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民政部|民辦函〔1992〕58號|1992-03-02發布|1992-03-02實施|現行有效
民辦函〔1992〕58號

一、在農村社會養老保險資金以縣為單位進行核算、平衡，必須專帳專管、專款專用。任何部門和個人都不得挪作它用。資金不能直接用于投資，主要通過購買國家和地方發行的債券，支持國家經濟建設，實現保值增值。
二、養老保險資金進入縣（市）基金專用帳戶，遇到當地正在發行可以達到增值利率要求的債券，經與地方銀行或財政協商，在由銀行或財政開出債據并免費代為保管債券的前提下，縣（市）可自行購買部分債券。
三、養老保險資金進入縣（市）基金專用帳戶，地方一時沒有債券購買或銀行、財政不能開出債據并免費代為保管債券，縣（市）均應將資金轉民政部，由民政部代為購買債券。由于銀行存款利率與養老保險資金增值所要求的利率差額較大，縣（市）要盡可能縮短資金在銀行存放的時間，及時轉為可保值增值的債券，以確保本縣（市）養老保險基金的核算平衡。
四、為了減少環節、減少匯款途中利息損失，最大限度提高資金效益，各縣（市）委托民政部代為購買債券，資金一律直接電匯民政部。縣（市）于當月二十四日（含二十四日）之前匯出的資金，從匯出之日起息（即計算資金在途息）；當月二十五日（含二十五日）以后匯出的資金，從次月一日起息。民政部代為購買國家債券后，直接給縣（市）開具注明資金數額、起息時間、年增值利率的“農村社會養老保險基金債據”。債據可以掛失，不進入流通。
五、受縣（市）委托代為購買債券，由于受起息時間、利率優惠、免費代為保管債券等條件限制，現階段由民政部集中統一與財政部辦理。省一級暫不開展代辦業務，下步是否開展代辦業務另行研究決定。地（市）一級原則上不開展代辦業務。個別省市需要開展代辦業務和個別縣（市）的資金增值采取由地方銀行支付可以保值增值利率的做法，均需事先報告民政部，經過批準后方可實施。
六、養老保險資金系負債資金，縣（市）作為資金的核算、平衡的基本單位，負有確保所管理資金按規定要求增值的責任。不論哪一級，受縣（市）委托，代為購買債券，都必須承擔自收到資金起，所代辦資金增值的責任。
七、農村社會養老保險資金用于地方建設的比例和具體做法，另行通知。以上通知要求，請各地認真執行。并將執行中遇到的問題和情況，及時報告我們。