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教育部|教職成廳函〔2012〕13號|2012-04-26發(fā)布|2012-04-26實施|現(xiàn)行有效
教職成廳函〔2012〕13號

教職成廳函〔2012〕13號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)單位：
根據(jù)《教育部
財政部
中國保監(jiān)會關(guān)于在中等職業(yè)學校推行學生實習責任保險的通知》（教職成〔2009〕13號）精神，在總結(jié)兩年多職業(yè)院校學生實習責任保險試行經(jīng)驗的基礎上，2011年，我部組織相關(guān)保險經(jīng)紀公司重新制定了全國職業(yè)院校學生實習責任保險統(tǒng)保示范項目（以下簡稱“統(tǒng)保示范項目”）。通過競爭性談判，該項目以高票獲得通過。目前，“統(tǒng)保示范項目”已完成簽約和條款報備工作，現(xiàn)就下一步工作通知如下：
一、深刻認識實施“統(tǒng)保示范項目”的重要意義
學生實習責任保險制度開展以來，工作取得了實質(zhì)性進展，但還存在著保障少、索賠難、賠付慢、保險服務不到位等問題。為解決上述問題，我部根據(jù)《國務院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2006〕23號）的精神，充分利用市場手段，組織并委托保險經(jīng)紀公司開發(fā)了“統(tǒng)保示范項目”，擬通過規(guī)模優(yōu)勢和擴大承保覆蓋面，最大限度滿足學生實習過程中規(guī)避風險的需求。實施“統(tǒng)保示范項目”是貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，推進工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式的一項重要制度建設；是加強職業(yè)院校學生實習責任保險制度建設，切實保障實習學生實習安全和合法權(quán)益的有效措施。
“統(tǒng)保示范項目”是根據(jù)職業(yè)教育特點為保障學生實習安全量身定做的項目，不是單純的商業(yè)保險，而是具有“市場運作、政策引導、政府推動”公益性保險產(chǎn)品。該項目涵蓋了學生實習責任保險和校方責任保險內(nèi)容，既包括學生實習中工傷事故等常見風險，也包括實習學生對生產(chǎn)規(guī)程不熟悉以及往返學校和實習單位途中的特殊風險。地方各級教育行政部門要從改善民生和構(gòu)建職業(yè)教育國家制度保障的高度，從履行政府公共服務職能的角度，重視職業(yè)院校學生實習安全和權(quán)益保障問題，加快建立和完善職業(yè)院校學生實習安全和風險管理制度。在政府切實履行好主導職責的同時，也應注重發(fā)揮責任保險特有的社會管理、經(jīng)濟管理職能。
二、加快實施“統(tǒng)保示范項目”的工作要求
地方各級教育行政部門要結(jié)合本地實際情況，制訂明確的工作目標和切實可行的工作計劃，組織好“統(tǒng)保示范項目”的相關(guān)投保工作，爭取統(tǒng)保率達到50%以上。按照我部統(tǒng)一工作部署，建立健全相關(guān)領(lǐng)導機構(gòu)，在職業(yè)院校學生實習風險管理領(lǐng)導小組基礎上，盡快成立推動“統(tǒng)保示范項目”的相關(guān)領(lǐng)導機構(gòu)。要以理賠服務為重點，加強對簽約保險機構(gòu)相關(guān)工作的監(jiān)督檢查。
職業(yè)院校校長是學生實習安全和風險管理的第一責任人，也是實施“統(tǒng)保示范項目”工作的第一責任人。各職業(yè)院校要積極為實習學生購買保險，確保三部委文件中提出的“人人參保，應保盡保”目標落到實處。
各簽約本項目的保險經(jīng)紀公司和保險公司要在地方各級教育行政部門指導下，為職業(yè)院校做好保險服務，協(xié)助職業(yè)院校建立“實習前有專門培訓、實習中有過程管理、出險后及時賠付”的風險管理制度。
加強職業(yè)院校學生實習安全和風險管理制度建設已經(jīng)列入我部2012年工作要點，我部將建立動態(tài)優(yōu)化調(diào)整機制，不斷完善和改進工作質(zhì)量，組織監(jiān)管組專家定期檢查工作推進和落實情況，確保所推行的公益性保險產(chǎn)品具有較強市場競爭力。同時鼓勵相關(guān)保險機構(gòu)為職業(yè)院校開發(fā)更多更好的實習責任保險產(chǎn)品和方案。本通知5月7日起生效，原中等職業(yè)學校學生實習責任保險實施方案同時廢止。“統(tǒng)保示范項目”的具體實施工作由我部職業(yè)教育與成人教育司負責，有關(guān)項目簡介、投保流程、索賠流程等將隨后印發(fā)各地。在實施過程中有何問題，請與我部聯(lián)系。
聯(lián)系人：劉杰
聯(lián)系電話：010-66097704
教育部辦公廳
二○一二年四月二十六日