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中國保險監督管理委員會|保監發〔2004〕81號|2004-07-05發布|2004-07-05實施|現行有效
保監發〔2004〕81號

一、基本概念
本規范所稱的報送機構是指根據有關法律法規，應向中國保監會報送統計信息的保險集團公司、保險公司等。報送機構一般為法人機構(包括比照法人監管的外國保險公司在華分公司，下同)。
本規范所稱的數據機構是指中國保監會及其派出機構進行統計分析的對象，也是統計信息的采集單位。具體包括保險集團公司、保險總公司、省級分公司、地市級中心支公司(或地市級分公司，下同)和根據監管需要虛擬的機構，但不包括支公司及以下層級機構和營銷服務部。
本規范所稱的虛擬機構是指目前不存在的，但出于保險統計的需要，在“中國保險統計信息系統”(以下簡稱“信息系統”)中創建的保險機構。
“中國保險統計信息系統”以數據機構為統計信息采集、統計指標計算和統計報表生成的基本單位。信息系統根據數據機構設置對保險集團公司、保險公司報送的統計信息進行報送完整性校驗。
二、管理權限
中國保監會及其派出機構根據監管職責劃分報送機構和數據機構的管理權限。中國保監會負責報送機構維護和法人數據機構(一級機構)維護，包括保險集團公司、保險總公司以及比照法人進行監管的外國保險公司在華分公司等；各派出機構負責分支數據機構(二級和三級機構)的維護，包括省級分公司(二級機構)和地市級中心支公司(三級機構)。
中國保監會可授權各派出機構對法人數據機構(一級機構)進行維護。
三、報送機構設置規范
根據法人監管原則，一個法人為一個報送機構。屬于同一集團的保險集團公司和各保險子公司均作為獨立的報送機構。
四、報送機構命名規范
報送機構的全稱應與《保險公司法人機構許可證》中的登記公司名稱一致。報送機構簡稱一般采用習慣簡稱，新增報送機構簡稱應區別于已有報送機構簡稱；報送機構代碼共6位，以流水號編制。報送機構簡稱和報送機構代碼見《報送機構一覽表》(附表1)。
五、數據機構編碼規則
數據機構編碼規則為：報送機構代碼+行政區劃代碼。行政區劃代碼應與數據機構所在地和數據機構實際層級相對應。行政區劃代碼見《中國保險統計信息系統行政區劃代碼表》(附表2)。如：中國大地財產保險股份有限公司北京分公司，代碼為000010110000。其中000010為報送機構代碼，110000為行政區劃代碼。
六、數據機構設置規范
1．數據機構一般以《保險公司法人機構許可證》和《經營保險業務許可證》為基礎進行設置，原則上有許可證的中心支公司及中心支公司以上層級保險機構，都應設置為獨立的數據機構。保險公司在同一省、自治區、直轄市、計劃單列市、經濟特區設有兩個或兩個以上同等層級分公司的，或在同一地市行政區內設有兩個或兩個以上同等層級中心支公司的，均應合并為一個數據機構。
2．保險公司名稱與其實際層級不相符合的，應以其實際層級作為數據機構設置的標準，該數據機構簡稱依據其所屬層級確定。如：中國人民財產保險股份有限公司來賓(原廣西下轄縣，現升級為地市)支公司和中國人民財產保險股份有限公司崇左(原廣西下轄縣，現升級為地市)支公司，分別簡稱為人保股份來賓市分和人保股份崇左市分。
3．保險集團公司的匯總、合并統計信息只設法人數據機構，省、地市不設立相應的數據機構。保險集團公司經營保險業務的，應另行分配報送機構代碼，統計該集團自身經營的保險業務。如：中國人壽保險(集團)公司存續業務增加報送機構代碼(總公司代碼)000065，以便與中國人壽保險(集團)公司、中國人壽保險股份有限公司的其他數據相區分。中國人壽保險(集團)公司存續業務的數據機構統計到地市。
4．營銷服務部不設定為獨立的數據機構，營銷服務部開展的保險業務應歸并到其所屬上級機構的業務中。
5．比照法人監管的外國保險公司在華分公司，其行政區劃代碼為其所在省代碼。如：友邦滬分和美亞滬分都使用上海市行政區劃代碼(310000)；友邦粵分(友邦廣州分公司)使用廣東省行政區劃代碼(440000)。
外國保險公司在華分公司增設機構，根據其管理架構分配行政區劃代碼。如：友邦保險有限公司蘇州分公司分配江蘇省行政區劃代碼，如今后增設友邦保險有限公司南京分公司，且該分公司匯總全省數據，則友邦南京分公司應分配江蘇省行政區劃代碼，友邦蘇州分公司分配蘇州市行政區劃代碼；如友邦蘇州分公司繼續履行省公司職能，則友邦蘇州分公司維持原有行政區劃代碼不變，友邦南京分公司分配南京市行政區劃代碼。
6．大連、青島、寧波、廈門等四個計劃單列市及深圳經濟特區是獨立的保險監管轄區，在信息系統中視同直轄市管理，其數據機構層級為二級，且與遼寧、山東、浙江、福建以及廣東省數據機構不應存在管理關系。
保險公司內部管理結構與保監會派出機構監管轄區不一致的，應按派出機構轄區完成有關報送與統計工作。如：華泰財產保險股份有限公司在山東省無濟南分公司，其青島分公司為省級分公司，下轄青島市內分支機構及濰坊、煙臺兩個中心支公司。在本信息系統中，濰坊、煙臺兩個中心支公司的業務，應統計在華泰濟南分公司(虛擬)中，參與山東省(除青島市外)保險業務匯總；華泰青島分公司只統計青島市保險業務。參與青島市保險業務匯總。
7．對于以總公司名義開展業務的保險總公司內設部門，應設置總公司“本級”，作為統計上述部門業務的數據機構。
8．對在省級分公司所在地設有中心支公司的省級分公司，其內設部門以省級分公司名義開展業務的，應設置省級分公司“本級”，作為統計省級分公司內設部門業務的數據機構。
9．對在省級分公司所在地未設中心支公司的省級分公司，其內設部門以省級分公司名義開展業務的，應根據其業務來源，分別設置省級分公司所在地的虛擬中心支公司和“本級”。虛擬中心支公司用來統計省級分公司所在地的保險業務；“本級”用來統計除省級分公司以外其他地區的保險業務。省級分公司在其所在地市以外設立的營銷服務部的統計信息應歸并到該分公司“本級”。如：天安保險股份有限公司貴陽分公司內設部門，及在貴陽的支公司、支公司以下機構所做業務的統計信息，應統計在天安貴陽市中支(虛擬)中；該分公司設在遵義市的營銷服務部的保險業務，應統計在天安保險股份有限公司貴陽分公司“本級”數據中。
10．對沒有分支機構的保險公司，總公司設在省、自治區的，應虛擬省級分公司(二級機構)和地市中心支公司(三級機構)；總公司設在直轄市、計劃單列市、經濟特區的，應虛擬省級分公司(二級機構)。如：信誠人壽保險有限公司虛擬廣州分公司和廣州市中心支公司，其數據機構名稱分別為信誠人壽保險有限公司廣州分公司(虛擬)和信誠人壽保險有限公司廣州市中心支公司(虛擬)，其他要素比照實際存在的保險公司進行設置。
11．對比照法人監管的外國保險公司在華分公司，應虛擬總公司。虛擬總公司的統計數據不需保險公司報送，僅在信息系統中簡單加總獲得。
七、數據機構命名規則
1．法人數據機構(一級機構)全稱應與《保險公司法人機構許可證》中登記的公司名稱一致，法人數據機構簡稱一般采用習慣簡稱(詳見《報送機構一覽表》)，其行政區劃名稱為“全國”，代碼為000000，機構層級為一級。
2．省級數據機構(二級機構)全稱應與許可證中登記的公司名稱一致。省級機構的簡稱規則為：報送機構簡稱+省、自治區、直轄市、計劃單列市、經濟特區簡稱+“分”。如：中國人民財產保險股份有限公司河北省分公司簡稱為“人保股份冀分”，其行政區劃名稱為“河北省”，行政區劃代碼為130000，機構層級為二級。
3．地市級中心支公司數據機構(三級機構)全稱應與許可證中登記的公司名稱一致。地市級機構簡稱規則為：報送機構簡稱+行政區劃名+“市分”或“市中支”。如：中國人民財產保險股份有限公司石家莊市分公司簡稱為“人保股份石家莊市分”，其行政區劃名稱為“河北省—石家莊市”，行政區劃代碼為130100，機構層級為三級。
4．虛擬本級數據機構的命名規則為：數據機構簡稱+本級。如：中國人壽保險股份有限公司河北省分公司本級，簡稱為“國壽股份冀分本級”，其行政區劃名稱為“河北省一本級”，行政區劃代碼為139999。虛擬總公司本級的機構層級為二級；虛擬省級分公司本級的機構層級為三級。
5．虛擬中支數據機構的命名規則為：報送機構簡稱+行政區劃名+“市中支(虛擬)”。如：中國太平洋財產保險股份有限公司石家莊中心支公司(虛擬)，簡稱為“太保財石家莊市中支(虛擬)”，行政區劃名稱為“河北省—石家莊市”，行政區劃代碼為130100，虛擬中支數據機構的機構層級為三級。
八、新增報送機構和數據機構
1．新設立的保險公司及增設分公司、中心支公司的保險公司應在開業前，向中國保監會或其派出機構報備新增報送機構和數據機構。
2．保險法人機構申請增加報送機構和法人數據機構時，需向中國保監會統計信息部提交《報送機構備案表》(附表4)，并附籌建批文復印件、網絡連結選型、報送方式(手工或文件導入)說明、責任人、責任部門和聯系人名單等；保險公司分支機構申請增加數據機構時，需向保監會派出機構提交《數據機構備案表》(附表5)，并附籌建批文復印件、責任人、責任部門和聯系人名單等。
3．中國保監會統計信息部或派出機構統計研究處負責審核材料完整性。
4．中國保監會統計信息部根據系統邏輯，分配報送機構代碼、創建報送機構，根據報送材料設定保險公司開業時間、責任部門、責任人等要素，分配保險公司系統管理員用戶賬號，設置初始密碼。
5．報送機構和數據機構創建完成后，中國保監會統計信息部應通知保險公司，并將用戶名和密碼、報送機構代碼、數據機構代碼等有關內容告知公司系統管理員。
6．虛擬數據機構的創建由中國保監會及其派出機構決定，參照數據機構創建流程設定。
新增報送機構和數據機構流程如下圖所示：
九、變更或撤銷報送機構和數據機構流程
1．報送機構和數據機構變更或撤銷，保險公司應及時向中國保監會或其派出機構報備。
2．保險公司變更或撤銷報送機構和數據機構時，應提交相應的備案表。如報送機構和數據機構變更涉及保險公司名稱、代碼變化的，需附許可證復印件等。
3．中國保監會統計信息部或派出機構統計研究處負責審核材料完整性。
4．報送機構撤銷后，中國保監會統計信息部應將相應的用戶賬號刪除。
5．數據機構撤銷后，信息系統僅取消該數據機構的下次報送，并對撤銷后的校驗關系進行調整，該數據機構的歷史數據仍可查詢。
6．虛擬數據機構的變更或撤銷由中國保監會及其派出機構決定，參照數據機構變更或撤銷流程設定。
變更或撤銷報送機構和數據機構流程如下圖所示：
附表：1．報送機構一覽表(略)
2．中國保險統計信息系統行政區劃代碼表(略)
3．省、自治區、直轄市、計劃單列市、經濟特區簡稱一覽表(略)
4．報送機構備案表(略)
5．數據機構備案表(略)
6．數據機構一覽表(略)