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中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)|保監(jiān)統(tǒng)信〔2017〕274號(hào)|2017-12-08發(fā)布|2017-12-08實(shí)施|現(xiàn)行有效
保監(jiān)統(tǒng)信〔2017〕274號(hào)

一、統(tǒng)計(jì)目的
為貫徹落實(shí)《中國(guó)保監(jiān)會(huì)
國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于做好保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作的意見(jiàn)》（保監(jiān)發(fā)〔2016〕44號(hào)）精神，全面、準(zhǔn)確、客觀的反映保險(xiǎn)扶貧業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，為進(jìn)一步推進(jìn)和深化保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧政策提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)依據(jù)，特研究制定本制度。
二、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容
根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際情況，充分評(píng)估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)范性、實(shí)用性、可得性，保險(xiǎn)扶貧統(tǒng)計(jì)內(nèi)容主要是與建檔立卡貧困人口生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。
《保險(xiǎn)扶貧統(tǒng)計(jì)制度》包括統(tǒng)計(jì)報(bào)表、分析報(bào)告等。
統(tǒng)計(jì)報(bào)表包括《保險(xiǎn)扶貧分地區(qū)統(tǒng)計(jì)表》《保險(xiǎn)扶貧分項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表》《保險(xiǎn)扶貧項(xiàng)目開(kāi)辦地區(qū)表》《保險(xiǎn)扶貧分公司統(tǒng)計(jì)表》4張報(bào)表（見(jiàn)附表）。其中：表1《保險(xiǎn)扶貧分地區(qū)統(tǒng)計(jì)表》，主要反映各地區(qū)保險(xiǎn)扶貧業(yè)務(wù)的基本情況，包括簽單數(shù)量、簽單保費(fèi)、承保人（戶(hù)）次、保險(xiǎn)金額、賠付支出、賠付人（戶(hù)）次等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。表2《保險(xiǎn)扶貧分項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表》，主要反映各級(jí)政府部門(mén)以統(tǒng)保形式推動(dòng)的保險(xiǎn)扶貧項(xiàng)目開(kāi)辦情況。表3《保險(xiǎn)扶貧項(xiàng)目開(kāi)辦地區(qū)表》，主要反映保險(xiǎn)扶貧項(xiàng)目覆蓋的地域范圍信息。表4《保險(xiǎn)扶貧分公司統(tǒng)計(jì)表》，主要反映各保險(xiǎn)公司承辦的保險(xiǎn)扶貧業(yè)務(wù)情況。
分析報(bào)告為《保險(xiǎn)扶貧業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況分析》，主要反映保險(xiǎn)公司開(kāi)展保險(xiǎn)扶貧工作的整體情況，分析內(nèi)容包括但不限于保險(xiǎn)扶貧業(yè)務(wù)狀況和特點(diǎn)、保險(xiǎn)資金向貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程傾斜情況、保險(xiǎn)扶貧當(dāng)前面臨的風(fēng)險(xiǎn)、存在的主要問(wèn)題和難點(diǎn)、相關(guān)的意見(jiàn)和建議等。
三、統(tǒng)計(jì)對(duì)象
按照《中國(guó)保監(jiān)會(huì)
國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于做好保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作的意見(jiàn)》（保監(jiān)發(fā)〔2016〕44號(hào)）中對(duì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧支持重點(diǎn)的相關(guān)規(guī)定，確定本制度的統(tǒng)計(jì)對(duì)象為：針對(duì)集中連片特困地區(qū)，老、少、邊、窮地區(qū)，國(guó)家級(jí)和省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，特別是建檔立卡貧困村和貧困戶(hù)的保險(xiǎn)扶貧業(yè)務(wù)。
按照應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏的原則，各保監(jiān)局、保險(xiǎn)公司應(yīng)按照保監(jiān)發(fā)〔2016〕44號(hào)文等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐殬I(yè)務(wù)實(shí)際確定具體統(tǒng)計(jì)對(duì)象。
四、報(bào)送單位及方式
轄區(qū)內(nèi)開(kāi)辦保險(xiǎn)扶貧業(yè)務(wù)的各保監(jiān)局通過(guò)“中國(guó)保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)創(chuàng)新業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)新系統(tǒng)”，保監(jiān)局訪問(wèn)地址：http://10.1.6.145）向我會(huì)報(bào)送轄內(nèi)匯總、整理的表1、表2、表3、表4以及分析報(bào)告。報(bào)表模板和《行政區(qū)劃代碼表》《保險(xiǎn)公司名稱(chēng)列表》等參考資料可在登錄“創(chuàng)新系統(tǒng)”后下載。
開(kāi)辦保險(xiǎn)扶貧業(yè)務(wù)的各保險(xiǎn)公司省級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局報(bào)送表1、表2、表3中的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
開(kāi)辦保險(xiǎn)扶貧業(yè)務(wù)的各保險(xiǎn)公司總公司應(yīng)通過(guò)“創(chuàng)新系統(tǒng)”（公司訪問(wèn)地址：http://10.254.1.67），向我會(huì)報(bào)送本公司分析報(bào)告。
五、報(bào)送頻度及時(shí)間
保險(xiǎn)扶貧統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)告的報(bào)送頻度為季度。其中，轄內(nèi)開(kāi)辦保險(xiǎn)扶貧業(yè)務(wù)的保監(jiān)局應(yīng)于季度結(jié)束后15日內(nèi)向我會(huì)報(bào)送保險(xiǎn)扶貧統(tǒng)計(jì)報(bào)表，于季度結(jié)束后20日內(nèi)向我會(huì)報(bào)送分析報(bào)告；開(kāi)辦保險(xiǎn)扶貧業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司總公司應(yīng)于季度結(jié)束后20日內(nèi)向我會(huì)報(bào)送保險(xiǎn)扶貧業(yè)務(wù)分析報(bào)告。
各保險(xiǎn)公司省級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照保監(jiān)局要求的報(bào)送頻度報(bào)送保險(xiǎn)扶貧統(tǒng)計(jì)信息。
六、制度實(shí)施時(shí)間
本制度于通知發(fā)布之日起實(shí)施。各保監(jiān)局、保險(xiǎn)總公司應(yīng)于2018年1月15日、20日前，首次報(bào)送2017年保險(xiǎn)扶貧統(tǒng)計(jì)報(bào)表、分析報(bào)告。
七、填報(bào)口徑
（一）表1《保險(xiǎn)扶貧分地區(qū)統(tǒng)計(jì)表》
本表按縣層級(jí)填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。如有省級(jí)、地市級(jí)統(tǒng)籌或統(tǒng)一投保的團(tuán)體保單，應(yīng)按照實(shí)際業(yè)務(wù)情況或采用合理的方式細(xì)分至縣層級(jí)進(jìn)行填報(bào)。
1.簽單數(shù)量
指在統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)生效的保險(xiǎn)扶貧業(yè)務(wù)保險(xiǎn)單的數(shù)量。其中：
（1）一張團(tuán)體業(yè)務(wù)保單統(tǒng)計(jì)為1件。如有省級(jí)、地市級(jí)統(tǒng)籌或統(tǒng)一投保的團(tuán)體保單，選擇其中一家主要縣級(jí)機(jī)構(gòu)填寫(xiě)件數(shù)，其他縣級(jí)機(jī)構(gòu)可不填寫(xiě)件數(shù)。
（2）投保主險(xiǎn)同時(shí)又投保附加險(xiǎn)的，在統(tǒng)計(jì)“簽單數(shù)量”時(shí)，應(yīng)將主險(xiǎn)和附加險(xiǎn)分別統(tǒng)計(jì)。
2.簽單保費(fèi)
指在統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)生效的保險(xiǎn)扶貧業(yè)務(wù)保險(xiǎn)合同中約定應(yīng)收取的保險(xiǎn)費(fèi)。
3.承保人（戶(hù)）次
指在統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)生效的保險(xiǎn)扶貧業(yè)務(wù)保險(xiǎn)合同中，所約定的被保險(xiǎn)人數(shù)或戶(hù)數(shù)的數(shù)量之和。應(yīng)根據(jù)保險(xiǎn)合同約定，選擇填列“承保人次”或“承保戶(hù)次”。其中，投保主險(xiǎn)同時(shí)又投保附加險(xiǎn)的，在統(tǒng)計(jì)“承保人（戶(hù)）次”時(shí)，應(yīng)將主險(xiǎn)和附加險(xiǎn)分別統(tǒng)計(jì)承保人（戶(hù)）次。
4.保險(xiǎn)金額
指在統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)生效的保險(xiǎn)扶貧業(yè)務(wù)保險(xiǎn)合同中所約定的，保險(xiǎn)公司承擔(dān)的賠償或者給付保險(xiǎn)金責(zé)任的最高限額。該指標(biāo)反映了保險(xiǎn)公司在一定期間內(nèi)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模大小。其中：
（1）主險(xiǎn)和附加險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額應(yīng)分別計(jì)算。
（2）如果保單條款中存在不確定的多個(gè)給付金額，“保險(xiǎn)金額”應(yīng)按保單上簽訂的最高給付額統(tǒng)計(jì)。
（3）如果保單條款未規(guī)定承保人承擔(dān)的給付責(zé)任最高限額，各公司應(yīng)合理估計(jì)其承保保額（如同業(yè)或自身類(lèi)似業(yè)務(wù)的平均保額等），不得直接按“0”填報(bào)。
5.賠付支出
指在統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)，保險(xiǎn)公司實(shí)際發(fā)生的保險(xiǎn)扶貧業(yè)務(wù)賠付支出金額，包括歷史統(tǒng)計(jì)期間承保的保險(xiǎn)扶貧業(yè)務(wù)項(xiàng)目，在本期發(fā)生的賠付支出。其中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)需包括預(yù)付未決賠付金額。
6.賠付人（戶(hù)）次
指在統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)，保險(xiǎn)公司實(shí)際發(fā)生的保險(xiǎn)扶貧業(yè)務(wù)賠付的人（戶(hù)）次。其中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)需包括預(yù)付未決賠付人（戶(hù)）次。
7.行政區(qū)劃代碼
按“創(chuàng)新系統(tǒng)”提供的《行政區(qū)劃代碼表》查詢(xún)填列，如遇代碼表中沒(méi)有的新增地區(qū)或變更地區(qū)，可在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)查詢(xún)最新的區(qū)劃代碼表填列。
8.其他保險(xiǎn)
指與貧困人口生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的其他保險(xiǎn)扶貧業(yè)務(wù)，如：小額信貸保證保險(xiǎn)、助學(xué)貸款保證保險(xiǎn)、小額人身保險(xiǎn)、涉農(nóng)保險(xiǎn)等。
（二）表2《保險(xiǎn)扶貧分項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表》
本表統(tǒng)計(jì)政府相關(guān)部門(mén)以統(tǒng)保形式推動(dòng)的保險(xiǎn)扶貧項(xiàng)目，逐項(xiàng)目進(jìn)行填報(bào)。
1.承保公司信息
包括公司代碼、公司名稱(chēng)，參照在“創(chuàng)新系統(tǒng)”下載的《保險(xiǎn)公司名稱(chēng)列表》填寫(xiě)，并按代碼從小到大排序。
2.項(xiàng)目名稱(chēng)
按與政府相關(guān)部門(mén)簽署的保險(xiǎn)合同或協(xié)議中的項(xiàng)目名稱(chēng)填列。
3.險(xiǎn)種類(lèi)型
包括農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)（不含大病）、大病保險(xiǎn)、組合、其他保險(xiǎn)等。請(qǐng)?jiān)诮y(tǒng)計(jì)報(bào)表下拉框中選擇填列。如果是多個(gè)險(xiǎn)類(lèi)組合的項(xiàng)目，應(yīng)選“組合”方式，并在備注欄列明所有險(xiǎn)種類(lèi)型；如選“其他保險(xiǎn)”，需在備注欄說(shuō)明具體險(xiǎn)種類(lèi)型。4.是否共保項(xiàng)目
指所填報(bào)保險(xiǎn)扶貧項(xiàng)目是否為共保的項(xiàng)目，如是則填“是”，否則填“否”。如果是共保項(xiàng)目，請(qǐng)?jiān)趥渥谔顚?xiě)與公司共同開(kāi)辦該項(xiàng)目的其它保險(xiǎn)公司的簡(jiǎn)稱(chēng)，簡(jiǎn)稱(chēng)參照《保險(xiǎn)公司名稱(chēng)列表》填寫(xiě)。
5.項(xiàng)目覆蓋的區(qū)縣級(jí)行政區(qū)劃數(shù)
指保險(xiǎn)扶貧項(xiàng)目覆蓋的區(qū)縣級(jí)行政區(qū)劃的數(shù)量。
6.籌資方式
指政府部門(mén)以統(tǒng)保形式推動(dòng)的保險(xiǎn)扶貧項(xiàng)目的保費(fèi)資金來(lái)源，包括財(cái)政補(bǔ)貼、扶貧資金、社會(huì)捐贈(zèng)、組合、其他，請(qǐng)?jiān)诮y(tǒng)計(jì)報(bào)表下拉框中選擇填列。如果是多方出資，選“組合”方式，并在備注欄列明所有籌資方式；選“其他”時(shí)，需在備注欄說(shuō)明具體形式。
7.對(duì)貧困人群的優(yōu)惠政策
包括提高保障水平、降低保險(xiǎn)費(fèi)率、優(yōu)化理賠條件、組合、其他、無(wú)，請(qǐng)?jiān)诮y(tǒng)計(jì)報(bào)表下拉框中選擇填列。如果是多種優(yōu)惠組合的項(xiàng)目，選“組合”方式，并在備注欄列明所有優(yōu)惠政策；選“其他”時(shí)，需在備注欄說(shuō)明具體形式；沒(méi)有特殊優(yōu)惠政策的項(xiàng)目，選“無(wú)”。
8.簽單保費(fèi)、賠付支出等
只填列在統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)開(kāi)辦項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)，不包括以前統(tǒng)計(jì)期間開(kāi)辦的保險(xiǎn)扶貧業(yè)務(wù)在本次統(tǒng)計(jì)期間產(chǎn)生的賠付支出等。（三）表3《保險(xiǎn)扶貧項(xiàng)目開(kāi)辦地區(qū)表》
本表按保險(xiǎn)扶貧業(yè)務(wù)保單中載明的被保險(xiǎn)人所在的區(qū)縣級(jí)行政區(qū)劃，逐項(xiàng)目進(jìn)行填報(bào)。項(xiàng)目的名稱(chēng)及順序應(yīng)與表2相同。
1.承保公司信息
公司代碼及名稱(chēng)參照《保險(xiǎn)公司名稱(chēng)列表》填寫(xiě)，按代碼從小到大排序。
2.項(xiàng)目覆蓋的區(qū)縣級(jí)行政區(qū)劃
每個(gè)單元格僅填列一個(gè)名稱(chēng)及行政區(qū)劃代碼。當(dāng)項(xiàng)目覆蓋多個(gè)區(qū)縣級(jí)行政區(qū)劃時(shí)，可復(fù)制插入行，在多行填列同一個(gè)項(xiàng)目。
3.行政區(qū)劃代碼
按《行政區(qū)劃代碼表》查詢(xún)填列，如遇代碼表中沒(méi)有的新增地區(qū)或變更地區(qū)，可在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)自行查詢(xún)最新的區(qū)劃代碼表填列，并在備注中說(shuō)明新增或變更的情況。
（四）表4《保險(xiǎn)扶貧分公司統(tǒng)計(jì)表》
本表由保監(jiān)局根據(jù)各保險(xiǎn)公司省級(jí)分支機(jī)構(gòu)的表1《保險(xiǎn)扶貧分地區(qū)統(tǒng)計(jì)表》整理填報(bào)。
各保監(jiān)局填報(bào)的表4匯總數(shù)據(jù)等于表1同類(lèi)匯總數(shù)據(jù)。
八、其他事項(xiàng)
（一）對(duì)于共保業(yè)務(wù)，由主承保人統(tǒng)一填列相關(guān)信息。
（二）各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)填報(bào)自當(dāng)年1月1日起至報(bào)告期末的累計(jì)數(shù)。
（三）其他未作特別說(shuō)明的參照現(xiàn)行保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行。
附表：
1.保險(xiǎn)扶貧分地區(qū)統(tǒng)計(jì)表
2.保險(xiǎn)扶貧分項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表
3.保險(xiǎn)扶貧項(xiàng)目開(kāi)辦地區(qū)表
4.保險(xiǎn)扶貧分公司統(tǒng)計(jì)表