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中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)|保監(jiān)發(fā)〔2013〕33號(hào)|2013-04-17發(fā)布|2013-04-17實(shí)施|現(xiàn)行有效
保監(jiān)發(fā)〔2013〕33號(hào)

一、保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的總體思路，積極踐行“為民監(jiān)管、依法公正、科學(xué)審慎、務(wù)實(shí)高效”的保險(xiǎn)監(jiān)管核心價(jià)值理念，大力培育構(gòu)建具有時(shí)代精神的保險(xiǎn)監(jiān)管文化，充分發(fā)揮文化的導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)作用，為切實(shí)履行監(jiān)管職能，保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益，樹(shù)立良好的監(jiān)管形象，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和文化支撐。
二、保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作，必須持續(xù)不斷地抓緊抓好。最近三至五年，要通過(guò)不斷加強(qiáng)文化建設(shè)，將核心價(jià)值理念充分融入到保險(xiǎn)監(jiān)管的制度和行為中，成為監(jiān)管干部普遍認(rèn)同并自覺(jué)遵循的價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則。監(jiān)管隊(duì)伍的使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感和凝聚力明顯增強(qiáng)，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)、廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)；監(jiān)管機(jī)關(guān)依法履職能力、創(chuàng)新能力和服務(wù)能力明顯提高；保險(xiǎn)監(jiān)管的社會(huì)形象明顯提升。
三、保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)要堅(jiān)持服務(wù)大局。緊緊圍繞監(jiān)管中心工作來(lái)開(kāi)展，著力從文化層面促進(jìn)解決行業(yè)發(fā)展、監(jiān)管和服務(wù)等方面存在的突出矛盾和問(wèn)題；要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)人文關(guān)懷，充分調(diào)動(dòng)廣大監(jiān)管干部參與文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)人的全面發(fā)展；要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，把文化建設(shè)與監(jiān)管業(yè)務(wù)工作、精神文明建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合；要堅(jiān)持注重實(shí)效，反對(duì)形式主義，不做表面文章，要以隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管工作的實(shí)績(jī)檢驗(yàn)文化建設(shè)的成效。
四、加強(qiáng)核心價(jià)值理念的學(xué)習(xí)教育和宣傳。要在全體干部中深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。要組織宣講團(tuán)、組織集中學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭進(jìn)行宣講。要把核心價(jià)值理念的教育納入各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，作為各類干部培訓(xùn)的必修課程。要積極開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、征文、演講等多種形式的活動(dòng)。要開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)信息溝通。要在內(nèi)外網(wǎng)、辦公場(chǎng)所、宣傳資料等醒目位置展示核心價(jià)值理念，營(yíng)造文化建設(shè)的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，廣泛宣傳核心價(jià)值理念和文化建設(shè)活動(dòng)的成果。
五、健全完善制度機(jī)制。要修改完善監(jiān)管法律規(guī)章、內(nèi)部管理制度和工作機(jī)制，把核心價(jià)值理念的要求滲透到頂層設(shè)計(jì)、監(jiān)管制度體系、監(jiān)管干部行為準(zhǔn)則和監(jiān)管評(píng)價(jià)體系中，使核心價(jià)值理念與監(jiān)管具體工作有機(jī)結(jié)合。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，以制度的有效執(zhí)行保證核心價(jià)值理念的貫徹落實(shí)。
六、廣泛開(kāi)展文化創(chuàng)建活動(dòng)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極踐行核心價(jià)值理念。組織開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”、文化講堂、文明禮儀教育和志愿服務(wù)等活動(dòng)，推動(dòng)開(kāi)展文明單位、文明示范窗口、青年文明號(hào)等創(chuàng)建活動(dòng)。要完善文化設(shè)施建設(shè)，不斷滿足廣大監(jiān)管干部的文化需求，豐富文化生活，活躍文化氛圍。
七、大力選樹(shù)先進(jìn)典型。要積極發(fā)現(xiàn)和選樹(shù)踐行核心價(jià)值理念的先進(jìn)集體和個(gè)人，通過(guò)表彰大會(huì)、事跡報(bào)告會(huì)、網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊等平臺(tái)宣傳先進(jìn)典型。要拓寬選樹(shù)渠道，改進(jìn)選樹(shù)方法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型引導(dǎo)人、教育人、鼓舞人、激勵(lì)人的示范帶動(dòng)作用。
八、深入開(kāi)展理論研究。要加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)的理論研究，積極探索文化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，豐富和發(fā)展保險(xiǎn)監(jiān)管文化的內(nèi)涵與表現(xiàn)形式，形成有質(zhì)量的理論研究成果，為文化建設(shè)提供理論支撐和指導(dǎo)。要設(shè)置研究課題，深入開(kāi)展研討。要搭建理論研究平臺(tái)，整合研究資源，發(fā)揮監(jiān)管機(jī)關(guān)、社團(tuán)組織、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、大專院校等多方面的作用。
九、建立健全監(jiān)管文化建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制。要建立完善包括規(guī)劃部署、組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)、督查考核等內(nèi)容的監(jiān)管文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，將監(jiān)管文化建設(shè)貫穿于日常監(jiān)管的全過(guò)程，使文化建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，充分發(fā)揮機(jī)制的激勵(lì)約束和保障作用，確保文化建設(shè)工作持久有效開(kāi)展。
十、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，提高對(duì)文化建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣傳、帶頭落實(shí)核心價(jià)值理念。要形成主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)、黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門牽頭組織、各部門協(xié)調(diào)配合、廣大監(jiān)管干部共同參與的工作機(jī)制。要充分發(fā)揮群團(tuán)組織在文化建設(shè)中的作用。要加大對(duì)監(jiān)管文化建設(shè)工作的支持力度，在人、財(cái)、物方面提供保障。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保監(jiān)管文化建設(shè)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，真正取得實(shí)效。
附件：保險(xiǎn)監(jiān)管核心價(jià)值理念及闡釋
保險(xiǎn)行業(yè)核心價(jià)值理念及闡釋
保險(xiǎn)行業(yè)核心價(jià)值理念是保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的思想基礎(chǔ)，既是對(duì)保險(xiǎn)發(fā)展實(shí)踐的高度概括和凝練，也是對(duì)未來(lái)發(fā)展的期待和要求，體現(xiàn)了全行業(yè)的精神文化追求，是全行業(yè)的共同意志和行動(dòng)指南，具有推動(dòng)行業(yè)改革發(fā)展、規(guī)范約束行為、提供精神動(dòng)力的作用。其核心內(nèi)容及簡(jiǎn)要詮釋如下：
（一）守信用。守信用，是保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的基本原則。保險(xiǎn)是一種基于信用的契約行為，是對(duì)未來(lái)不確定性的承諾。誠(chéng)信是保險(xiǎn)業(yè)的生存之本，是行業(yè)發(fā)展的生命線，也是保險(xiǎn)業(yè)最基本的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。保險(xiǎn)業(yè)必須以最高的誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)要求自己，信守承諾、講求信譽(yù)，向客戶提供誠(chéng)信服務(wù)，才能樹(shù)立良好的社會(huì)形象，才能贏得社會(huì)的信賴支持，才能不斷發(fā)展壯大。
（二）擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，是保險(xiǎn)的本質(zhì)屬性。保險(xiǎn)業(yè)是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè)，要通過(guò)科學(xué)專業(yè)的制度安排，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失，提供風(fēng)險(xiǎn)保障，參與社會(huì)管理，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的“社會(huì)穩(wěn)定器”和“經(jīng)濟(jì)助推器”功能作用。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展活力，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)，更好地履行保險(xiǎn)責(zé)任。
（三）重服務(wù)。重服務(wù)，是保險(xiǎn)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)途徑。保險(xiǎn)業(yè)屬于金融服務(wù)業(yè)，保險(xiǎn)是無(wú)形產(chǎn)品，服務(wù)是基本手段。保險(xiǎn)業(yè)要積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾多層次的保險(xiǎn)需求，加大產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新力度，著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平，通過(guò)真誠(chéng)文明、專業(yè)精細(xì)、優(yōu)質(zhì)高效的保險(xiǎn)服務(wù)，傳達(dá)保險(xiǎn)關(guān)愛(ài)，體現(xiàn)保險(xiǎn)價(jià)值。
（四）合規(guī)范。合規(guī)范，是保險(xiǎn)市場(chǎng)健康運(yùn)行的前提條件。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則規(guī)范、職業(yè)道德準(zhǔn)則，并在具體工作中時(shí)時(shí)、處處規(guī)范行事。要在全行業(yè)大力倡導(dǎo)知法守法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的道德風(fēng)尚，培育良好的市場(chǎng)秩序，保障保險(xiǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
附件：保險(xiǎn)監(jiān)管核心價(jià)值理念及闡釋