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勞動部(已變更),國家經濟貿易委員會(已變更)|勞部發(fā)〔1995〕113號|1995-02-28發(fā)布|1995-02-28實施|失效/廢止
勞部發(fā)〔1995〕113號

一、要從保證社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，對兩項改革試點過程中分流的富余職工和出現的失業(yè)職工，按照企業(yè)安置、個人自謀職業(yè)和社會幫助安置相結合的原則進行，運用失業(yè)保險基金，提供基本生活保障，為兩項改革試點的順利進行創(chuàng)造條件。
二、認真開展調查摸底工作，掌握現代企業(yè)制度試點企業(yè)富余職工的情況；測算優(yōu)化資本結構城市試點破產和停產整頓企業(yè)職工的情況；研究探索富余職工分流安置和失業(yè)職工再就業(yè)的途徑，為制定有關政策提供依據。
三、各地勞動部門要指導現代企業(yè)制度試點企業(yè)制定富余職工分流安置方案，指導破產和停產整頓企業(yè)制定失業(yè)職工的安置計劃。要結合“再就業(yè)工程”的實施，抓緊制定與兩項改革試點相適應的失業(yè)保險基金的使用計劃，并抓好與企業(yè)安置、個人自謀職業(yè)和社會幫助安置有關配套政策措施的制定和實施工作。
四、對國務院確定的百家現代企業(yè)制度試點企業(yè)分流到社會上的富余職工，可依據企業(yè)開具的名單和有關證明到當地勞動部門登記，享受失業(yè)保險待遇，各地勞動部門應予接收，并運用現有失業(yè)保險基金保障其基本生活，開展再就業(yè)服務。
對省級人民政府確定的現代企業(yè)制度試點企業(yè)分流到社會上的富余職工，各地勞動部門應依據現有失來保險基金的承受能力，確定接收范圍。一時無能力接收的，也要積極配合做好企業(yè)內部的分流安置工作。
五、對優(yōu)化資本結構城市試點破產和停產整頓的企業(yè)，勞動部門應及時派出工作人員或工作組，與有關部門密切配合，深入企業(yè)內部，做好職工妥善安置工作。要著重介紹失業(yè)救濟金的領取辦法，宣傳失業(yè)保險和再就業(yè)的政策，開展再就業(yè)咨詢服務。有條件的地區(qū)，還應積極做好轉業(yè)訓練、生產自救和自謀職業(yè)等項活動的組織指導工作，引導職工平穩(wěn)轉移。
六、要鼓勵和動員優(yōu)化資本結構試點地區(qū)的企業(yè)和社會各方面，發(fā)展生產，開扣生產經營項目，對失業(yè)職工和企業(yè)富余職工進行開發(fā)性安置。對通過興辦第三產業(yè)安排失業(yè)職工和企業(yè)富余職工的，要幫助落實工商、稅收、場地、信貸等方面的優(yōu)惠政策；對確需資金扶持的，經勞動部門核準，可借給一定數量的生產自救資金；必要時可運用適量資金作為企業(yè)向銀行貸款的貼息。
七、對實行兩項改革試點單位分流到社會上的人員，應鼓勵他們積極參加各種形式的轉業(yè)、轉崗培訓，并動員社會力量開展旨在提高職業(yè)技能和就業(yè)能力的培訓，為其再就業(yè)創(chuàng)造條件。對企業(yè)自己組織的轉業(yè)、轉崗培訓，也要予以大力支持和指導。上述培訓所需的經費，經核準，也以用失業(yè)保險基金中的轉業(yè)訓練費予以補貼。
八、對實行兩項改革試點單位分流出來的富余職工，鼓勵他們組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)。富余職工自謀職業(yè)，可由企業(yè)按照規(guī)定支付其安置費，相應解除勞動關系。對組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)的失業(yè)職工，可將其應享受的失業(yè)救濟金一次性支付給單位或個人，作為開辦資金。對優(yōu)化資本結構城市試點破產企業(yè)，其資產變現所得須優(yōu)先用于安置本企業(yè)職工。
九、勞動部門所屬的職業(yè)介紹機構，要為兩項改革試點中出現的失業(yè)職工和企業(yè)分流的富余職工提供專門的就業(yè)指導、信息咨詢和職業(yè)介紹等項服務，組織各種形式的勞務輸出和勞務承包活動。同時，要支持企業(yè)主管部門，對富余職工進行企業(yè)和行業(yè)間的余缺調劑工作，協助辦理有關手續(xù)，并提供相應的服務。
十、兩項改革試點地區(qū)，要鼓勵和支持現有的勞動就業(yè)服務企業(yè)，挖掘潛力，擴展生產經營，開辦新的網點，為安置失業(yè)職工和企業(yè)富余職工創(chuàng)造新崗位。同時，動員社會各方面的力量，為發(fā)展勞動就業(yè)服務企業(yè)，開展生產自救提供幫助。勞動部門要加強工作指導，并幫助落實國家有關優(yōu)惠政策。
一九九五年二月二十八日