和志愿服務(wù)等活動，推動開展文明單位、文明示范窗口、青年文明號等創(chuàng)建活動。要完善文化設(shè)施建設(shè)，不斷滿足廣大監(jiān)管干部的文化需求，豐富文化生活，活躍文化氛圍。
七、大力選樹先進典型。要積極發(fā)現(xiàn)和選樹踐行核心價值理念的先進集體和個人，通過表彰大會、事跡報告會、網(wǎng)絡(luò)報刊等平臺宣傳先進典型。要拓寬選樹渠道，改進選樹方法，充分發(fā)揮先進典型引導(dǎo)人、教育人、鼓舞人、激勵人的示范帶動作用。
八、深入開展理論研究。要加強保險監(jiān)管文化建設(shè)的理論研究，積極探索文化建設(shè)的特點和規(guī)律，豐富和發(fā)展保險監(jiān)管文化的內(nèi)涵與表現(xiàn)形式，形成有質(zhì)量的理論研究成果，為文化建設(shè)提供理論支撐和指導(dǎo)。要設(shè)置研究課題，深入開展研討。要搭建理論研究平臺，整合研究資源，發(fā)揮監(jiān)管機關(guān)、社團組織、保險機構(gòu)、大專院校等多方面的作用。
九、建立健全監(jiān)管文化建設(shè)工作長效機制。要建立完善包括規(guī)劃部署、組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實、督查考核等內(nèi)容的監(jiān)管文化建設(shè)長效機制，將監(jiān)管文化建設(shè)貫穿于日常監(jiān)管的全過程，使文化建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，充分發(fā)揮機制的激勵約束和保障作用，確保文化建設(shè)工作持久有效開展。
十、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，提高對文化建設(shè)工作重要性的認識，增強責任感和緊迫感。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學習、帶頭宣傳、帶頭落實核心價值理念。要形成主要領(lǐng)導(dǎo)同志負總責、黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門牽頭組織、各部門協(xié)調(diào)配合、廣大監(jiān)管干部共同參與的工作機制。要充分發(fā)揮群團組織在文化建設(shè)中的作用。要加大對監(jiān)管文化建設(shè)工作的支持力度，在人、財、物方面提供保障。要加強監(jiān)督檢查，確保監(jiān)管文化建設(shè)各項措施落實到位，真正取得實效。
附件：保險監(jiān)管核心價值理念及闡釋
保險行業(yè)核心價值理念及闡釋
保險行業(yè)核心價值理念是保險業(yè)持續(xù)發(fā)展的思想基礎(chǔ)，既是對保險發(fā)展實踐的高度概括和凝練，也是對未來發(fā)展的期待和要求，體現(xiàn)了全行業(yè)的精神文化追求，是全行業(yè)的共同意志和行動指南，具有推動行業(yè)改革發(fā)展、規(guī)范約束行為、提供精神動力的作用。其核心內(nèi)容及簡要詮釋如下：
（一）守信用。守信用，是保險經(jīng)營的基本原則。保險是一種基于信用的契約行為，是對未來不確定性的承諾。誠信是保險業(yè)的生存之本，是行業(yè)發(fā)展的生命線，也是保險業(yè)最基本的道德規(guī)范和行為準則。保險業(yè)必須以最高的誠信標準要求自己，信守承諾、講求信譽，向客戶提供誠信服務(wù)，才能樹立良好的社會形象，才能贏得社會的信賴支持，才能不斷發(fā)展壯大。
（二）擔風險。擔風險，是保險的本質(zhì)屬性。保險業(yè)是經(jīng)營風險的特殊行業(yè)，要通過科學專業(yè)的制度安排，為經(jīng)濟社會分擔風險損失，提供風險保障，參與社會管理，支持經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮保險的“社會穩(wěn)定器”和“經(jīng)濟助推器”功能作用。要堅持改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提升風險管理能力和核心競爭力，增強行業(yè)發(fā)展活力，夯實科學發(fā)展基礎(chǔ)，更好地履行保險責任。
（三）重服務(wù)。重服務(wù)，是保險價值的實現(xiàn)途徑。保險業(yè)屬于金融服務(wù)業(yè)，保險是無形產(chǎn)品，服務(wù)是基本手段。保險業(yè)要積極服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾多層次的保險需求，加大產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新力度，著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平，通過真誠文明、專業(yè)精細、優(yōu)質(zhì)高效的保險服務(wù)，傳達保險關(guān)愛，體現(xiàn)保險價值。
（四）合規(guī)范。合規(guī)范，是保險市場健康運行的前提條件。保險機構(gòu)和從業(yè)人員必須嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則規(guī)范、職業(yè)道德準則，并在具體工作中時時、處處規(guī)范行事。要在全行業(yè)大力倡導(dǎo)知法守法、合規(guī)經(jīng)營的道德風尚，培育良好的市場秩序，保障保險業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
附件：保險監(jiān)管核心價值理念及闡釋