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中國人民銀行、中國保險監督管理委員會公告〔2015〕第3號——保險公司發行資本補充債券有關事宜公告

  • 2018年05月30日
  • 15:00
  • 來源:
  • 作者:
中國人民銀行,中國保險監督管理委員會|中國人民銀行、中國保險監督管理委員會公告〔2015〕第3號|2015-01-22發布|2015-01-22實施|現行有效
中國人民銀行、中國保險監督管理委員會公告〔2015〕第3號

一、本公告所稱保險公司是指,經中國保險監督管理委員會(以下簡稱中國保監會)批準,依法在中國境內設立的保險公司或保險集團(控股)公司法人。
二、本公告所稱保險公司資本補充債券(以下簡稱資本補充債券)是指,保險公司發行的用于補充資本,發行期限在五年以上(含五年),清償順序列于保單責任和其他普通負債之后,先于保險公司股權資本的債券。
三、中國人民銀行和中國保監會依法對資本補充債券進行監督管理。中國保監會負責對保險公司發行資本補充債券的資格進行核準,并對資本補充債券計入資本的方式進行監督管理;中國人民銀行對資本補充債券在銀行間債券市場的發行和交易進行監督管理。
四、保險公司申請公開發行資本補充債券,應當符合下列條件:
(一)具有良好的公司治理機制;
(二)連續經營超過三年;
(三)上年末經審計和最近一季度財務報告中凈資產不低于人民幣10億元;
(四)償付能力充足率不低于100%;
(五)最近三年沒有重大違法、違規行為;
(六)中國人民銀行和中國保監會要求的其他條件。
五、保險公司發行資本補充債券,應當首先向中國保監會提出申請,并提交下列文件:
(一)資本補充債券發行申請報告;
(二)發行人公司章程或章程性文件規定的權力機構的書面同意文件;
(三)近三年經審計的財務報告、審計報告、最近一季度財務報告以及符合中國保監會編制要求的近三年經審計的償付能力報表和最近一季度償付能力報表。償付能力報表包括償付能力狀況表、認可資產表、認可負債表、實際資本表和最低資本表(下同);
(四)募集說明書;
(五)發行公告;
(六)資本補充債券可行性研究報告;
(七)承銷團成員名單及相關業務開展情況介紹、承銷協議;
(八)發行人關于本期債券償債計劃及保障措施的專項報告;
(九)信用評級機構出具的信用評級報告及有關持續跟蹤評級安排的說明;
(十)發行人律師事務所出具的法律意見書;
(十一)發行人所屬保險集團(控股)公司的資本補充整體規劃;
(十二)中國保監會要求的其他材料。
釆用擔保方式發行的,還應當提供擔保協議及擔保資信情況說明。資本補充債券以協議承銷方式發行的,主承銷商還應當提交盡職調查報告。
六、保險公司應當在取得中國保監會同意后,向中國人民銀行報送本公告第五條所列各項文件、中國保監會同意資本補充債券發行的文件、《金融債券發行登記表》以及中國人民銀行要求的其他材料。
必要時,中國人民銀行可以商請中國保監會出具相關監管意見。
七、發行人公開發行資本補充債券,應當通過中國貨幣網和中國人民銀行指定的其他機構網站公布當期發行文件。發行文件至少應當包括:
(一)中國保監會和中國人民銀行同意債券發行的文件;
(二)發行公告;
(三)募集說明書;
(四)近三年經審計的財務報告、審計報告及最近一季度財務報告;
(五)信用評級報告和有關持續跟蹤評級安排的說明;
(六)法律意見書;
(七)本期債券償債計劃及保障措施專項報告;
(八)符合中國保監會編制要求的近三年經審計的償付能力報表及最近一季度償付能力報表。
八、發行人應當在募集說明書和發行公告中進行風險提示,重點說明債券的償債順序和債券可能無法按期支付利息或本金等的風險。
九、資本補充債券存續期間,發行人應當公開披露如下信息:
(一)每年4月30日前,披露上年的年度報告、審計報告和經審計的償付能力報表;
(二)每年8月31日前,披露當年上半年的半年度報告和償付能力報表;
(三)每年4月30日和10月31日前,分別披露當年第一季度和第三季度的季度報告和償付能力報表。
上述規定中“年度報告”、“半年度報告”和“季度報告”,應當包括報告期內發行人的經營情況說明、財務報告及涉及的重大訴訟事項等內容。
十、在資本補充債券存續期內,發行人發生可能影響其償債能力的重大事件時,應當及時向中國人民銀行和中國保監會報告,并向市場披露。
十一、資本補充債券在全國銀行間債券市場發行與交易初始評級應當聘請兩家具有評級資質的信用評級機構,進行持續信用評級。資本補充債券存續期間,信用評級機構應當定期和不定期對資本補充債券進行跟蹤評級,每年發布一次跟蹤評級報告,每季度發布一次跟蹤評級信息。
鼓勵釆取多元化信用評級方式,支持對資本補充債券釆用投資者付費模式進行信用評級。資本補充債券投資者應建立內部信
用評級體系,加強對投資風險自主判斷,減少對外部評級的依賴。
十二、發行人在確保資本補充債券贖回后償付能力充足率不低于100%的情況下,可以對資本補充債券設定贖回權,贖回時間至少在資本補充債券發行滿五年后。
十三、發行人按規定提前贖回資本補充債券或發生其他重大事件的,應當至少提前五個工作日報中國人民銀行和中國保監會備案,并及時向市場披露。
十四、保險集團(控股)公司與其子公司之間不得相互認購資本補充債券;同一保險集團(控股)公司的子公司之間不得相互認購資本補充債券。
十五、保險公司持有其他保險公司的資本補充債券和符合中國保監會要求的次級定期債務的余額不得超過本公司凈資產的20%,并按中國保監會的有關規定計提最低資本。
十六、保險公司發行的資本補充債券及符合中國保監會要求的次級定期債務之和不得超過凈資產的100%。
十七、資本補充債券發行結束后,發行人應當在10個工作日內分別向中國人民銀行和中國保監會報告發行情況。
十八、保險公司在補充資本時,應當同時將提高盈利能力、增加內部積累作為提高償付能力的重要途徑。
十九、本公告未盡事宜按照《全國銀行間債券市場金融債券發行管理辦法》、《全國銀行間債券市場金融債券發行管理操作規程》(中國人民銀行公告〔2009〕第6號公布)及銀行間債券市場相關規定執行。
二十、本公告由中國人民銀行、中國保監會負責解釋。
二十一、本公告自公布之日起實施。

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