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中國保險監督管理委員會|保監發〔2015〕128號|2015-12-29發布|2015-12-29實施|現行有效
保監發〔2015〕128號

機關各部門，各保監局，培訓中心，中國保險行業協會、中國保險學會、中國精算師協會、中國保險資產管理業協會，中國保險保障基金有限責任公司、中國保險信息技術管理有限責任公司，各保險公司：
為進一步推進保監會政務信息工作科學化、規范化，更加及時、準確、全面地收集和報送政務信息，服務領導科學決策，我們對《保險政務信息工作管理辦法》（保監發〔2004〕151號）進行了修訂，制定了《中國保險監督管理委員會政務信息工作辦法》，現與中國保險監督管理委員會辦公廳政務信息刊物及報送方式簡介一并印發給你們，請遵照執行。
附件：中國保險監督管理委員會辦公廳政務信息刊物及報送方式簡介
中國保監會
2015年12月29日
中國保險監督管理委員會政務信息工作辦法
第一章
總則
第一條
為進一步加強中國保險監督管理委員會（以下簡稱“保監會”）政務信息工作，實現政務信息工作的科學化和規范化，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳政務信息工作有關規定，結合保險監管和保險業工作實際，制定本辦法。
第二條
保監會政務信息工作是保險監管部門收集和掌握保險業重要情況，向黨中央、國務院及時反映行業動態、監管工作以及政策性意見建議的重要渠道；是監管部門了解市場一線情況和主體訴求，服務監管科學決策的重要方式；是保險業總結經驗、交流情況，促進共同發展的重要平臺。保監會政務信息通過辦公廳政務信息渠道收集和發送。
第三條
做好政務信息工作是保險監管部門、保險社團組織以及保險機構（以下統稱各單位）的重要職責。各單位應落實工作責任，建立工作制度，健全信息渠道，確保政務信息工作持續有效開展，全面、準確、及時收集和報送信息。
第四條
中國保險監督管理委員會（以下簡稱保監會）辦公廳是政務信息工作的歸口管理部門，負責對保監會政務信息工作進行組織、協調、指導、監督和檢查。
第二章
政務信息工作主體
第五條
保監會政務信息工作的主體是保監會機關各部門、各保監局、保監會會管單位以及各保險社團組織、各保險機構。
辦公廳可根據工作需要，選取部分保監分局、區域性保險社團組織、保險分支機構等作為信息直報點，以減少中間環節，及時反映基層情況和意見建議。
第六條
各單位應確定政務信息工作部門，負責組織開展本單位政務信息工作。政務信息工作部門的職責是：
（一）制定工作制度，完善工作機制；
（二）建立工作網絡，全面采集并向保監會辦公廳報送信息；
（三）制定信息報送計劃和重點，定期組織信息會商，對本單位報送信息進行協調、指導、修改、把關；
（四）對信息報送及采用情況進行反饋、匯總和通報；
（五）與保監會辦公廳建立溝通聯系機制等。
第七條
各單位應建立業務部門和政務信息工作部門共同參與、通力合作的信息采集報送機制，推動信息與業務工作同部署、同開展，形成信息來源于工作、服務于工作的格局。
第八條
各單位應指定1至2名人員擔任信息工作聯絡員（簡稱信息員），具體負責本單位的信息采集、綜合、分析和上報工作。
信息員要保持相對穩定，確保信息渠道聯絡暢通。信息員變動后，應及時補充并在10個工作日內報保監會辦公廳備案。
第九條
信息員應具備的基本條件是：
（一）熱愛信息工作，有較強的事業心和責任感；
（二）熟悉國家政策尤其是保險、金融、經濟等領域的大政方針和本單位各項工作開展情況；
（三）具有較高的理論文字水平和較強的組織協調能力；
（四）善于把握大局，有較強的政治敏感性和鑒別力,能夠及時發現、捕捉、反映各類重要信息。
第十條
各單位要為信息員提供查閱文件、列席會議、了解領導批示指示、調研學習等方面的機會和條件，確保信息員順利開展工作。
第十一條
各單位應根據需要不定期舉辦政務信息寫作培訓，提高信息撰寫及編輯人員的理論水平和實際工作能力。
保監會辦公廳適時組織針對監管系統和全行業的政務信息工作培訓，提升政務信息工作整體水平。
第三章
政務信息報送
第十二條
各單位政務信息報送的主要內容是：
（一）貫徹落實黨中央、國務院政策方針和保監會工作部署的情況，保險業參與社會治理、服務政府職能轉變和改善民生方面的做法及經驗；
（二）黨中央、國務院及各部委、各?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市）領導對保險業的重要批示指示，相關政府部門對保險業實施的重要政策措施；
（三）各單位重點工作開展情況，工作新思路、新經驗、新舉措及其成效，工作中遇到的困難、問題和政策建議；
（四）保險業的熱點、難點、焦點問題；保險市場變化情況和趨勢性、苗頭性、風險性問題；
（五）社會重大突發事件保險業應對情況，保險業重大突發事件，涉及保險業的敏感問題、重大輿情、群體性事件等；
（六）宏觀政策、法律環境對保險業發展的影響，國際金融保險市場和監管動態，保險市場調研報告、考察報告、專題研究報告等；
（七）專家學者、保險消費者以及社會公眾的意見建議；
（八）保監會辦公廳布置的信息收集或調研任務。
第十三條
各單位報送的政務信息要做到事實確鑿、主題鮮明、格式規范、言簡意賅、文字通順、專業術語準確。
信息內容應符合以下要求：
（一）準確：信息涉及到的主體、時間、地點、事實、數據、概念等必須真實可靠；
（二）全面：從多側面、多角度采集信息，做到點面結合、喜憂結合，辯證反映事物全貌，防止以偏概全；
（三）適用：緊密圍繞領導決策需求，結合各單位自身工作重點和特點，有針對性地報送信息，做到適用對路；
（四）深入：要透過表面現象，揭示事物的本質和深層次問題，努力做到有情況、有分析、有預測、有建議。
第十四條
政務信息報送的時限要求：
（一）黨中央、國務院和各部委、各?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市）領導對保險業的重要批示指示，應在獲知后的2個工作日內報送；
（二）黨中央、國務院和保監會出臺的重要決策部署，內容與本單位有關的，應及時收集報送貫徹落實情況，并在一個時期后報送階段性進展；
（三）重大突發事件、敏感輿情事件應按照保監會有關規定報送信息；
（四）新聞發布的內容如需報送政務信息的，一般應在對外發布之前報送。
第十五條
保監會辦公廳負責組織向黨中央、國務院報送重要的政務信息。
各單位應與辦公廳密切協作，共同做好向黨中央、國務院的政務信息報送工作，積極反映本領域、本單位的工作情況和市場狀況，保險業改革發展中面臨的困難和問題，提出有關政策建議。
第十六條
政務信息報送前，須經本單位政務信息工作部門負責人或分管領導簽發，重要信息應送主要負責人審簽。對重要的突發性事件，在無法向領導請示的情況下可直接報送，但要在事后補辦簽批手續。
第十七條
政務信息應通過保監會辦公廳指定的方式報送。各單位的內部信息刊物，不能作為向保監會報送政務信息的載體。
第十八條
各單位應加強涉密信息管理，對有密級的政務信息按照保密管理有關規定進行報送和處理。
第四章
政務信息刊發
第十九條
政務信息刊發要在稿件篩選、內容核實、文字加工、送審印發、核稿校對等各個環節規范流程和標準，實行嚴格的責任制，確保工作質量和信息安全。
第二十條
政務信息刊發的載體是保監會辦公廳的政務信息刊物，具體包括：保監會專報信息、保監會簡報、保監會值班信息、送閱信息、參閱件、保險監管參考、值班要情、保監會輿情專報等。
保監會辦公廳可根據需要，對政務信息刊物的名稱種類、發送范圍及方式、采用分數等進行調整。
第二十一條
保監會辦公廳應及時收集已刊發信息的領導批示，并進行登記和反饋報送單位。
第二十二條
已刊發信息的原件、簽批件應按照檔案管理有關要求進行保管和歸檔。
第二十三條
保監會辦公廳可根據信息反映的問題，結合領導工作需求，適時組織開展信息調研。
信息調研采取實地調研、委托調研以及信息約稿等多種形式。相關單位對辦公廳開展的信息調研任務應積極配合完成。
第二十四條
保監會辦公廳定期通報政務信息刊發和采用情況，對近期信息報送工作重點進行提示。
第二十五條
保監會辦公廳根據政務信息報送及采用情況，對優秀單位、個人及優秀信息進行通報表揚。
各單位可結合實際對優秀單位及個人給予鼓勵。
第五章
附則
第二十六條
本辦法所稱各保險機構，是指各保險集團公司、保險控股公司、保險公司、再保險公司、保險資產管理公司以及保險專業中介機構等。
本辦法所稱各保險社團組織，是指全國性保險社團組織。
第二十七條
本辦法由保監會辦公廳負責解釋。
第二十八條
本辦法自發布之日起施行。2005年1月1日起施行的《保險政務信息工作管理辦法》（保監發〔2004〕151號）同時廢止。
附件：
中國保險監督管理委員會辦公廳政務信息刊物及報送方式簡介
一、保監會專報信息
《保監會專報信息》是保監會向中共中央辦公廳、國務院辦公廳報送日常政務信息的重要載體。主要內容為：保監會和保險業貫徹落實黨中央、國務院決策部署情況，保監會重要的監管政策措施，保險市場運行情況和保險業改革發展情況，服務經濟社會所發揮的功能作用，需要上級部門協調解決的有關問題及政策建議等。不定期編發。報送體例分為動態和綜合兩類，動態類信息一般300
500字，綜合類信息一般2000
3000字。
發送范圍：中共中央辦公廳和國務院辦公廳信息工作部門，經采用后刊發在中共中央辦公廳和國務院辦公廳的信息刊物上。
報送方式：保監會機關部門通過保監會內網OA系統“政務信息報送”流程；其他單位通過保監會官方網站“辦事服務
信息報送”系統。
二、保監會值班信息
《保監會值班信息》是保監會向中共中央辦公廳、國務院辦公廳報送應急信息的重要載體。主要內容為：保險業參與應對處置重大突發事件情況，防范保險業風險工作情況。根據工作需要編發。
發送范圍：中共中央辦公廳值班室、國務院辦公廳值班室。
報送方式：各單位以傳真方式報送保監會值班室，必要時電話聯系，電話：010
66286339，傳真：010
66025862；也可同時報送保監會官方網站“辦事服務
信息報送”系統。
三、保監會簡報
《保監會簡報》是向黨中央、國務院和政府有關部門反映保險業發展成效、推介典型經驗的重要載體，也是保險監管系統和行業內部交流工作的重要平臺。主要內容為：各地保險業貫徹落實黨和國家方針政策，服務經濟社會發展、參與社會治理和社會保障體系建設過程中取得的積極成效、工作亮點、創新探索和經驗啟示；重要監管工作進展、國際保險監管動態；基層監管經驗及保險經營創新做法等。不定期編發。2000字左右。
發送范圍：中共中央辦公廳、國務院辦公廳，中央國家機關有關部門；各?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市）人民政府、金融辦；保監會、各保監局，中國保險行業協會、中國保險學會、中國精算師協會、中國保險資產管理業協會，中國保險保障基金有限責任公司、中國保險信息技術管理有限責任公司，各保險公司等。
報送方式：保監會機關部門通過保監會內網OA系統“政務信息報送”流程，其他單位通過保監會官方網站“辦事服務
信息報送”系統。
四、保險監管參考
《保險監管參考》是面向監管系統和保險業的研究思考類信息刊物。主要內容為：我國保險業和監管工作熱點難點問題調查研究報告；行業發展的前瞻性、趨勢性問題研究，宏觀環境變化影響研究；國際金融保險業發展情況、相關領域研究報告及監管經驗借鑒等。不定期編發。字數4000字左右。
發送范圍：中央政策研究室、國務院研究室；保監會、各保監局，中國保險行業協會、中國保險學會、中國精算師協會、中國保險資產管理業協會，中國保險保障基金有限責任公司、中國保險信息技術管理有限責任公司，各保險公司等。
報送方式：保監會機關部門通過保監會內網OA系統“政務信息報送”流程，其他單位通過保監會官方網站“辦事服務
信息報送”系統。
五、送閱信息、參閱件
《送閱信息》《參閱件》是向保監會領導和相關部門反映市場真實情況、風險問題以及監管政策建議的信息刊物。主要內容為：各單位貫徹落實保監會工作部署情況、遇到的困難和問題，監管政策的市場反映及意見建議；市場苗頭性、趨勢性、風險性問題及其處置情況；創新性工作思路及試點開展情況；專家學者對保險業發展和監管的觀點建議等?！端烷喰畔ⅰ分饕从成婕叭值闹卮髥栴}，《參閱件》主要反映某一專業領域的問題。不定期編發。字數2000字以內。
發送范圍：《送閱信息》為保監會領導和相關部門，《參閱件》為保監會分管領導和相關部門。
報送方式：保監會機關部門通過保監會內網OA系統“政務信息報送”流程，其他單位通過保監會官方網站“辦事服務
信息報送”系統。
六、情況通報
《情況通報》是面向監管系統和保險業通報重要情況的信息刊物。主要內容為：保監會領導重要講話，經保監會領導批示應予全系統周知的重要情況、值得學習借鑒的經驗做法和研究報告等。不定期編發。
發送范圍：保監會、各保監局，中國保險行業協會、中國保險學會、中國精算師協會、中國保險資產管理業協會，中國保險保障基金有限責任公司、中國保險信息技術管理有限責任公司，各保險公司等。
報送方式：保監會機關部門通過保監會OA系統“政務信息報送”流程。
七、值班要情
《值班要情》是保監會內部反映領導活動和監管動態的信息刊物。主要內容為：領導批示、領導動態、重要信息和發文情況等。每個工作日1期。每條300字以內。
發送范圍：保監會領導，機關各部門、各保監局，中國保險行業協會、中國保險學會、中國精算師協會、中國保險資產管理業協會，中國保險保障基金有限責任公司、中國保險信息技術管理有限責任公司主要負責人。
報送方式：保監會機關部門通過保監會OA系統“政務信息報送”流程，其他單位通過保監會官方網站“辦事服務
信息報送”系統。
八、保監會輿情專報
《保監會輿情專報》是辦公廳向保監會領導反映保險輿情問題、處置情況及建議的信息刊物，其主要內容為：各保監局轄區內重大負面和敏感輿情及其處置情況，機關各部門、各派出機構輿情處置工作成效、存在的困難和問題。不定期編發。字數根據工作需要而定。
發送范圍：保監會領導，機關相關部門、相關保監局。
報送方式：yuqingguanli@circ.gov.cn。
注：1.所有涉密信息應通過刻錄光盤形式報送辦公廳。
聯系人：信息調研處
龐世之
電話：（010）66286815
2.保險公司可向辦公廳申請登錄保監會官方網站“辦事服務
信息報送”系統的用戶名和密碼，并按操作規程進行信息報送。
聯系人：電子政務處
錢邈輝
電話：（010）66286075