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國務院|國發〔1997〕5號|1997-02-19發布|1997-02-19實施|現行有效
國發〔1997〕5號

為了發揮稅收的調控作用，進一步理順國家與金融、保險企業之間的分配關系，促進金融、保險企業間平等競爭，保證國家財政收入，國務院決定，從１９９７年１月１日起，調整金融保險業的稅收政策?，F將有關問題通知如下：
一、規范金融、保險企業的所得稅稅率，對目前執行５５％所得稅稅率的金融、保險企業，其所得稅稅率統一降為３３％。金融、保險企業所得稅的預算級次不變。
二、修訂《中華人民共和國營業稅暫行條例》中有關金融保險業營業稅稅率的規定，將金融保險業營業稅稅率由現行的５％提高到８％。提高營業稅稅率后，除各銀行總行、保險總公司交納的營業稅仍全部歸中央財政收入外，其余金融、保險企業交納的營業稅，按原５％稅率征收的部分，歸地方財政收入，按提高３％稅率征收的部分，歸中央財政收入。
三、對經濟特區內（包括上海浦東新區和蘇州工業園區，下同）設立的外商投資和外國金融企業，凡來源于特區內的營業收入，繼續執行自注冊登記之日起，５年內免征營業稅的優惠政策，免稅期滿后，按８％的稅率征收；對來源于經濟特區外的營業收入部分，不再執行特區內的免稅優惠政策，按特區外設立的外商投資和外國金融企業的有關稅收政策執行。
四、對１９９６年１２月３１日之前在特區外設立的外商投資和外國金融、保險企業，在１９９８年１２月３１日前，營業稅減按５％征收，仍作為地方財政收入；自１９９９年１月１日起，按８％征收。對１９９７年１月１日后特區外新設立的外商投資和外國金融、保險企業，一律執行８％的營業稅稅率。
五、提高金融保險業營業稅稅率后，對國家政策性銀行減按５％的稅率征收。政策性銀行交納的營業稅仍作為國家資本金投資返還給政策性銀行。政策性銀行資本金達到國務院規定金額之日起，返還政策停止執行。
六、提高金融保險業營業稅后，對農村信用社營業稅，在１９９７年１２月３１日前減按５％征收，仍作為地方財政收入；自１９９８年１月１日起恢復按８％的稅率征收。
七、提高金融保險業營業稅稅率后，對隨同營業稅附征的城市維護建設稅及教育費附加，仍按原稅率５％計征，提高３％稅率的部分予以免征。附征的收入仍歸地方財政收入。
八、提高金融保險業營業稅稅率后，現由地方稅務局所屬征收機關負責征收的金融、保險企業營業稅，改由國家稅務局和地方稅務局所屬征收機構共同征收。其中按原５％稅率計征的部分，由地方稅務局所屬征收機構負責征收，按提高３％稅率計征的部分，由國家稅務局所屬征收機構負責征收。各銀行總行、保險總公司交納的營業稅，繼續由國家稅務總局直屬征收機構負責征收。隨同營業稅征收的城市維護建設稅和教育費附加，由地方稅務局所屬征收機構負責征收。
調整金融保險業的稅收政策，是國務院作出的一項重要決策，各地人民政府要高度重視，加強領導；各級國家稅務局機關和地方稅務局機關要密切合作，切實加強征管，堵塞“跑、冒、滴、漏”；各金融、保險企業要進一步強化納稅意識，按國家規定及時足額申報納稅，確保國家金融保險企業稅收政策的貫徹執行。